Вопрос 34. Зарубежное законодательство в области электронной коммерции.

В мировом сообществе юридическими вопросами, прямо или косвенно связанными с электронной коммерции, занимается большое число различных авторитетных организаций: Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирная торговая организация (ВТО), Комиссия ООН по международному торговому законодательству (ЮНСИТРАЛ), Международная торговая палата (МТП), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная ассоциация электронной коммерции (ИАЕК), Международная ассоциация финансового законодательства (ИАФЛ) и др.

1) МТП(1987). Утверд Унифицир прав повед для обмена торг данными по телесвязи (ЮНСИД). Цель - облегчить обмен торг данными через системы телесвязи посредством установления согласованных правил поведения между Сторонами, осуществляющими такую передачу. содержат толков «торг сделка», «сообщ, содерж торг данные», «передача торг данных», «протокол о применен сист обмена торг данными», «журнал регистр торг данных» . также предусм стандарты обмена, требов-я к сообщ и порядку их передачи, способы подтверждения получения и содержания передачи, меры по защите торговых данных и их хранению.

2)1987 утвержден стандарт ООН для электр обмена данными в упр-и, торг, на трансп (Стандарт ЭДИФАКТ ООН). Цель – структурир-ть элект передачу данных. Электр обмен данными (ЭОД) позв заменить оформл сделок с использов-ем бумажных док-ов адекватными электр системами. С помощью ЭОД обмениваются не оригин письмен доками, в кот есть подпись от руки, а передают структурир-ые коммерч данные, заверенные электронной подписью, из одной комп системы в другую с помощью электронных средств.

3) Рекомен №25 Европ Экономич Комисс ООН-основа для осуществл действий по обесп взаимосвяз развития технологий и организац процес ЭОД с целью их общемирового использования в управлении, торговле и на транспорте и недопущению распространения отличных друг от друга обособленных областей применения ЭОД, которые можно приравнять к нетарифным барьерам.

Достоинство- отразила изменения правов и юр аспектов междунар торг, связанн с разв «электр рынка». В рекомендации даны понятия:

ЭОД- осуществляемая с компа на комп электр передача коммерч или администр операций в целях структурирования операций или сообщаемых данных.

Сообщение ЭОД – это утвержденное, опубликованное и соблюдаемое официальное описание порядка структурирования данных, необходимых для выполнения конкретной деловой функции, в целях обеспечения возможности для передачи и обработки этих данных с помощью электронных средств. Сообщение ЭОД м.б. определено в качестве стандартного сообщения ЭДИФАКТ ООН в том случае, если оно соответствует правилам и справочникам, включенным в справочник по обмену внешнеторговыми данными ООН (СОВДООН), и если оно утверждено ЕЭК ООН.

4)1995г- Рекомен №26 ЕЭК ООН. Коммерческое использование соглашений об обмене для ЭОД, содержащий Типовое соглашение об обмене для международного коммерческого использования электронного обмена данными. Цель - повысить правовую безопасность торговых отношений и обеспечить обязательную юридическую силу сообщений с использованием ЭОД, в правовых системах различных стран. Типовое соглашение поддержало более 30 стран, включая РФ.

Рекомендация ориентир на участников коммерч операций, применяющих ЭОД при осуществл междунар коммерч операций. соглашение заключаются м/у торг партнерами, устанавливающими для себя правила применения ЭОД.

ЭОД - электронная передача с компа на компьютер реквизитов коммерческих или административных операций с применением согласованного стандарта для структурирования данных об операциях или сообщений.

В соглашении установлены правовые обязанности торговых партнеров при передаче, получении и хранении электронных сообщений.

5) Типовой Проект «Об электронном документе », - устанавливает: правов основы применения электронных доков ЭД, основные требования, предъявляемые к ЭД, права, обязанности и ответственность участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов.

Определены понятие «электронный документ», «электронная цифровая подпись», «средства электронной цифровой подписи», «личный ключ подписи», «открытый ключ проверки подписи», «карточка открытого ключа проверки подписи», «собственник информационных систем и сетей», «машинный носитель».

