3.Правовое регулирование рынка аграрного труда.

Важнейшим элементом рыночного механизма в АПК является рынок рабочей силы. С развитием процессов приватизации произошёл отход от традиционного отношения гос. предприятие и работник. При котором весь спектр отношений регулировался в законодательстве от имени государства. Новую группу составляют отношения, основанные на частной собственности, которые в большей мере зависят от внутреннего договорного регулирования. Режим работы, другие условия труда, отдыха и оплаты определяются собственниками самостоятельно, гос. вмешательство здесь минимально. Дифференциация в регулировании договорных отношений находится в зависимости от принадлежности с\х организаций к различным формам собственности. Общие начала и принципы правового регулирования трудовых отношений установлены К РФ (ст. 7, 34, 37) и ТК. Правовое регулирование трудовых отношений в с\х имеет значительные особенности. Большая часть которых обусловлена спецификой производства, его зависимостью от природных факторов. Поэтому отдельные периоды с\х производства отличаются особой напряжённостью, другие же, напротив, неполной занятостью работников. По этим причинам здесь применяются особые формы организации труда, его учёта, оплаты, предоставления дней отдыха и ежегодных отпусков. В случае производственной необходимости применяется суммированный учёт рабочего времени. Рабочий день, в периоды напряжённых полевых работ не должен быть более 10 часов. Переработка в такой период компенсируется сокращённым рабочим днём, например, в зимнее время.

Есть особенности правового регулирования трудовых отношений, обусловленные организационно-правовой формой с\х товаропроизводителей. Например, члены с\х производственных кооперативов обязаны принимать личное трудовое участие в производственно-хозяйственной деятельности, чего нет, к примеру, в с\х производственных обществах.

4.Правовые регулирование рынка продовольствия.

Рынок продовольствия занимает одно из ведущих мест в системе рыночных отношений АПК и страны в целом. Его функционирование основывается на свободном движении товаров, конкуренции и механизме ценообразования, с учётом спроса и предложения.

Рынком с\х продукции, сырья и продовольствия является сфера обращения с\х продукции, сырья и продовольствия (замечательное определение).

В целях стабилизации цен на этом рынке и поддержания уровня доходов с\х товаропроизводителей проводятся государственные закупочные и товарные интервенции (см. ст. 14 ФЗ «О развитии с\х» и Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил осуществления гос. закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка с\х продукции, сырья и продовольствия). ФЗ «О закупках и поставках с\х продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд».

5.Кредитно-финансовые рыночные отношения в с\х.

В прошлом с\х предприятия были ориентированы на бюджетное финансирование и в случаях, неблагоприятного исхода на списание долгов и новые дотации из гос. бюджета. Регулирование кредитно-финансовых отношений предполагает осуществление гос. поддержки с\х производства, создание равных возможностей доступа к финансам и кредитам взамен дотационной политики и централизационной системе распределения средств, при отсутствии страховых случаев. В качестве одного из основных направлений гос. поддержки производства с\х продукции ФЗ «О развитии с\х» называет обеспечение доступности кредитных ресурсов для с\х товаропроизводителей (см. ст. 11).

Существует две формы кредитования:

1. Денежное кредитование. В 1997 г. был образован специальный фонд для кредитования организаций АПК на льготных условиях со взиманием с них не более 25 % учётной ставки Центрального банка РФ. Средства фонда использовались для краткосрочного кредитования сезонных растрат организаций АПК. Льготные кредиты предоставлялись только кредитоспособным товаропроизводителем. С 2001 г. предоставление средств из этого фонда прекратилось. На смену пришла более дешёвая и эффективная система субсидирования части процентной ставки по привлечённым кредитам и финансирование деятельности Российского с\х банка. Основная задача этого банка – комплексное обслуживание с\х товаропроизводителей всех форм собственности и видов деятельности.

2. Товарный кредит. Эта форма применялась в с\х в 90-е гг. в виде поставок горюче-смазочных материалов, семян и минеральных удобрений. При этом усиливается монополизм поставщиков этих ресурсов они поднимают цены и диктуют свои условия поставки. Товарный кредит определённым образом поддерживает с\х, но не решает проблем развития аграрной экономики.

Существует с\х страхование, осуществляемое государственной поддержкой (см. ст. 12 ФЗ «О развитии с\х»).

Государственное регулирование с\х в РФ.

1. Гос. регулирование, понятие, цели, задачи.

2. Формы и методы гос. регулирования аграрных отношений.

3. Осуществление мер гос. поддержки с\х.

4. Система органов гос. управления с\х.

5. Органы гос. контроля с\х.

Состояние аграрного сектора экономики и продовольственной безопасности РФ требует повышенного внимания государства к проблеме восстановления и перспективе развития отечественного агропромышленного комплекса. Поэтому важно урегулировать правовыми нормами производственно-хозяйственную деятельность с\х товаропроизводителей, обеспечив её эффективность, высокий экономический результат, а так же обеспечив достойные социальные условия жизни крестьянина.

Необходимость гос. регулирования в данной сфере обусловлена, во-первых, политическими факторами (например, требование предварения в жизнь выработанной аграрной политики); во-вторых, экономическими факторами (например, преодоление структурных и финансовых деформаций); в-третьих, особенностями с\х (например, наличие большого ряда форм организаций с\х производства, использование земли в качестве главного средства производства, разнообразие местных почвенных и природно-климатических условий, оказывающих влияние на специализацию хозяйств, многоотраслевой характер значительного числа предприятий).

Под гос. регулированием с\х понимается, во-первых, разнообразное, целенаправленное воздействие государства на образование и деятельность с\х организаций и иных товаропроизводителей и оказание им соответствующей гос. поддержки; во-вторых, принятие законов и иных нормативно-правовых актов; в-третьих, создание системы и определение задач, функций, компетенции органов, осуществляющих гос. управление развития данной отрасли.

Цели гос. регулирования:

1. Преобразование с\х в эффективную отрасль рыночной экономики;

2. Стабилизация производства;

3. Создание условий для нормального экономического функционирования производства;

4. Формирование структуры новых рыночных отношений;

5. Развитие предпринимательства.

Задачи гос. регулирования:

1. Ускоренное развитие агропромышленного производства;

2. Обеспечение продовольственной безопасности РФ;

3. Поддержание экономического паритета между с\х и другими отраслями экономики;

4. Сближение уровней доходов работников с\х и промышленности;

5. Защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.