5. Состояние и прогноз интеграционных процессов на Юге России

Установление в России в начале 90-х. такого политико-правового ин­ститута, как «субъект Федерации», предопределило раз­витие процессов политического, экономического и социо­культурного самоутверждения регионов страны.

Регионализация в России со временем обострила все «больные» для российского общества вопросы: проблемы управления, меж­национальных отношений, национально-территориального устройства, кадрового потенциала. Поэтому перед центром встал ряд задач, главная из которых, а именно, укрепление вертикали власти, была претворена в жизнь в мае 2000 года. Именно тогда появился метарегион – Южный Федеральный Округ.

В последнее десятилетие Юг России в определенной мере утратил (либо продолжает утрачивать) ряд важнейших системных признаков (управляемость, комплексность, единство территории и др.), все заметнее теряя облик целостного социально-экономического района.

Однако 19 января 2010 года решением президента Медведева, ЮФО был разбит на два федеральных округа: Северокавказский и Южный. До сих пор точно не ясно, как данное решение повлияло как на сами регионы, так и на всю страну в целом, но уже сейчас ясно, что в процессе интеграции на юге России грядут большие перемены.

По Гранбергу особенно важными являются три группы первоочередных направлений федеральной интеграционной политики: это развитие правовой и институциональной базы интеграции; инвестиционная деятельность по улучшению качества экономического пространства; ориентация экономических регуляторов на усиление однородности и интегрированности экономического пространства.

Благодаря своему географическому положению Юг России в перспективе может стать одним из наиболее интегрированных в глобальную экономику регионов России. Регионы СКФО и ЮФО имеют стратегическое значение в укреплении российской государственности, как в политическом, так и в экономическом плане. На сегодня от обеспечения экономической и социальной стабильности в национальных республиках Северного Кавказа во многом зависит решение этнополитических проблем и конфессиональных противоречий внутри мезорегиона.

28. Геоэкономическое положение юфо.

1. Термин "геоэкономика" впервые был введён в научный оборот в США в конце 1980-х гг. Геоэкономика - отрасль науки, исследующая поведение государства в конкретной ситуации, формирующая его экономическую стратегию и тактику на международной арене.

Геоэкономика тесно связана с геополитикой, изучающей процессы и принципы развития государств, регионов и мира в целом с учётом влияния политических, географических, экономических, военных, экологических и др. факторов. Геоэкономика, анализируя сочетание этих факторов в конкретных условиях, отдаёт приоритет экономическим факторам, к которым относятся уровень жизни народа, производственный потенциал страны, стратегические запасы, экономические связи с другими государствами и т. п.

Предмет геоэкономики включает также демографические и экологические факторы (плотность и состав населения, темпы его роста, демографическое давление на ограниченные ресурсы планеты, истощение сырьевых запасов и др.). Действие всех этих факторов рассматривается в связи с географическим положением страны, её природными ресурсами и климатическими условиями.

2. Южный федеральный округ занимает особое место в стратегии территориального развития страны, поскольку является 1) этноконтактной зоной, «буферной зоной» между исламской и европейской цивилизациями, 2) ареной глобального геополитического соперничества, 3) очагом сепаратизма и этнополитических конфликтов в РФ, 4) узловым элементом геостратегических интересов РФ в Средиземноморье, на Ближнем и Среднем Востоке. Развитие этого региона следует рассматривать как важнейшее средство укрепления экономики России в целом, ликвидации очагов политической напряжённости.

Природно-ресурсный потенциал, выгодное географическое положение определили основные отрасли специализации ЮФО: транспортный, топливно-энергетический, агропромышленный, туристско-рекреационный комплексы, отдельные отрасли промышленности (пищевая, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая).

Исследование основных социально-экономических показателей развития позволяет вычленить в пределах Южного федерального округа России три относительно самостоятельных территориальных образования с присущей им спецификой:

•Азово-Черноморский регион, объединяющий в своем составе Краснодарский и Ставропольский края и Ростовскую область. На его долю приходится почти половина всего населения Юга, 53% стоимости его основных фондов, 58% производства сельскохозяйственной и 54% промышленной продукции. В пределах региона локализованы рекреационные комплексы общенационального значения (Сочи, Кавказские Минеральные Воды и др.) и важнейшие объекты трансрегиональной транспортной инфраструктуры.