с помощью ЭД могут совершаться сделки (заключаться договоры), производиться расчеты, осуществляться переписка и передача документов. Субъекты - гос органы, физические лица, в тч ПБОЮЛ, юр лица, действующие на территории государства. В Типовой Проект включена статья о государственном регулировании обращения электронных документов, чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов; информации при ее создании, обработке, передаче и хранении; поддержание стабильности банковской системы .

«оригинал ЭД» только в машинном носителе. Все идентичные экземпляры ЭД на машинном носителе являются оригиналами и имеют одинаковую юридическую силу.

когда 1 лицо созд док на бумажном носителе и электронный документ, идентичные по содержанию, оба признаются самостоятельными документами. В этом случае документ на бумажном носителе не является копией электронного документа.

ЭД на машинном носителе=доку на бумажном носителе и имеет одинаковую с ним юридическую силу.

6) 1999 г. ЕС - Директива о структурной основе сообщества для электронных подписей. Цель – создать условия для использования ЭП и обеспечить их правовое признание.

электронные подписи не могут быть дискриминированы и при соблюдении необходимых формальностей приравниваются к обычным подписям на бумаге.

ЭП -данные в электронной форме, которые прилагается к иной электронной информации и служат в качестве способа идентификации. ЭП, должна отвечать следующим требованиям:

• быть однозначно связанной с подписавшим лицом;

• быть достаточной для идентификации подписавшего лица;

• создаваться с использов средств, наход-ся под единоличным контролем подписавшего лица;

• быть связанной с информацией, к которой она относится, таким способом, что любое последующее изменение этих данных становилось бы очевидным.

Создают ЭП с помощью аппаратных или программных средств. Информация для созд ЭП: уникальные данные (коды, закрытые криптографические ключи), которые используются подписывающим лицом, чтобы создать электронную подпись.

Юр сила ЭП: удовлетворяют юр требования к подписи в отношении данных в электронной форме, так же как и собственноручная подпись удовлетворяет такие требования в отношении информации на бумажном носителе и, допускаются в качестве доказательств в судебных процедурах.

Активно идет правовое регулирование ЭП. США в 2000г. приняли Акт «Электронные подписи в глобальной и национальной коммерции».ЭП могут использоваться при передаче финансовой информации, произведении расчетов и подаче юридических документов.

НО существует немало препятствий для развития электронной коммерции в законодательстве отдельных стран. По законодательству Швейцарии сообщение электронной почты не идентично письменной форме, и не отвечает требованию о наличии подписи в контрактах.

В России сначала в ГК РФ (Ч. 1, ст. 160) была установлена возможность использования электронно-цифровой подписи при совершении сделок, а затем, в январе 2002г., появился Федеральный Закон «Об электронно-цифровых подписях».

7). Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле. По доку К сфере коммерции входят отношения торгового характера: любые торге сделки по поставке или обмену товарами или услугами; дистрибьюторские соглашения; коммерческое представительство или агентские отношения; факторинг; лизинг; строительство промышленных объектов; консалтинг; инжиниринг; купля/продажа лицензий; инвестирование; финансирование; банковские услуги; страхование; соглашения об эксплуатации или концессии; совместные предприятия и другие формы промышленного или предпринимательского сотрудничества; перевозка товаров и пассажиров воздушным, морским, железнодорожным или автомобильным транспортом.

Освещен порядок применения юр требований в отношении переданной информации, включая признание юридической силы сообщений, признания подписи, соответствия требованиям подлинной формы, сохранения информации.

Освещены требования к передаче информ-х сообщ, признание сторонами подлинности сообщения переданного одной из сторон, условия подтверждения получения сообщения.

8) Директива ЕС от 8 июня 2000 г. № 2000/31/EC «О некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в частности электронной коммерции, на внутреннем рынке». Государства-участники должны привести действующее законодательство в соответствие с данной Директивой.

