25.Финансовая целостность региона

1.Финансовая система региона представляет собой единство финансовых сфер и финансовых институтов.К финансовым сферам относятся: финансы предприятий, финансы населения, бюджет региона с доходами, расходами, субсидиями, субвенциями и трансфертами, внебюджетные фонды, налоговая сфера, денежная масса, К финансовым институтам относятся: банки, в т.ч. коммерческие, товарные и фондовые биржи, страховые компании, обменные пункты валюты, налоговая инспекция и налоговая полиция, пенсионный фонд, фонд социальной защиты.Сопряжение данных сфер и институтов на региональном, федеральном и международном уровнях и дает огромную сумму комбинаций финансовой целостности региона.

2. Финансы – система отношений по поводу распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов) 1)финансовый потенциал региона (в основе – Денежные средства)2)финансовые ресурсы региона (Финансовый потенциал + перераспределительные отношения, ч/з налоги-трансферты)3)финансы региона – совокупность финансовых ресурсов субъектов (предприятий, населения, власти), а также финансовые потоки на территории региона: финансы предприятий, финансы населения, бюджет.

3. Финансовый потенциал ЮФО объективно низок вследствие слабого экономического развития региона, низкого уровня производства. Доходы населения ЮФО – 7 место в РФ. Особенности налогово-бюджетной системы РФ еще более сужают собственную доходную базу регионов ЮФО и предопределяют их финансовую зависимость от федерального центра. Финансовые взаимоотношения ЮФО с ФЦ осуществляются в рамках: - действующей в РФ модели финансового федерализма (межбюджетные трансферты); основная задача - выравнивание финансовых возможностей регионов по реализации закрепленных за ними полномочий;-региональной политики ФЦ (ФЦП); основная задача - создание условий для экономического развития. Основная часть финансовой помощи распределяется между регионами по единым методикам через 5 фондов:Фонд финансовой поддержки субъектов – регионов РФ (ФФПР),Фонд софинансирования социальных расходов , Фонд регионального развития (ФРР) ,Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов.Фонд компенсаций .Высокая объективная зависимость ЮФО от финансовых трансфертов из ФЦ, неэффективность и непрозрачность использования финансовых ресурсов (теневая экономика) стали следствием контроля и подотчетности ФЦ.

Характеристика финансовых ресурсов регионов Юга России. На 1 февраля 2012 года в консолидированные бюджеты субъектов Южного федерального округа поступило 17,7 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 123% от объемов поступлений на 1 февраля 2011 года.

Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов зафиксирован в 5 регионах: Краснодарский край, Республика Адыгея, Астраханская область, Ростовская область, Волгоградская область. Сокращение поступлений налоговых и неналоговых доходов - Республика Калмыкия.

На 1 февраля 2012 года в консолидированные бюджеты субъектов Южного федерального округа поступило 2,8 млрд. рублей налога на прибыль организаций, что составляет 117,9% от объемов поступлений на 1 февраля 2011 года.

Рост поступлений налога на прибыль организаций зафиксирован в 5 регионах: Волгоградская область, Республика Адыгея, Краснодарский край, Ростовская область, Республика Калмыкия. Сокращение поступлений налога на прибыль организаций - Астраханская область.

На 1 февраля 2012 года в консолидированные бюджеты субъектов Южного федерального округа поступило 6,5 млрд. рублей налога на доходы физических лиц, что составляет 110% от объемов поступлений на 1 февраля 2011 года.

Рост поступлений налога на доходы физических лиц зафиксирован в 5 регионах: Астраханская область, Республика Адыгея, Краснодарский край, Ростовская область, Волгоградская область. Сокращение поступлений НДФЛ - Республика Калмыкия.

На 1 февраля 2012 года в консолидированные бюджеты субъектов Южного федерального округа поступило 238,5 млн. рублей налога на имущество организаций, что составляет 93,1% от объемов поступлений на 1 февраля 2011 года.

Рост поступлений налога на имущество организаций зафиксирован в 4 регионах: Астраханская область, Республика Адыгея, Ростовская область, Краснодарский край.

Сокращение поступлений налога на имущество организаций произошло в 2 регионах: Волгоградская область, Республика Калмыкия.

На 1 февраля 2012 года профицит бюджетов субъектов Южного федерального округа составил 5,7 млрд. рублей.

С дефицитом был исполнен бюджет Астраханской области. С профицитом были исполнены бюджеты 5 субъектов ЮФО: Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область, Республика Адыгея, Республика Калмыкия.

На 1 февраля 2012 года государственный долг субъектов Южного федерального округа составляет 0,1 млрд. рублей, что составляет 151,4% от уровня 1 февраля 2011 года.

Наибольший объем государственного долга наблюдается у следующих субъектов Южного федерального округа: Краснодарский край, Волгоградская область, Астраханская область, Ростовская область, Республика Калмыкия.

Государственный долг присутствует у всех субъектов Южного федерального округа.