22. Национальная экономика России: федерально-региональная организация.

1.Понятие национальная экономика было введено в научный оборот в XIX в. представителями исторической школы. Почти 100 лет назад ее основатель — Густав Шмоллер (1838—1917) сформулировал "генетический подход" к исследованию экономики. По его мнению, хоз облик страны формируют социально-исторические, национально-психологические, этнические и даже антропологические факторы. Шмоллер впервые обратил внимание на "экономическую психологию" того или иного народа, придающую неповторимость нац экономике.

- Технологический подход акцентирует внимание на структуре и элементах народного хозяйства данного государства или группы стран, характеризуемых, исходя из уровня развития производительных сил, производительности труда и т.д. При таком анализе национальная экономика представляет собой совокупность отраслей, видов производств, их состояние, характеризуемое объемом произведенной продукции или выполненных услуг, их качеством, уровнем использования ресурсов.

- Социально-экономический подход: национальная экономика- совокупность производственных отношений, соответствующих данной стадии развития производительных сил, базис общества, определяющим элементом которого являются отношения собственности.

- Классическая полит экономия отождествляет частные и национальные интересы, настаивает на полном невмешательстве государства в экономическую жизнь граждан и проведении политики свободного обмена в любой стране без учета ее национальных особенностей.

- Национальная экономия. (С. Витте) Представители нац экономии считают, что так как в мире существует резкая дифференциация в уровне экон. могущества разных стран, то именно нац. единство следует рассматривать как основу экон развития отдельной страны. Т.е. интерес нации имеет приоритет над интересами отдельных индивидов и реализуется посредством отношений национальной государственности, иными словами с помощью активного участия государства в качестве начала, регулирующего хоз. процесс, особенно в такой стране как Россия, для которой характерны, по мнению Ю. Ольсевича: соборность, патернализм, огосударствление, высокая духовная культура. Т.о. цель национальной экономики не только в воспроизводстве благ, но и в воспроизводстве нации. Можно сказать,что последний подход является наилучшим для нашей страны, поскольку в наибольшей мере учитывает все ее особенности.

2. Принципы организации национальной экономики как федерально-региональной общности.

1. Целостность. В нац экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь в экономическое пространство, преследует свой интерес. Каждый индивид, имея свой собственный интерес, одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех. Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение: стабильного роста национального объема производства; высокого и стабильного уровня занятости; стабильного уровня цен; поддержание равновесного внешнего баланса.

Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования:

-фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства);

-денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

-политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля);

-внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

Показатели приращения национального богатства - НД (национальный доход), ВНП (валовый национальный продукт).

2.Взаимообусловленность функционирования частей государства как системы. Элементы системы взаимосвязаны таким образом, что функционирование одних регионов зависит от функционирования других. Прекращение или недостаточность действия любого элемента системы отрицательным образом сказываются на действии других элементов, порождают снижение качества функционирования всей Федерации, либо полный паралич экономической и социальной составляющей деятельности системы.

3.Адаптивность. Способность приспособления к изменению условий в окружающей среде или иных условий функционирования посредством изменения структуры, функций отдельных элементов, а также вовлечения в действие резервных частей и ресурсов, взаимозаменяемых элементов. Четкое выделение и определение неиспользуемых ресурсов дает новое представление о возможных функциях и роли региона в будущем. Изменение структуры экономики как системы возможно только через изменения, вносимые в экономику каждого отдельного региона.

4.Способность к развитию. Наличие потенциала развития государства, как определяемого набором потенциалов регионов, позволяющего улучшать структуру, изменять нужным образом функции, совершенствовать Федерацию в целом.

3.  Российская экономика просела в 2009 году на 7,9% ВВП вопреки всем прогнозам наших чиновников, до последнего момента выдававших Россию за "тихую гавань" в штормовом море мирового кризиса. В 2010 году она выросла на 4% опять вопреки несбывшимся, но на этот раз, как оказалось, излишне сдержанным прогнозам. В.В.Путин предсказывал 4.2-4.5,но в I полугодии 2011 года составил 3,9% в годовом выражении, замедлившись во II квартале до 3,7% с 4,1% в I квартале. В 2012 году ВВП РФ вырастет лишь на 3,8 %, ожидают эксперты Минэкономразвития РФ. Между тем уровень инфляции сохраняется на прежнем уровне: в 2011 году 7-8%, в 2012 году 5-7%. Специалисты британского Centre for Business and Economic Research (CEBR) оценили текущие показатели России в рейтинге пока достаточно скромные: уступая Италии, Россия все лишь девятая, однако в перспективе на 2020 год может выйти на четвертое место. Тройка лидеров по версии CEBR — США, КНР и Япония к 2020 году останется прежней. "Положительный вклад в ситуацию с ВВП России могут внести рост добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также торговля", — отмечают в Минэкономразвития РФ.

