Вопросы для повторения

1. Что понимают под национальной безопасностью? Назовите основные составляющие национальной безопасности?

2. Чем обусловлены угрозы в экономике?

3. Назовите основные компоненты экономической безопасности?

4. Перечислите внутренние и внешние угрозы экономической безопасности?

5. К чему приводит несоблюдение пороговых значений показателей экономической безопасности?

6. Что используется для анализа уровня экономической безопасности?

7. Глобальные проблемы мировой экономики

Глобализация в мировой экономики, революция в сфере телекоммуникаций, развитие региональной интеграции создают благоприятные предпосылки для более эффективных действий в сфере отношений «человек – общество – природа».

В то же время ряд важных факторов действует в противоположном направлении. Появление на мировой сцене десятков новых национальных государств предопределило акцент в их внутренней и внешней политике на утверждении национальной независимости, преодолении экономического и финансового кризисов. Вопросы же экологии, рационального природопользования, демографии, науки, образования, здравоохранения отодвинулись на второй план. Одновременно быстрый рост масштабов хозяйственной деятельности не только в главных центрах мирового хозяйства, но и на значительной части периферии (Китай, Индия, Бразилия, Индонезия, Мексика) резко усилили давление на ресурсный потенциал Земли и природную среду.

Влияние процессов глобализации также оказалось противоречивым. Огромные по масштабам транснациональные торговые, денежные, миграционные потоки движимы преимущественно законами рынка и способны в силу этого вызывать финансовые и иные кризисы международного масштаба. С новой силой дали о себе знать национальные исторические, культурные, религиозные, этнические, клановые проблемы.

Подлинно транснациональный характер приобрели такие явления, как организованная преступность, терроризм, незаконный оборот наркотиков. Растут риски, связанные с крупномасштабными техногенными катастрофами, уничтожением больших количеств накопленного ядерного, химического, биологического оружия, захоронением радиоактивных отходов. Подобные перемены в мире не могли не повлиять на общее состояние и характер глобальных опасностей, их иерархию и структуру, формы и глубину проявления, что требует от мирового сообщества свежих инициатив и подходов.

Можно выделить наиболее характерные черты и признаки глобальных проблем, состоящие в том, что они:

• приобрели поистине планетарный, общемировой характер, затрагивают интересы всего человечества;

• угрожают человечеству регрессом в дальнейшем развитии производительных сил, в условиях самой жизни;

• нуждаются в неотложных решениях и действиях по преодолению и предотвращению угроз жизнеобеспечению и безопасности граждан;

• требуют коллективных усилий со стороны всех государств, всего мирового сообщества.

Сегодня перед мировым сообществом стоит важнейшая задача: сохранить мир в эпоху крутых перемен. Без глобальной устойчивости невозможно решать другие проблемы, какими значимыми они не казались.

В условиях, когда всеобщая военная угроза перестала быть доминирующей, верхнюю ступень иерархии глобальных проблем занимают демографические сдвиги: именно от числа живущих на планете людей, их территориального размещения и масштабы их хозяйственной деятельности зависят также важнейшие параметры, как обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда.

Одна из особенностей современного мирового развития – быстрый рост народонаселения. Если в течение первой половины XX столетия общее число жителей земли увеличилось на 1 млрд. чел. – с 1,5 до 2,5 млрд., то в последующие десятилетия оно возросло более чем на 3 млрд., приблизившись в конце XX века к 6 млрд. По оценкам ООН, к 2015 г. Население мира может возрасти до 7,8 млрд.

Другой крупный демографический сдвиг – омоложение населения в группе развивающихся государств, и наоборот, старение в развитых. Доля детей до 15 лет за первые три послевоенные десятилетия увеличилась в большинстве развивающихся стран до 40 – 50% их населения. В результате здесь сосредоточена наибольшая часть молодой трудоспособной рабочей силы. Обеспечение ее занятости – острейшая социальная проблема ближайших десятилетий. В это же время рост продолжительности жизни и доля престарелых в развитых странах создали огромную нагрузку на пенсионную, здравоохранительную и попечительскую системы. Правительства оказались перед необходимостью выработать новую социальную политику, способную решать проблемы старения населения в XXI в.

