Глава 6. Признаки и порядок наступления банкротства предприятия
§1. Понятие банкротства
Банкротство (несостоятельность) – это признание арбитражным судом неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов).
В соответствии с ФЗ -127 «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 и «Методических рекомендаций по реформированию предприятий-должников» дело о банкротстве может быть возбуждено в случае неуплаты долга в течение трех месяцев после установленной даты в размере 100 000 руб. для юридических лиц и 10 000 руб. для физических лиц (раньше по ФЗ-6 от 08.01.98 сумма соответственно была 500 и 100 МРОТ).
Банкротом могут быть признаны любые лица, в том числе и некоммерческие организации и ИП. Исключение составляют:
Казенные предприятия.
Учреждения.
Политические партии.
Религиозные организации.
Рис.12. Процедура банкротства
Из рисунка 12 очередность действий при банкротстве предприятий следующая:
1. Подается объявление о банкротстве на основании:
- наличия признаков банкротства;
- наличия письменного соглашения всех кредиторов данного предприятия.
2. Арбитражный суд принимает заявление о банкротстве от:
- предпринимателя должника – то есть лица, неспособного удовлетворить требования кредиторов или уплатить обязательные платежи в течение трех месяцев;
- кредиторов;
- налоговой, прокурора.
При этом следует заметить, что непредъявление должником-предпринимателем заявления в суд в соответствии с ФЗ-124 влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя должника перед кредиторами (если на предприятии есть наличие признаков банкротства).
3. Арбитражный суд начинает процедуру «наблюдение» – исследуется возможность предприятия восстановить свою платежеспособность.
4. По окончании процедуры наблюдения арбитражный суд принимает решение. Решений может быть три:
4.1. Об отказе в признании должника банкротом и о введении процедуры финансового оздоровления.
4.2. О введении внешнего управления.
4.3. О признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
На любой стадии производства по делу и несостоятельности (банкротстве) должник и кредитор могут заключить «мировое соглашение».
Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
§2. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве
Для подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом необходимо наличие двух основных признаков:
1) неспособность предприятия-должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
2) указанные обязательства не погашены должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Отсутствие хотя бы одного из этих признаков будет являться основанием для отказа в принятии заявления о признании должника банкротом.
Подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) определяется по месту нахождения должника – юридического лица или месту жительства гражданина. Местонахождение юридического лица определено в ГК РФ. Им является место его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.
Для заявления, подаваемого самим должником, законом установлены следующие требования. Заявление должно быть подано в арбитражный суд в письменной форме. Заявление подписывается руководителем должника – юридического лица или лицом, его заменяющим. Другие лица не в праве его подписывать. Необходимо также указывать: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумму требований кредиторов в размере, который не оспаривается должником; сумму задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, задолженности по оплате труда и выходных пособий работникам и других задолженностей, в том числе по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявляемых к бесспорному (безакцептному) списанию; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов.
Приведенный перечень не является исчерпывающим, в заявлении могут быть указаны и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Указанное заявление подписывается руководителем должника – юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника. Должник обязан направить копии заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле.
Порядок и содержание заявления, подаваемого конкурсным кредитором:
Заявление подается конкурсным кредитором в письменной форме, однако может быть подписано не только руководителем кредитора – юридического лица, но и его представителем. В нем должны быть указаны следующие сведения: наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование должника и его почтовый адрес; наименование кредитора и его почтовый адрес; размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов и пени); обязательства должника перед кредитором, из которых возникло требование, а также срок его исполнения; доказательство обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.
В тех случаях, когда требования кредитора к должнику основаны на различных обязательствах должника, они могут быть объединены. Также в одном заявлении могут быть объединены требования нескольких кредиторов.
Отсутствие в заявлении должника (кредитора), направляемого в арбитражный суд, хотя бы одного из предусмотренных законодательством требований дает право суду возвратить заявление или отложить разбирательство дела до представления необходимых документов. В случае отказа в принятии дела к рассмотрению судья выносит определение, которое направляется лицам, участвующим в деле, и заявителю возвращаются материалы. Отказ в приеме заявления может быть обжалован.
Во многих случаях в заявлении должны указываться и другие факты. Это необходимо, в частности, для рассмотрения требований налоговых, иных уполномоченных органов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, прокурора. Так, например, к заявлению налогового или иного уполномоченного органа о признании должника - юридического лица банкротом должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном федеральным законом несудебном порядке.
При направлении заявления в арбитражный суд заявителю необходимо уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном действующим законодательством (глава 25.3 Налогового кодекса РФ).
В случае, если все необходимые требования соблюдены, судья единолично, не позднее пяти дней, выносит определении о принятии заявления.