Топ–10 номинального ВВП за 2011 год (по данным CEBR): США, Китай, Япония, Германия, Франция, Бразилия, Великобритания, Италия, Россия, Индия.

Топ–10 номинального ВВП за 2020 год

США, Китай, Япония, Россия, Индия, Бразилия, Германия, Великобритания, Франция, Италия.

4. А) Инвестиции в 2011 году восстанавливаются незначительно и, по прогнозу, достигнут уровня 2008 г. лишь в 2013 г. Такая динамика связана с более жесткими, чем до кризиса, кредитными условиями и в целом менее благоприятной, чем в 2008 г., внешнеэкономической конъюнктурой. С 2011 г. было зафиксировано повышение инвестиционной активности, особенно роста инвестиций в инфраструктурные проекты. Поэтому в 2011–2013 гг. прогнозируется переход от оживления к устойчивому экономическому подъему, с усилением его инвестиционной направленности. Норма накопления основного капитала повысится с 20,5% ВВП в 2010 г. до 23%, что превысит докризисный уровень, но остается явно недостаточным для модернизации экономики.

Негативное влияние на структуру экономического роста в ближайшие годы может оказать сокращение чистого экспорта. По оценке Всемирного банка (ВБ), рост российской экономики составит в 2012 г. – 103,5%. Отметим, что среднегодовой темп роста ВВП в 2011–2012 гг. составит 104,0%.  Российская экономика будет развиваться опережающими темпами относительно ожидаемых оценок роста мировой экономики. По прогнозу ВБ, прирост мирового ВВП восстановится до 3,6% в 2013 г.

Б) Юг России очень перспективная в экономическом отношении территорий России, обладающая значительным и разнообразным природно-сырьевым потенциалом, квалифицированными трудовыми ресурсами, многообразием отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, весьма развитой транспортной и социальной инфраструктурой.

• Население. По итогам Всероссийской переписи населения на 2010г. на Юг России приходиться 9,6%ЮФО и 6,6%СКФО населения страны. По доле сельского населения СКФО занимает лидирующую позицию в России.

• Территория. Площадь Юга России составляет 589,2 тыс. кв. км. или 3,5% от территории России. На Юг России приходится 2 % запасов российской нефти и 7% газа. Из прочих природных ресурсов можно отметить наличие запасов угля (3,5% от общероссийских), меди (3%), цинка (2%), золота (2%), серебра (2%), свинца (2%), йода, брома, титаноциркониевых песков.

• Инвестиции. Инвестиций в основной капитал – 11,8% от общероссийских, доля иностранных инвестиций в общероссийском масштабе – 12,2.

• Развитие инфраструктуры. Грузооборот автотранспортных предприятий занимает 5-е место в РФ по объему грузовых перевозок. В регионе расположены все южные морские и устьевые речные порты России, концентрирующие до половины грузооборота страны;

Напряженная социальная ситуация в округе подчеркивается самыми низким в стране уровнем денежных доходов населения и самым высоким уровнем безработицы.

В перспективе юг должен сохранить свои позиции в общероссийском территориальном разделении труда. Он будет по-прежнему выделяться многоотраслевым сельским хозяйством, транспортным и энергетическим машиностроением, пищевой, химической и легкой промышленностью, уникальным курортно-рекреационным комплексом. Принципиальным условием качественного совершенствования развития производительных сил является использование преимуществ округа природного и социально-экономического характера и на этой основе приоритетное развитие тех отраслей и производств, которые не имеют подобных предпосылок и возможностей в других регионах или развитие которых там менее эффективно. Особенно должно возрасти значение АПК и курортно-рекреационного комплекса (Сочи 2014).