Демографические сдвиги происходят в условиях сохраняющихся глубоких диспропорций в размещении мирового экономического потенциала и всей совокупности предоставляемых населению социальных благ. В то время как в небольшой группе развитых государств проживает всего около 1/7 населения земного шара, в них производится 4/5 мирового валового продукта, что в расчете на душу населения в 20 раз больше, чем в развивающихся странах. Соответственно, в первой группе стран неизмеримо выше общий уровень расходов на здравоохранение, образование, защиту природной среды и, как следствие, намного выше продолжительность жизни, чем в группе развивающихся государств. Что касается стран Восточной Европы и бывшего СССР, где проживает 6,7% населения Земли, то здесь производится 6% мирового валового продукта; они заметно отстают от развитых стран и по душевому производству ВВП (в 5 – 6 раз), и по продолжительности жизни.

Как показывают прогнозы, к 2020 г. развивающиеся страны по темпам роста ВВП превзойдут группу развитых государств почти в 2 раза. Степень разрыва в уровне экономического развития основных центров и периферии будет в немалой степени зависеть от того, насколько удастся стабилизировать численность населения в предстоящие десятилетия. Между тем граница между богатством и бедностью проходит ныне не только между развитыми и развивающимися странами, но и внутри каждого из государств

Исходя из динамики демографического процесса в мире можно выделить общие тенденции его развития:

• некоторые из промышленно менее развитых стран еще имеют относительно высокие уровни смертности и еще более высокие уровни рождаемости. Темпы прироста численности населения в них составляют 2 – 3% в год и могут еще больше возрасти при снижении смертности;

• страны со средним уровнем развития промышленности обычно характеризуются низкой смертностью при все еще высокой, хотя и снижающейся рождаемости. Темпы прироста численности населения в этих странах колеблются от средних до высоких (1 – 4% в год);

• для большинства стран с высоко развитой промышленностью характерны низкая смертность, низкая рождаемость и невысокие темпы прироста (менее 1% в год). В некоторых европейских странах уровень рождаемости сегодня ниже уровня смертности, так что население этих стран очень медленно сокращается.

Анализ проблемы демографического роста невозможен без рассмотрения проблемы ограниченности ресурсов (продовольственных, энергетических), так как рост населения неизбежно ведет к увеличению их абсолютного потребления.

По оценкам экспертов, мировой спрос на продовольствие возрастет к 2020 г. На 64%, в том числе в развивающихся странах – почти на 100%. Сегодня развитие сельского хозяйства уже не поспевает за изменениями в объеме и структуре мирового спроса на продовольствие. Если подобную тенденцию не приостановить, то в ближайшие два – три десятилетия потребность в импорте недостающих продуктов питания может увеличиться в несколько раз.

Нехватка продуктов питания грозит обернуться значительным ростом на них мировых цен.

К концу столетия ухудшилось мировое продовольственное положение. Мировой сбор зерна (с 1984 по 1996 г.) и улов рыбы (с 1988 по 1996 г.) в расчете на душу населения сократились более чем на 9%. Мировые запасы зерна упали в 90-е гг. до самой низкой отметки – 50 дней потребления при минимально допустимом уровне безопасности в 70 дней, от недоедания страдают более 750 млн. чел. Сохраняются глубокие диспропорции между уровнем производства и потребления продуктов питания в развитых и развивающихся странах.

Около одного миллиарда человек, живут в развитых странах, поглощают в среднем по 3350 ккал в день на человека. На все остальные страны приходится по 2520 ккал в день на человека, что можно считать удовлетворительным. Однако почти миллиард человек в бедных странах Африки и Азии потребляют в среднем 2040 ккал в день, что значительно ниже физиологического минимума. Главные индикаторы мировой продовольственной ситуации свидетельствуют о появлении в конце XX столетия серьезных угроз ее стабильности.