Д. НЕ устанавливает правил в области международного частного права,НЕ применяется к отношениям в области: налогооблож; обработка персональных данных; соглашения и практика, регулируемые антимонопольным законодательством; деятельность нотариусов и лиц аналогичных профессий;

защита интересов клиента в суде; игорный бизнес.

В Д. «коммерч инфо»- любая форма инфо, используемая для продвижения, прямо или косвенно, товаров, услуг или имиджа компании, организации или лица, в коммерческой, производственной или транспортной деятельности.

Гос-участн обязаны обеспеч в своем законод-ве возм закл дог-в с использованием электронных средств; Гос-участн должны гарантировать, что юр требования к договорному процессу не создают препятствия для использования электронных договоров и результаты таких договоров не будут лишены юридической силы по причине их оформления электронными средствами.

9) 2003г. З. «Об электронной торговле». Уточняется в других актах. одобрили закон, по котор. неевропейские поставщики, продающие через Ин­тернет в любую из стран Евросоюза ПО, музыку, элек­тронные книги, товары, выставляемые на онлайновых аукционах, услуги по Интернет - доступу, облагаются НДС в размере 15-25 %.

2002г. ЕС - Директива о взимании налога на добавленную стоимость.уточнили схему уплаты НДС нерезидентами, осуществляющими электронную торговлю в государстве-члене ЕС. Согласно Д. поставщики будут обязаны платить НДС по норме страны ЕС, резидентом которой является покупатель. Например, 15% в Люксембурге, или 25% в Швеции. такой налог введен в действие с 1 июля 2003г. Нужно для устранения конкурентный барьер для европейских компаний, поскольку они включают НДС в цену своих товаров уже несколько лет.

Итог: жители стран ЕС не смогут сэкономить на уп­лате НДС при покупке на неевропейских Интернет-сайтах, а продавцы, (в первую очередь из США), лишаются части евро­пейской клиентуры. этот шаг способствует уста­новлению справедливой конкуренции на европейском рынке. По оценке экспертов введение НДС для неевропейских поставщиков повлияют менее чем на 10% продаж, поскольку новый закон охватывает только отношения B2C и не распространяется на цифро­вые продажи организациям, на долю которых приходится около 90% всего оборота.

Неевропейские продавцы товаров и услуг, доставляемых цифровым спосо­бом, должны зарегистрироваться в налоговом органе любой из стран ЕС и взимать НДС, установленный в стране, где проживает покупатель. В свою очередь, страна регистрации поставщика товаров и услуг должна перечис­лять НДС в страну проживания покупателя.

10). «О правовой охране компьютерных программ».

Объект- компьютерные программы, выраженные в любой форме. Идеи и принципы, лежащ в осн элементов и интерфейса авторским правом не охраняются. критерий включения комп программы в число охраняемых объектов: оригинальность и признание интеллектуальным созданием автора или группы авторов. Если комп программа создана работником для исполн обязанностей или в соответствии с инструкциями, полученными от его работодателя, только работодатель будет полномочен осуществлять все экономические права в отношении такой программы. Созданы документы о правовой защите баз данных, о гармонизации права копирования и связанных с ним прав в информационном обществе, о защите прав в сфере интеллектуальной собственности и другие.

Имеется ряд документов, содержание которых прямо не связано с технологиями электронной коммерции, но их применение оказывает, несомненно, позитивное влияние на ее развитие.

Сокращения для условий платежа в перечне «ПЭЙТЕРМС» соответствуют условиям платежа, которые наиболее часто встречаются в международной торговле и которые могут быть использованы в соответствующих договорах купли – продажи. Одной из причин создания перечня сокращений явилась потребность в классификаторе условий платежа для автоматической обработки данных договоров купли - продажи, заказов, подтверждений заказов, счетов, оферт и т.д. Например, сокращение CREDOC означает, что речь идет о безотзывных документарных аккредитивах, неподтвержденных, без указания срока платежа.

1 Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. №65.

2 В федеральном бюджете на 2004г., принятом во втором чтении, указан объем ассигнований на Программу в размере 1840 млн. руб.