Исполнительная власть

Считается, что это древнейшая власть, от которой потом отделились законодательная и судебная. Правильнее – «исполнительно-распределительная». Структурные компоненты:

1. Правительство

2. Административно-управленческий аппарат

3. Контроль над надзорными органами

4. Органы государственной власти, милиция

Особенности функционирования исполнительной власти:

1. Подзаконность органов исполнительной власти.

2. Универсальность: центральные, региональные и местные органы.

3. Предметный характер (исполнительная власть осуществляет кадровые, финансовые и материальные обеспечения управленческой деятельности)

Названия правительств:

1. Совет министров (Беларусь)

2. Кабинет министров (Беларусь до 1996)

3. Секретариат (США)

4. Государственный совет (Швеция, Финляндия)

5. Правительство (Чехия)

6. Федеральное правительство (Эстония?)

7. Федеральный совет (Швейцария)

Правительство – центральный коллегиальный орган исполнительной и распорядительной власти, который возглавляет административно-управленческий аппарат, осуществляет непосредственное управление государством, руководство внутренней и внешней политикой.

Полномочии и функции правительства:

1. Подборка и расстановка административных кадров

2. Подготовка проектов государственного бюджета и разработка системы налогообложения.

3. Управление экономикой

4. Разработка долгосрочных программ экономического и социального развития

5. Ведение международных переговоров и так далее.

Виды правительств:

1. Однопартийные (страны с однопартийной системой, президентские республики, парламентские республики (когда правительство создается партией большинства)

2. Многопартийные коалиционные правительства. Ни одна из партий не имеет абсолютного большинства в парламенте. Италия, Бельгия, ФРГ.

3. Беспартийные. Страны с абсолютной монархией, служебные правительства в переходных обществах и недемократических режимах.

4. Большинства. Партии имеют большинство мест в парламенте

5. Меньшинства. Временный характер в кризисных ситуациях.

6. Правительство национального согласия. Послевоенные и послереволюционные периоды (для объединения политических сил).

Что рассмотреть: Конституция, законы РБ о Президенте Республики Беларусь (от 21 февраля 1995 №3602), закон РБ о Национальном собрании РБ (8 июля 2008, №370); закон РБ о Совете министров РБ (23 июля 2008, №424), Указ Президента РБ о структуре правительства РБ (5 мая 2006, №289); Закон РБ о местном управлении и самоуправлении в РБ (4 января 2010, №108), Кодекс о судоустройстве и статусе судей (29 июня 2006, №139).

Правовой основой политической системы белорусского общества является Конституция РБ (15 марта 1994 с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 и 17 октября 2004). Пятая Конституция (1919, 1927, 1937, 1978).

Конституция – основной закон государства, который закрепляет организацию государственной власти и определяет принципы ее взаимоотношения с обществом в целом и отдельными гражданами. Основной закон – в преамбуле (что Конституция – главный закон государства). Девять разделов, восемь глав, 146 статей.

Согласно статье №6 Конституции, государственная власть осуществляется на разделении на исполнительную, законодательную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельные, они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Особое место в системе разделения властей занимает президент РБ, который является главой государства. Термин президент – сидящий впереди (лат.). В РБ должность президента была введена в период принятия Конституции 1994 года и проведением в июле того же года первых выборов.

Статус полномочия главы белорусского государства, глава 3 Конституции, закон о президенте РБ – рассмотреть.

Основные функции президента РБ:

1. Гарантийная. Статья 79 Конституции.

2. Арбитражно-интегративная. Особое положение президента над тремя ветвями власти.

3. Контрольная. Самостоятельно посмотреть.

4. Норматворческая. Указы, директивы, подписание законов, декреты, распоряжения.

5. Кадровая.