Что касается демографического роста, то в обозримой перспективе населения Земли, согласно тенденциям его развитие всего лишь удвоится, т.е. достигнет за пределами XXI в. 10-12 млрд и на ютом стабилизируется (так называемый нулевой рост). Прокормить такое население даже при нынешней технической оснащенности реально, а ведь в будущем появятся новые возможности.

Энергетический кризис 1972-1981 гг., который расценивался аналитиками тех лет как свидетельство истощения невозобновляемых ресурсов и вступления человечества в эпоху «длительного энергетического голода», дал толчок развитию энергосберегающих технологий, открытию новых нефтегазовых и угольных источников в различных регионах мира. В итоге обеспеченность мировыми запасами ископаемого топлива не ухудшилась, наоборот, возросла. Таким образом, глобальной энергетической опасности в ее прежнем понимании как нехватки энергоресурсов в мире практически не существует. Но сама по себе проблема надежного обеспечения человечества энергией остается. Она состоит из ряда аспектов.

Проблема усложняется скоплением многих тысяч тонн опасных для биосферы и здоровья людей ядерных отходов, требующих надежного захоронения.

Особую опасность представляет растущий уровень загрязнения атмосферы в результате выброса отравляющих веществ промышленными предприятиями и транспортом. В 80-е годы обнаружилась новая угроза – истощение озонового слоя в результате использования холодильных реогентов, пенопродуктов, аэрозолей.

Но самый большой резонанс получила опасность глобального изменения климата («угроза парникового эффекта»). По некоторым прогнозам температура воздуха к 2100 г. может подняться на 1,5-4,5 градуса для всей планеты.

Непредсказуемость последствий, связанных с потеплением климата, порождают глубокую тревогу и беспокойство. За последнее десятилетие ухудшилось общее состояние водных ресурсов. Глобальное потепление воды между 1940 и 1980 г. возросло в два раза и к 2000 г. снова удвоилось. Под воздействием хозяйственной деятельности происходит истощение водоемов, исчезают малые реки, 80 стран, на которые приходится 40% населения, испытывают нехватку воды.

Наиболее губительное по своим последствиям воздействие на почвенный покров Земли. В мире остается всё меньше свободной для распашки почвы. Человечество уже потеряло около 2млрд га некогда плодородных земель, превратив их в пустыни.

Не менее значима проблема ископаемых или невозобновляемых ресурсов, так как запасы их по мере использования не восстанавливаются. Накопление природных запасов шло на протяжении многих миллионов лет, а высокие темпы добычи приводят к их резкому сокращению или же к полному уничтожению в течение десятилетий. В связи с исчерпанием многих видов ресурсов, залегающих вблизи земной поверхности, добыча перемещается в более глубокие горизонты. При извлечении жидких и газообразных полезных ископаемых изменяется термический режим, питание, сток, скорость движения и температура подземных вод. В итоге мелеют поверхностные реки и озера, развивается карст (растворение водами горных пород), образуются воронки, меняется форма рельефа.

Значительный ущерб наносится лесным ресурсам мира, во многом определяющим состояние и качество биосферы. Несмотря на возросшие масштабы искусственного лесонасаждения, площадь лесов неуклонно сокращается.

Сокращение биологического разнообразия Земли – ещё одно крайне тревожное следствие воздействия на природу. За истекшее столетие полностью исчезли либо близки к исчезновению до 25 тысяч видов высших растений, более 1 тысячи видов диких животных, сотни уникальных пород домашних животных. Согласно оценкам, к 2010 – 2015 гг. биосфера может утратить ещё 10-15% составляющих её видов.

Человечество окружает не только природная, но и социальная среда. И от того, на сколько государство и общество способны обеспечить своим гражданам безопасность, зависит жизнь каждого человека.

