Основные напр влияния на соц сферу
обеспечение занятости населения
подготовка кадров
обеспечение нужного уровня соц услуг и Ур жизни нетрудоспособного населения
Бюджетная система рф.
Бюджеты местных муниципальных образований
Бюджеты городов
Бюджеты личных
районов
Бюджеты не включ один в др.
Лекция 13. Принципы бюджетной системы России.
Единство:
правовой базы
Ее основа – бюджетный кодекс РФ
форм бюджетной документации
денежной системы
санкций за нарушения бюджетного законодательства
бух учета средств регионального, местного, федерального бюджетов
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ.
Закрепления полностью или частично соответствующих видов доходов и полномочий по расходам за органами власти каждого уровня.
Самостоятельности бюджетов:
право законодательных органов власти на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс (фин-ый план на какой-л период: поступление, доходы, расходы…; принимается этот план; осущ; отчет об исполнении бюджета – все это на законодательном уровне)
наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня
право органов власти каждого уровня самостоятельно опр направления расходов средств бюджетов и искать источники для покрытия дефицита бюджета
недопустимость изъятия доходов, кот доп получены при исполнении бюджетов каждого уровня, изъятия сумм экономии.
Полноты отражения доходов и расходов:
Доходы и др поступления должны отражаться в полном объеме и установленном порядке.
Сбалансированности бюджета:
Объем запланированных расходов должен соответствовать сумме доходов и иных поступлений из источников финансирования бюджетного дефицита.
Эффективности и экономности.
Открытости/гласности бюджетов:
обязательное опубликование в печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении
предоставление инф о ходе исполнения бюджетов
открытость процедур рассмотрения бюджетов
Адресности и целевого характера:
бюджетные средства выделяются получателем и на опр цели
Доходы и расходы бюджета.
Доходы – ден средства кот поступают в безвозмездное и безвозвратное распоряжение соответствующего бюджета (органов гос власти) в соответствии с законодательством страны.
Расходы – на фин обеспечение функционирования бюджета.
Профицит – превыш доходов над расходами, наоборот – дефицит.
Дотации – бюджетные средства, кот предоставляются бюджету др уровню бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе.
Субвенции - бюджетные средства бюджету др уровня или юр лицу на бузвозмездной и безвозвратной основе на определенные цели.
Субсидии - бюджетные средства бюджету др уровня, физ или юр лицам на условии долевого финансирования целевых расходов.
Доходы бюджета:
налоговые:
налоги – обяз индивид безвозмездные платежи (вы платите и за это спасибо не скажут т.е.это обяз), кот платят юр и физ лица и взимаются для обеспечения функций и задач гос-ых органов. Устанавливаются законодательно.
обяз платежи в бюджет или внебюджетные фонды
неналоговые доходы:
от гос-ой собственности или деятельности
- дивиденды по акциям, принадлежащим гос-ву
- доходы от сдачи в аренду гос-го имущества
- %, полученные за размещение в банках временно-свободных ден средств бюджетов
- % по предоставляемым кредитам
- прибыль ЦБ и унитарных предприятий (где гос-во единственный собственник)
-доходы от платных услуг
от принадлежащего гос-ву имущества
- поступления от приватизации
- от продажи земли, квартир, запасов
административные платежи
- сборы ГИБДД
- таможенные пошлины
штрафные санкции возмещения ущерба
от бесхозного имущества, конфискованного
от имущества, переходящего по праву наследования гос-ву
от внешне-политич деятельности
Расходы федерального бюджета:
Классификация по функциональной структуре:
на гос-ые управления
содержание фед собрания, содержание исп органа, финансирование деят президента, содержние фед министерства ведомств, содержание счетной палаты, центрально избир комиссии, судебной комиссии
международная деятельность
взносы в междун орг-ии, членом кот явл Россия , реализация междунар соглашений и соглашений о сотрудничестве
нац оборона
закупки вооружений, пенсии военнослужащим, жилищные программы
нац безопасность и правоохранительные органы
содержание таможни, пограничников, милиции…