49. Нині використовуються наступні форми бюджетного фінансування: кошторисне; державне фінансування інвестицій; позики з бюджету державним підприємствам; державні дотації.

Кошторисне фінансування — забезпечення державними грошовими коштами установ і організацій соціально-культурної сфери, оборони, органів державного управління.

Вони отримують кошти на своє утримання із бюджету на підставі Фінансових документів — кошторисів. Так фінансується майже вся невиробнича так звана бюджетна сфера. Установи й організації, які діють у цій сфері, є бюджетними установами.

Державне фінансування інвестицій. Відповідно до бюджетної класифікації видатків фінансування будівництва об'єднано в одну групу разом з архітектурою і вміщує в собі державні інвестиції на основні об'єкти економічного і соціального розвитку України за ринкових умов.

За наявності різних форм власності і різних організаційно-правових структур, об'єднань підприємств і організацій правове регулювання фінансування інвестицій в умовах ринку є складним.

Фінансування капітальних вкладень із бюджету за умов ринку на відміну від планової системи має свої особливості: воно не є сталим, держава також втручається в процес фінансово-кредитного забезпечення капітальних вкладень державних підприємств.

Поряд з державними, в основному бюджетними коштами, залучаються також іноземні джерела інвестиційного фінансування як з боку іноземних держав, так і з боку міжнародних і приватних вітчизняних комерційних банків і кредитних установ.

Умовами договору мають бути передбачені зобов'язання сторін щодо обсягів, строків надання позики, її цільового використання, заходи щодо забезпечення її своєчасного повернення, відповідальність сторін за порушення умов договору, а також обсяги і порядок сплати процентів за використання бюджетних позик.

Державні дотації. Це форма бюджетного фінансування, яка застосовується при фінансуванні планово-збиткових підприємств, організації! і установ, які надають послуги або виробляють необхідні товари, витрати на виробництво яких перевищує ціну продажу.Форми бюджетного фінансування визначаються економічними умовами, із змінами яких міняються як форми бюджетного фінансування, так і їхнє застосування. Нині, при переході до ринкових відносин, визріла потреба в удосконаленні форм бюджетного фінансування.

При цьому до існуючих форм бюджетного фінансування не можна застосовувати однаковий підхід, а перспективи розвитку кожної із форм повинні пов'язуватись з тими цілями, яким вони слугують.

Цілі можуть бути поділені на загальні та спеціальні. Загальні втілюються за допомогою тих форм фінансування, які відповідають системі управління економікою в цілому.Спеціальні пов'язані з особливими умовами господарювання, згідно із завданнями економічної політики держави на відповідному етапі розвитку.

Форми бюджетного фінансування, які обумовлені загальними цілями, у подальшому повинні удосконалюватись, аби повніше відповідати потребам розвитку ринкової економіки, їхнє удосконалення, з одного боку, повинно провадитись у напрямку посилення стимулюючих факторів певних форм фінансування, а з іншого — у напрямку запровадження нових умов надання бюджетних коштів.

Нині застосовуються два методи бюджетного фінансування:

1. Метод єдиного казначейського рахунку. Цей метод використовується для фінансування заходів з державного бюджету України. Це система бюджетних рахунків органів Державного казначейства, відкритих в установах банків за відповідними балансовими рахунками, з яких органами Державного казначейства здійснюються платежі безпосередньо суб'єктам діяльності;

2. Метод перерахування бюджетних коштів з поточних рахунків місцевих бюджетів на рахунки головних розпорядників бюджетних коштів. Суть його полягає в тому, що відповідно до бюджетного розпису фінансові органи перераховують кошти бюджету головним розпорядникам у порядку фінансування, на їхні рахунки згідно з кошторисом.

50. Фонди фінансових ресурсів цільового призначення є самостійною ланкою фінансової системи. Необхідність їх створення та функціонування обумовлена потребою в наданні певних соціальних гарантій населенню у разі досягнення непрацездатного віку, втрати працездатності, годувальника, роботи, настання стихійного лиха, інших непередбачуваних подій. Фонди фінансових ресурсів цільового призначення існують майже в кожній країні, проте перелік їх та комплектація функцій різні.