Мировое сообщество сумело остановить главную угрозу международной безопасности – угрозу третьей мировой войны. Ликвидируется оружие массового уничтожения – ядерное, химическое, бактериологическое, сокращаются армии, осуществляется конверсия военного производства. Тем не менее более 70 млн человек находятся в составе военных формирований, остается тактическое ядерное оружие, создаются новые виды вооружений, распространяется оружие среди мирного населения, что в немалой степени способствует превращению этнических и других конфликтов в затяжные локальные войны.

Мировое сообщество сделало крупный шаг вперед в сторону демократии, защиты прав человека и основных свобод, улучшения экономических социальных условий в жизни людей. Но оно не смогло предотвратить насилия в самых различных его проявлениях. Прежде всего это касается организованной преступности и международного терроризма.

Глубокую тревогу мирового сообщества вызывают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Нелегальная международная торговля наркотиками охватывает практически все страны мира. Сформировались мощные группировки, располагающие широкой сетью торговых и производственных предприятий, специально обученным персоналом. Общий годовой доход американской мафии от контрабанды наркотиков превышает 1млрд долл.

Высока степень общественной опасности международного наркобизнеса. Обладание крупными денежными средствами позволяет преступным наркогруппировкам оказывать давление на политическую систему, правоохранительные органы, средства массовой информации, расшатывая стабильность общества, подрывая его безопасность.

Серьёзную угрозу представляет преступления, посягающие на личные права граждан: продажа и эксплуатация детского труда, торговля женщинами и детьми, распространение порнографии, насильственное исчезновение людей. Новым видом преступлений являются незаконные операции в сфере высоких технологий, связанные с передачей через национальные границ компьютеров, средств телекоммуникаций, других видов дорогостоящей наукоёмкой техники. Особую тревогу вызывают проводимые в ряде стран эксперименты по клонированию людей, создающие угрозу генетическому фонду человечества.

Простым наращиванием темпов мирового экономического развития глобальные проблемы не решить. Ученые предлагают, переход менее ресурсоемкий стиль жизни и технологий, сберегающие природную среду.

Новые ориентиры требуют пересмотра категории экономического роста. Главным становится не количественный критерий, а качество роста, способное обеспечить достойный уровень жизни, хорошее здоровье, образование, свободное время при сохранение природной среды. Введение в практику международных сопоставлений так называемых индексов человеческого развития (ВВП на душу населения, грамотность, продолжительность жизни) внесло заметные коррективы в наши представления об уровне и качестве экономического и социального развития конкретных стран и регионов мира.

Проблематично разделение ответственности государства за глобальные опасности. До недавних пор проводилась четкая грань между «главными виновниками» истощения ресурсов (страны Запада во главе с США) и их «жертвами» (развивающиеся и бывшие социалистические страны). Сегодня ситуация меняется. США, будучи мировым лидером по масштабам экономической деятельности, продолжают оставаться и самым крупным источником экологической опасности. Вместе с тем огромный ущерб среде и ресурсам был нанесен в ходе индустриализации в бывшем СССР, особенно гигантскими «стройками коммунизма», осуществлявшимися без какого-либо учета экологических последствий. В результате нынешняя Россия оказалась в числе стран с наихудшей экологической ситуацией. Всё более угрожающие размеры принимает деградация среды в развивающихся странах, особенно многонаселенных, вставших на путь ускоренной модернизации, таких как Китай.

Международное сообщество заговорило всерьез о глобальных проблемах на рубеже 60-70-х гг. К их категории стали относить деградацию окружающей среды и демографический взрыв, угрозу истощения природных ресурсов и нехватки в мире энергии и продовольствия, растущую пропасть между богатыми и бедными странами.

Пока еще ни кто не предложил более конструктивной с точки зрения практической политики идеи, способной объединить усилия международного сообщества в решении глобальных проблем, нежели концепция устойчивого мирового развития. Вклад любой страны в решение глобальных проблем в растущей степени будет определяться уровнем, масштабом и качеством её интеллектуального и духовного потенциала.