- •3. Природопользование как объект изучения.
- •4. Экология как наука и мировоззрение.
- •5. Основные этапы исторического развития экологии.
- •6. Учение в.И. Вернадского о биосфере.
- •7. Направления современной экологии.
- •8. Среда и условия существования организмов.
- •9. Основные законы и принципы экологии.
- •10. Экономическая сущность понятий «природная среда», «природные объекты», «природные ресурсы».
- •11. Природные условия и ресурсы как фактор развития и размещения производительных сил.
- •12. Природно-ресурсный потенциал и его значение в расширенном воспроизводстве.
- •13. Закономерности и принципы природопользования.
- •14. Усиление антропогенного воздействия на природу и его последствия.
- •15. Экономическая оценка природных ресурсов - основа платности природопользования и формирования рыночных отношений.
- •16. Экономическая оценка природных ресурсов, ее задачи, функции, виды и место в системе рационального природопользования.
- •17. Подходы к экономической оценке природных ресурсов.
- •18. Особенности определения экономической оценки отдельных видов ресурсов.
- •19. Затратная и рентная концепции экономической оценки природных ресурсов.
- •20. Понятие «управление природопользованием и природоохранной деятельностью» в условиях рынка.
- •21. Методы управления: административные, экономические, социально-психологические, информационные.
- •22. Организационные структуры управления природопользованием.
- •23. Зарубежный опыт управления природопользованием.
- •24. Формирование современной системы правового регулирования природопользования.
- •28. Экономический мониторинг окружающей среды.
- •29. Государственная экологическая экспертиза и контроль.
- •30. Меры ответственности за нарушение природоохранного законодательства.
- •31. Экологическое нормирование как инструмент управления природоохранной деятельностью.
- •32. Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды.
- •34. Нормирование в различных сферах природопользования.
- •33. Экологические нормативы: понятие, виды, общие требования.
- •36. Проблемы собственности в природопользовании.
- •38. Экономика и обеспечение качества воздушного бассейна.
- •39. Водные ресурсы как экологический фактор жизни на Земле.
- •40. Земля как средство производства.
- •41. Лесные ресурсы Республики Беларусь: характеристика и охрана.
- •42. Природоохранная деятельность предприятий: структура и направления деятельности основных отделов и служб.
- •43. Взаимовлияние производства и окружающей среды.
- •44. Предпринимательство и развитие рынка экологических ресурсов.
- •45. Экологический менеджмент на предприятии.
- •46. Структура и назначение экологического паспорта предприятия.
- •47. Сущность экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •48. Система экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности в Республике Беларусь и ее механизмы.
- •49. Механизм формирования и изъятия платежей за пользование природными ресурсами и выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду.
- •50. Основные инструменты рыночного регулирования природопользования (политика компенсации выбросов, «баббл - принцип», создание банков выбросов и др.).
- •52. Основные источники финансирования природоохранной сферы.
- •53. Развитие финансового механизма природоохранной деятельности.
- •54. Экологическое страхование: виды, формы и проблемы развития.
- •55. Понятие, содержание и виды ущерба (экологический, экономический и социальный) от загрязнения и истощения природной среды.
- •56. Прямые и косвенные потери как составляющие экономического ущерба.
- •57. Восполнимые и невосполнимые потери общества от загрязнения и истощения природной среды как составляющие социального ущерба.
- •58. Совокупный социально-экономический ущерб и методика его определения.
- •59. Понятие природоохранных затрат (экономических издержек).
- •60. Сущность и методологические особенности определения экономической эффективности экологических издержек.
- •61. Показатели общей (абсолютной) и сравнительной (относительной) экономической эффективности.
- •62. Понятие социальной эффективности природоохранных затрат и социального эффекта средозащитных мероприятий.
- •63. Обострение кризисных ситуаций в эколого-экономической системе.
- •64. Сущность экологических проблем планеты: глобальное потепление, истощение озонового слоя, радиоактивное загрязнение и т.Д.