В Україні до числа фондів належать Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Фонд зайнятості, Фонд конверсії, Інноваційний фонд, а також галузеві фонди. Проте всі фонди, крім Пенсійного включаються до складу державного бюджету, чим зменшується їх самостійність.

Принципи організації централізованих фондів фінансових ресурсів наступні:

• Відрахування до централізованих фондів визначаються державою, законодавчо і є її власністю;

• Відрахування до фондів є обов?язковими і можуть стягуватися примусово;

• Витрати з фондів здійснюються лише на окремі потреби, визначені законодавством.

Пенсійний фонд. Даний фонд створено у виконання Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Кошти фонду не входять у державний бюджет і не можуть бути використані на інші цілі, крім як на виплату пенсій та допомог. Кошти Пенсійного фонду формуються за допомогою відрахувань, які здійснюють підприємства та установи. Сума відрахувань включається у собівартість продукції або у кошторис фінансування бюджетної установи. З заробітної плати фізичних осіб до Пенсійного фонду перераховується 1-5%. З державного бюджету України до Пенсійного фонду перераховуються кошти на виплату певних пенсій та допомог. Також джерелом формування ресурсів Пенсійного фонду є добровільні внески підприємств, організацій, та фізичних осіб. Пенсійному фонду надане право займатися самостійною комерційної діяльністю, інвестуючи у неї накопичені фінансові ресурси. Отриманий таким чином прибуток також витрачається на виплату пенсій та допомог. З коштів Пенсійного фонду виплачуються: пенсії за віком, за інвалідністю, у разі втрати годувальника, за вислугу років, соціальні пенсії,пенсії військовослужбовцям, пенсії та компенсації постраждалим в результаті Чорнобильської катастрофи, допомоги на дітей і т.п.

Фонд соціального страхування. Фінансові ресурси фонду формуються за рахунок відповідних відрахувань з боку підприємств і організацій. До складу таких відрахувань належать нарахування на фонд заробітної плати, які вхордять у собівартість продукції чи кошторисне фінансування бюджетних установ. Крім того в фонд спрямовуються суми одержані від працівників за видані профспілкою путівки, виплат на допомоги, видані працівникам , що тимчасово чи постійно втратили працездатність в результаті прямого виконання своїх службових обов?язків, нараховані пені за несвоєчасну сплату відрахувань. До фонду не вносяться суми нарахувань на пільгові виплати чи допомоги, нагороди та відшкодування. За рахунок коштів фонду фінансуються виплати допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологах, одноразові допомоги при народженні дитини, на поховання, виплати на організацію санаторно-курортного лікуавння та відпочинку трудящих, їх дітей та ветеранів.

Фонд сприяння зайнятості населення. Джерелом формування фінансових ресурсів фонду є кошти державного та місцевого бюджетів, обов?язкові внески підприємств та організацій, нараховані на фонд заробітної плати, добровільні внеки підприємств та організацій, цільові фінансові відрахування підприємств, що невиконують 5% квоту по найму інвалідів та частково пацездатних. Основні витрати фонду пов?язані з фінансуванням роботи служби зайнятості, з виплатою допомог по безробіттю, з витратами на перекваліфікацію робітників, з видачею кредитів на розвиток дрібного підприємництва, на фінансування місцевих програм зайнятості.

Фонд сприяння конверсії. Фінансові ресурси фонду створюються за рахунок відрахувань, які здійснюють підприємства оборонного комплексу. Сюди належать частина коштів, виручених від продажу військової техніки та озброєнь, частина коштів від виручки за продаж списаного озброєння, 50% виручки від продажу об?єктів оборонного призначення та призначених для виготовлення озброєнь, кошти фонду передаються у розпорядження Міністерства економіки України і використовуються на перепрофілювання підприємств оборонного комплексу.

Державний іноваційний фонд. Кошти фонду формуються за рахунок бюджетних асигнувань та відрахуань підприємств та організацій, що нараховуються на собівартість продукції. 70% таких таких відрахувань перераховуються до відомчих та міністерських позабюджетних фондів. Кошти таких фондів та Державного іноваційного фонду використовуються для проведення державних програм науково-дослідних робіт і частково для фінансування фундаментальних досліджень.