63 Понятие организационной структуры

Организационная структура управления — совокуп­ность управленческих структур, между которыми суще­ствуют взаимосвязи, обеспечивающие выполнение опре­деленных функций для достижения конкретных целей предприятия.

Организационная структура регулирует разделение задач по отделениям и подразделениям; их компетентность в решении определенных проблем и общее взаимодействие элементов этой структуры.

Организационная структура — это механизм, призванный обеспечить максимальную эффективность деятельности организации и позволяющий оптимальным образом достигать общеорганизационных целей.

На выбор организационной структуры влияют не­сколько групп факторов:

1. Возможные и принятые в организации нормы управляемости ко­торые характеризуются количеством подчиненных, по­дотчетных одному руководителю. Существует "правило семерки": у руководителя должно быть 5-9 подчинен­ных. Если нормы управляемости меньше, то растет количество уровней управления — "высокая структура" ("ар­мия"); если нормы управляемости больше, то уменьша­ется количество уровней управления и структура пре­вращается в "плоскую" ("церковь").

2. Возможный и принятый способ распределения пол­номочий между сотрудниками, т.е. право члена органи­зации принимать решения без обязательного его согла­сования с другими членами организации. При этом воз­можны два крайних случая:

• все полномочия сосредоточены у главного менед­жера (структура полностью централизована);

• все полномочия передаются исполнителям. При распределении задач в данном случае следует выполнять "принцип соответствия": "Объем задач дол­жен соответствовать объему полномочий, который дол­жен соответствовать объему вознаграждений".

• 3. Выбор руководителем метода координации действий своих подчиненных зависит от необходимой или сложив­шейся системы взаимосвязи между исполнителями.

4. Возможный и принятый уровень специализации при выполнении производственных и управленческих функций.

5. Специфика организации - вид выпускаемой продукции, потенциальные клиенты, характер производственного процесса, место расположения организации, ее временной режим работы (односменно, круглосуточно), квалификация и подготовка кадров.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связей между ними.

Принципы построения организационной структуры

Гибкость. Характеризует способность быстрой перестройки в соответствии с изменениями, происходящими в персонале и на производстве.

Централизация. Заключается в разумной централизации функций работников в отделах и службах предприятия с передачей в нижнее звено функции оперативного управления.

Специализация. Обеспечивается закреплением за каждым подразделением определенных функций управления.

Диапазон контроля. Соблюдение рационального числа подчиненных у каждого руководителя: высшее звено предприятия - 4-8 чел., среднее звено (функциональные руководители) - от 8-20 чел.; нижнее звено (старшие мастера, мастера-бригадиры) - от 20-40 чел.

Единство прав и ответственности. Означает, что права и ответственность подразделений и должностей должны находиться в диалектическом единстве.

Разграничение полномочий. Линейное руководство обеспечивает принятие решений по выпуску продукции, а функциональное руководство обеспечивает подготовку и реализацию решений.

Экономичность. Характеризует достижение минимально необходимых затрат на построение и содержание организационной структуры управления.

Департаментализация. Он предпола­гает, что подразделения (цехи, бригады, учебные группы и пр.) создаются, исходя из оптимального числа людей, необходимых для выполнения поставленной задачи, а также возмож­ности ими должным образом управлять. Этот принцип характерен для организаций с наиболее простыми видами деятельности.