Лекция 12.

Ц сфера фин системы:

Включ бюджетную систему и внебюджетные соц фонды. Бюджетная сист в России в соответствии с бюджетным кодексом (новый в 2000г.).

3 Звена бюджетной сист:

- федеральный бюджет

- региональные бюджеты (республиканские, краевые, областные, автономные области, окружные, 2х городов – Москва, Питер). 86 шт

- местный бюджет (районные, городские, поселковые).

Каждый вид функционирует автономно (доходы и расходы нижестоящих бюджетов не включаются в вышестоящие). Для целей планирования составляется инконцеледированный бюджет (сводный/статистический бюджет, он определяет фин уровень бюджетов).

За счет бюджетов любого уровня и внебюджетных фондов обеспечивается разв страны на макроуровне, разв производства и жизни населения. С помощью межотраслевых и межрегиональных перераспределений различных ресурсов. Это делается, чтобы выравнить уровни развития (эк, соц-го) отдельных регионов.

Внебюджетные фонды.

До кон 90х г.г. таких фондов было больше 10 (НИОКР, соц-ые…), это было неудобно, т.к.контролировать трудно. В нач 21в. многие фонды объединили с бюджетом.

Сущ. 3 соц внебюджетных фонда, они имеют строго целевое назначение:

1. пенсионный

средства формируются за счет:

- страховых взносов работодателей (обязательные)

- добровольных взносов физ лиц и добровольных взносов работодателей за своих сотрудников

- дотаций из фед бюджета в 2009г

- в 2010г дотаций из фед бюджета не будет

- ресурсы от собственных вложений (собственных инвестиций пенсионного фонда).

Расходование:

• Выплата пенсий:

- по возрасту (по старости)

- по инвалидности

- по потери кормильца

- за выслугу лет

• Пострадавшим от чернобыля.

2. соц страхования

самостоятельно

3. обязательного мед страхования

   • федеральный

   • территориальные фонды.

Гос-ый бюджет.

ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА:

Многоплановое

- это совокупность эк-их отношений по поводу формирования и использования Ц фонда денежных средств гос-ва (фондов ден средств местных органов власти).

- категория объективная.

- это финансовый план (научно обоснован и реален)

Бюджет показывает источники фин-ых ресурсов гос-ва и направления их расходования.

Бюджет большенства стран – дефицит, сбалансированность достигается с помощью займа.

- это сам фонд ден средств, кот нах в распоряжении федерации или субъекта федерации.

- бюджетная система.

Гос-во использует бюджет как важный инструмент для:

- обеспечения своей деятельности

- проведения опр эк и соц политики.

Задачи:

1. перераспределение нац дохода

2. гос регулирование и стимулирование эк-ки

3. финансирование соц сферы

4. контроль за образованием и использование бюджетных средств

Функции бюджета.

Совпадают с функциями финансов, но есть особенности:

1. аккумулирующая (аккумулирование осущ принудительным методом - налоги)

2. распределительная и перераспределительная (осущ между отделными территориями, между производств и непроизв сферой эк-ки, в бюджете концентрируются основные инструменты эк-ки: налоги, бюджетные расходы

3. контрольная (позволяет контролировать процессы в эк-ке страны и позволяет следить за поступлением и использ бюджетных средств).

Роль:

Определяется тем что с помощью бюджета гос-во активно воздействует на соц и эк-ие процессы в стране.

Для воздействия на:

- инновационную сферу (НТП)

- стимулирование накопления капитала

- экспансию (вывоз за пределы страны) нац капитала – поощряют развитые страны, т.о.развивается мировой рынок, разв производство

- привлечение иностранного капитала в стране

- стимулирование разв ведущих отрослей

- выравнивание эк-го развития