•Северо-Кавказский регион. Этот регион можно разделить на две самостоятельные структуры. 1)Восточная часть (объединяющая республики Дагестан, Ингушетию и Чечню), которая характеризуется по всем основным социально-экономическим параметрам как сильно депрессивная,. 2) Западная часть: (Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, РСО-А) также высокопроблемная («горячие точки», глубокий спад в базовых отраслях хозяйства, дефицит инвестиций, беженцы и др.)

• Нижневолжский регион. Обособление в его составе Астраханской и Волгоградской областей а также Республики Калмыкия. Он отличается наивысшей урбанизированностью, развитой промышленностью (за искл. Калмыкии).

3. Внешняя тор­говля представляет собой совокупность операций по импор­ту и экспорту товаров и услуг и осуществляется как государ­ством и коммерческими фирмами, так и отдельными гражда­нами.

На Юг России к 2004 г. приходилось 4% экспорта и 4,7 % импорта РФ. Имея границу с 4 государствами и выход в Ми­ровой океан, Юг России располагает широкими возможнос­тями развития внешнеэкономических связей, в т. ч. обеспече­ния транзита. Ведущими регионами-экспортерами при этом выступают Астраханская, Ростовская, Волгоградская области и Краснодарский край. Юг России отлича­ется сбалансированным внешнеторговым балансом. Ос­новные экспортные позиции - это нефть и продукты ее пере­работки, лом цветных металлов, продовольственные товары.

4. Формирование стратегии развития Российской Федерации в начале 21 в. исходит из её геополитических и геоэкономических интересов, состоящих в обеспечении национальной безопасности, в создании условий для выхода экономики из кризиса и подъёма её на новый уровень, отвечающий критериям постиндустриального общества, в повышении международного престижа страны. Первостепенную роль в решении геоэкономических проблем призвана сыграть более тесная экономическая интеграция со странами ближнего зарубежья. Большое значение будут иметь дальнейшее развитие внешнеэкономических и внешнеторговых связей как со странами Европы, так и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, вхождение Российской Федерации в качестве полноправного члена во Всемирную торговую организацию (ВТО). Примером геоэкономических противоречий, которые России предстоит разрешить, может служить "каспийский нефтяной узел", где её интересы столкнулись с интересами ряда стран: Азербайджана, Казахстана, Ирана, США, Турции.

5. Экономическая обстановка в стране напрямую зависит от действий регулирующих органов – правительства и центральных банков. Так их политика (налогово-бюджетная, и кредитно-денежная) влияет на деловую активность внутри страны, что непосредственно отражается на таких экономических показателях как ВВП, инфляция, уровень безработицы. А это, в свою очередь, влияет на экономическую и инвестиционную привлекательность страны и, соответственно, на курс валюты.

Цели и стратегические задачи долгосрочного развития Южного федерального округа:

Стратегической целью является превращение Южного федерального округа в прогнозном периоде в одного из российских лидеров инновационного развития

создание главной продовольственной базы страны на основе формирования национального мегакластера агропромышленного комплекса

реализацию транзитного потенциала округа путем развития международных транспортных коридоров;

развитие многофункционального рекреационного комплекса международного масштаба и всех уровней ценовой доступности;

инновационную модернизацию, развитие и создание новых промышленных районов и кластеров на территории округа.

Одновременная реализация этих взаимосвязанных направлений стратегического развития Южного федерального округа обеспечит:

социально-экономическую и транспортную интеграцию азово-черноморской и волжско-каспийской частей федерального округа;

растушую социальную, рекреационную и инвестиционную привлекательность, а тем самым высокую занятость населения округа, рост уровня и качества жизни;

эффективное встраивание округа в систему российской и мировой экономики и мирового рынка, что существенно повысит его социальную и геополитическую роль в масштабе Евразии.

существенное и постоянное повышение уровня и качества жизни населения, прежде всего на основе эффективного использования природно-ресурсного, транспортно-географического и социально-демографического потенциала путем реализации сценария устойчивого инновационного развития.

формирование эффективной экономики и комфортной социальной сферы на южных рубежах России, сопоставимых по важнейшим индикаторам с ближайшими соседями в Средиземноморье и с Турцией.