6. Экономическая безопасность Сущность экономической безопасности и ее стратегическое обеспечение
Состояние отечественной экономики, поляризация общества, криминализация общественных отношений, обострение межнациональных отношений создают угрозу национальной безопасности страны. Национальная безопасность – это защищенность жизненно важных интересов граждан, общества, государства, а также национальных ценностей и образа жизни от внешних и внутренних угроз.
Проблемы национальной безопасности не стоят так остро, если в стране:
- внутренний рынок насыщен продовольственными и промышленными товарами;
- предприятия обеспечены всеми необходимыми ресурсами, работают рентабельно и производят конкурентоспособную продукцию;
- интересы технологически связанных производителей и потребителей согласованы;
- в стране достигнут достаточный уровень жизни, отсутствуют очаги социальной напряженности, обусловленные национальными, профессиональными, демографическими и иными особенностями.
Из выше изложенного следует, что для безопасности страны недостаточно иметь мощную армию и высокотехнологичную оборонную промышленность, необходимы развитый рынок потребительских товаров и услуг, внутренняя социально-политическая стабильность, а оборонный потенциал должен быть сбалансирован с общим потенциалом экономики (это одно из объяснений выдвижения на первый план экономической безопасности).
Н
ациональная
безопасность
Экономическая Оборонная Информационная
Экологическая Энергетическая
Под экономической безопасностью понимают достижение такого состояния, когда страна располагает необходимыми финансовым, производственным, трудовым и интеллектуальным потенциалом, системой организации производства, обеспечивающих эффективное функционирование экономики.
Экономическая безопасность выдвигается на первый план. Это связано с:
- ограниченностью ресурсов, т.е. разной степенью обеспеченности ими отдельных стран, что приводит к обострению экономической и политической борьбы за пользование этими ресурсами;
различиями в национальных интересах, их выделением среди общих;
- возрастающей ролью фактора конкурентоспособности в производстве и сбыте товаров, в сфере финансово-банковских услуг.
Сегодня в сфере экономики угрозы обусловлены существенным сокращением ВВП, снижением инвестиционной и инновационной активности, научно-технического потенциала, преобладаем в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках – продовольствия и предметов потребления.
Основными компонентами экономической безопасности являются:
1) поддержание государственного суверенитета и самостоятельного развития России; 2) международное положение России, ее место в мировом разделении труда, в специализации и кооперации производства, в мировой торговле, международной финансовой и банковской системах, рынках ценных бумах и важнейших рынках товаров и услуг; 3) самосохранение, самозащита и саморазвитие России как единого многонационального государства.
Для объяснения сущности экономической безопасности рассмотрим понятия «развитие», «устойчивость», «безопасность».
Если экономика не развивается, у нее резко сокращаются возможности выживания, сопротивления и приспособления к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. Безопасность – это состояние объекта с точки зрения способности его к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов. Чем более устойчива система, тем жизнеспособнее экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет высокой. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами системы ведет к дестабилизации и является сигналом перехода экономики из безопасного состояния к опасному.
Таким образом, сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при которой обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.
Для анализа уровня экономической безопасности используют систему критериев и показателей, служащих ориентиром проведения экономической политики для достижения экономического роста. Критерии экономической безопасности - это оценка состояния экономики с точки зрения процессов, отражающих сущность экономической безопасности. К ним относятся:
- ресурсный потенциал и возможность его развития;
- уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и их соответствие уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму;
- конкурентоспособность экономики;
- целостность территории и экономического пространства;
- суверенитет, независимость, возможность противостоять внешним угрозам;
- социальная стабильность, условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.
К показателям (индикаторам) экономической безопасности относятся: уровень и качество жизни, темп инфляции, норма безработицы, экономический рост, дефицит бюджета, государственный долг, встроенность в мировую экономику, состояние золотовалютного резерва, деятельность теневой экономики. Для экономической безопасности особое значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения – предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности, т.е. к серьезному структурному кризису.