Лекция 2. Управление как общественное явление. (2 часа)

Учебные вопросы:

1. Управление как социальный феномен.

2. Психологическая сущность управления. Основные психологические законы управления.

Самостоятельное изучение: Конспект № 2. Особенности управления на современном этапе: принципы, современные тенденции и законы управления [Куртиков Н.А., с. 215-161]. Признаки профессионализма в управлении [Куртиков Н.А., с. 210-225]. Типичные ошибки в управлении [Куртиков Н.А., с. 226-246].

Вопрос 1. Управление как социальный феномен.

Понятие «управление» широко используется в различных науках, обозначая функцию, присущую организованным системам (биологическим, техническим, социальным). Существует огромное количество определений этого понятия. В самом общем виде под управлением понимается элемент, функция, обеспечивающая сохранение определенной структуры, организованных систем, поддержание режима их деятельности, реализацию их программы и целей.

Управление как социальный процесс – это определенная деятельность (операции, методы, способы) субъекта управления относительно объекта управления (общества, группы, коллектива) с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, усовершенствования и развития.

В социальном управлении главными компонентами выступают либо люди как члены различных организаций, либо организационные подразделения в целом. Индивиды (либо самостоятельно, либо в составе социальной группы), представленные в сложной системе управленческих взаимоотношений, могут выступать субъектами и объектами управления. Таким образом, ключевыми категориями социального управления являются «организация», «субъект и объект управления».

Организация представляет собой форму объединения группы людей (два и более), деятельность которых сознательно координируется субъектом управления для достижения общей цели и для упорядочения совместной деятельности. В зависимости от целей и условий деятельности индивиды в социальном управлении выступают субъектами и объектами управления.

Субъектом управления является носитель предметно-практической деятельности, источник управленческой активности, направленной на определенный объект управления. Субъектами управления может выступать как отдельный индивид, так и социальная группа.

Объектом управления может быть часть объективной действительности, на которую направлено управленческое воздействие. Объектом управления также может выступать как отдельный индивид, так и социальная группа.

Между субъектом и объектом управления существует диалектическое взаимодействие и взаимовлияние. Таким образом, управление предстает как социальный процесс сознательного, основанного на достоверном знании систематического воздействия субъекта управления (управляемой подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему) посредством принятия решения, осуществления планирования, организации и контроля необходимых для того, чтобы обеспечить эффективное функционирование и развитие социальной системы (организации), достижение ее поставленной цели.

Система управленческих отношений опирается на два социально-психологических феномена, собственно управление, т.е. целенаправленное воздействие на определенный объект, и подчинение, т.е. восприимчивость и подверженность целенаправленному воздействию субъекта воздействия.

В зависимости от типологических черт, разными людьми не одинаково переживается само чувство подчинения. Исследователи выделяют три типа подчинения:

• строптивое подчинение: работник воспринимает подчинение как вынужденное и внешне навязанное отношение; для него характерно слабое понимание мотивов подчинения и долга;

• равнодушное подчинение: работник вполне удовлетворен своим положением, ибо это освобождает его от принятия ответственных решений; исповедуется принцип «пусть думает начальник»;

• инициативное подчинение: работник осознает необходимость подчинения, чувство долга у него переходит в привычку, но не заглушает инициативу. В основе такого типа подчинения лежит критическая оценка руководителя и признание его авторитета.

Субъект и объект управления, рассматриваемые также как управляющая и управляемая подсистемы, в совокупности взаимных связей составляют систему управления, характеризующуюся информационным обеспечением, процедурой принятия и исполнения решений.

Понимаемая как целостно-организационное объединение, система управления характеризуется:

• функциями и целями деятельности;

• конкретным набором составных частей, находящихся в соподчиненности;

• режимом внешних связей (субординация, координация, договорные отношения и т.д.);

• правовым регулированием структуры, связей, полномочий, деятельности системы управления в целом и ее элементов.

Управление как наука имеет присущий ей предмет. По мнению большинства отечественных и зарубежных ученых предметом науки управления являются управленческие отношения, т.е. отношения:

• между субъектом и объектом управления;

• между членами организации, находящимися на одном и том же иерархическом уровне, направленные на взаимное согласование действий, исходя из поставленных задач;

• между различными организационными подразделениями в пределах одного и того же объекта управления.

В настоящее время считается, что руководитель любого уровня призван решать две взаимосвязанные задачи:

• овладеть теоретическими основами рационального управления, т.е. наукой управления;

• уметь творчески применять положения этой науки, т.е. овладеть искусством управления.

Первая задача решается в процессе обучения, вторая – в процессе практической деятельности.

Главная задача руководителей – общее руководство процессом функционирования и развития системы управления. Специфика их деятельности в том, что они главным образом воздействуют на работников, которые непосредственно решают те или иные задачи управления.

Главное свое внимание руководители сосредоточивают на следующих трех направлениях:

• принятие решений по всем важнейшим, стратегическим, принципиальным вопросам деятельности;

• осуществление подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров;

• координация работы исполнителей, звеньев и подразделений организации в целом.