- •65. Региональные экологические проблемы дальнего и ближнего зарубежья.
- •66. Национальные экологические проблемы.
- •67. Формирование системы международного экологического сотрудничества: основные направления и формы.
- •68. Международные организации в области охраны окружающей среды.
- •69. Международные и национальные программы в решении экологических проблем.
- •70. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве.
59. Понятие природоохранных затрат (экономических издержек).
Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания I защиту природы, требует все возрастающих затрат. Все природоохранные затраты (экологические из держки) по их экономической сущности можно подразделить на издержки предотвращения (предзатраты и экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтра лизацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (постзатраты). К экологическим издержкам предотврищенш (предзатратам) хозяйственной деятельности относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязняющих веществ к реципиентам. Они учитываются пс двум основным направлениям:на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду
Экологические затраты', как и любые другие затраты на производство, должны окупаться доходами. Окупаются они за срок, в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам. При расчете срока окупаемости необходимо учитывать, что экологические издержки позволяют не только снизить загрязнение окружающей среды, но и повысить эффективность производства во многих отраслях. Так, переход к замкнутой технологии, оборотным системам водоснабжения, с одной стороны.— это путь экономии водчых ресурсов, сокращения сброса загрязнения в водную среду, с другой — снижение затрат на водозабор, а следовательно, и себестоимости продукции, рост эффективности производства. Затраты на утилизацию отходов приводят к оздоровлению окружающей среды, сокращая количество загрязнений, что позволяет получить дополнительную прибыль благодаря производству полезной продукции из отходов.
60. Сущность и методологические особенности определения экономической эффективности экологических издержек.
Экологические издержки хозяйствующих субъектов включаются в общие производственные затраты, т.е. являются внутренними (интернатными) для предприятия. Издержки же, вызываемые загрязнением окружающей среды (т.е. собственно экономический ущерб), являются для предприятия-загрязнителя внешними (в экономике природодальзования их принято называть экстернальны-ми), поскольку для самого производителя ущерб, вызванный его деятельностью, не влияет на издержки производства. Общество в целом заинтересовано в сокращении общественных экологических издержек, включающих природоохранные затраты (предза-траты) и экономический ущерб от загрязнения
Экстернальные издержки проявляются в увеличении затрат других предприятий на предварительную очистку загрязненной води и воздуха, в прямых потерях дохода от снижения урожайности культур под воздействием вредных выброюв, ускорения коррозии металлов и т.п
Общество заинтересовано в снижении ущерба, а предприниматель — природоохранных предзатрат. Для того чтобы заинтересовать предпринимателя вкладывать деньги в природоохранные мероприятия, необходимо внешние издержки предприятия-загрязнителя превратить во внутренние, иными словами интернализировать внешние издержки (что, по сути,©значает трансформирование принципа «платит жертва» в принцип «платит загрязнитель»). Это сложная проблема, которая до конца не решена даже в странах с развитой рыночной экономикой.
Одним из возможных гаутей превращения внешних издержек во внутренние является создание институционального механизма, понуждающего предпринимателя учитывать экологический фактор в процессе принятия хозяйственных решений. Это, во-первых, законодательное закрепление принципа компенсации ущерба, тогда реципиенты через суд могут предъявить предпринимателю иск и взыскать с него сумму ущерба.
Второй способ — ввести платежи за загрязнение, рассчитанные на основе предельных природоохранных затрат. Если проблема ограничивается двусторонни\ контактами, то найти взаимоприемлемое решение достаточно легко. Но если речь идет о загрязнении вс душного бассейна крупного города, затраты на определение участников, проведение переговоров и реа.. зацию соглашения (так называемые транеащионные издержки) становятся неоправданно большими. Кр ме того, возникает проблема с определением виновников деградации природной среды. Так, загрязнение фунтовых вод может возникнуть во многих местах и многим причинам, установить которые достоверно невозможно.