2.2 Сравнительно правовой анализ института условного осуждения по уголовному законодательству России и Китая

В действующем уголовном законодательстве России институт условного осуждения закреплен в ст.73 и 74 УК РФ. Условно могут быть назначены, как общие уголовные наказания (исправительные работы), так и специальные ограничения по военной службе, (содержание в дисциплинарной воинской части), применяемые только к военнослужащим.

Институт условного осуждения в УК КНР означает отсрочку исполнения наказания, т.е. условное освобождение от наказания назначенного наказания. Условное осуждение в отдельной главе, УК КНР 1997г. на основе УК КНР 1979г.усовершенствовал данный институт (ст.72-77). Исключая нормы о неприменении условного осуждения в отношении контрреволюционного преступления, дополняя нормы об аннулировании условного осуждения. Кроме того, народные суды разных регионов Китая применяют условное осуждение по – разному, одни применяют условное осуждение очень редко, другие вообще не применяют. Существуют два вида условного осуждения: обычное условное осуждение и условное осуждение в военное время. Последний вид при меняется в военное время к военнослужащим, не имея общего значения, поэтому обычно подразумевается под обычным условным осуждением.

По ст.72 УК КНР в отношении лиц, осужденных к краткосрочному аресту, лишению свободы на срок до трех лет с учетом обстоятельств совершения лицом преступления и его чистосердечное раскаяние, может быть применено условное осуждение, если есть основания считать, что это не представит опасности для общества.

По ст.73 УК РФ, если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он позволяет считать назначенное наказание условным. По ст.74 УК КНР условное осуждение не применяется к рецидивисту.

По УК КНР краткосрочный арест является одним из видом основных наказаний и назначается на месяц до шести месяцев, осужденные к краткосрочному аресту находятся под контролем органов общественной безопасности и выполняет исправительные работы. В принципе в отношении любого осужденного к краткосрочному аресту может быть применено условное осуждение. А условное осуждение может быть применено в отношении осужденных к лишению в случае, когда наказание не превышает трех лет.

По УК РФ условное осуждение может быть применено в отношении осужденных лишению в случае, когда наказание до восьми лет.

По УК КНР в отношении рецидивистов применение условного осуждения не допускается. Лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок или более суровому виду наказания, совершили умышленное преступление в течение пяти лет со дня отбытия наказания либо объявления амнистии. За которое предусматривается лишение свободы на определенный срок или более строгая мера наказания, признаются простыми рецидивистами. Лица, совершившие преступление против государственной безопасности, отбывшие наказание либо амнистированные, в случае повторного совершения преступления против государственной безопасности признаются опасными рецидивистами. Других формальных ограничений для применения условного осуждения не существует.

Однако в ст.73 УК РФ не предусмотрено ограничений на применение условного осуждения при рецидиве преступлений. Следовательно, отсутствие четкого правового регламента на применение условного осуждения позволяет судам не всегда обоснованно прибегать к его применению при осуждении лиц за совершение особо тяжких видов преступлений, а также при рецидиве преступлений.

Существенные условия ограничения применения условного осуждения «Когда есть основание считать, что не представиться опасность для общества с учетом обстоятельств совершения преступления и чистосердечное раскаяние лица (ст.72 КНР)», то можно применить условное осуждение. Среди этих существенных условий применения условного осуждения основным является «существование основания считать, что не представиться опасность для общества», а «обстоятельства совершения преступления» и «чистосердечное раскаяние» есть критерии определения вышеуказанных выводов.

Об обстоятельствах совершения преступления и раскаяния в законе конкретно не указано. В теории считается, что обстоятельства совершения преступления есть одно комплексное понятие, они включают в себя всякие обстоятельства преступления, характер и степень общественной опасности преступления, мотив, цель, способ его совершения, последствия и т.д. чистосердечное раскаяние обычно включает следующие элементы: признание в своей виновности, явка с повинной, активное спасение потерпевшего и т.д.⁴⁵

В ст.73 УК РФ, при назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Народный суд Китайской Народной Республики уполномочен решать вопрос о применении условного осуждения. При вынесении приговора народный суд должен сначала установить квалификацию совершаемого преступления и назначить, а потом с учетом формальных и существенных условий для условного осуждения решать вопрос о том, можно ли осудить виновного условно. Решение о применении условного осуждения должным объявлять одновременно с приговором. Никакие органы или должностные лица не вправе решить этот вопрос. При исполнении условного осуждения осужденный передается контролирующему органу, и наказание исполняется по месту жительства осужденного. Для каждого лица, осужденного условно, должен быть установлен испытательный срок. По ст.73 УК КНР испытательный срок при условном осуждении к краткосрочному аресту зависит от срока наказания, не превышает один год, однако он не должен быть менее двух месяцев. Испытательный срок при условии к срочному лишению свободы зависит от срока наказания, не превышает пяти лет, но не менее одного года. Испытательный срок исчисляется со дня вынесения приговора. Испытательный срок может быть больше или равен назначенному сроку наказания, но не меньше его. Условное осуждение по УК КНР этим и отличается от УК РФ. Испытательный срок не может быть продлен, если в течение испытательного срока имеются важные заслуги, по ст.78 УК КНР срок наказания может быть сокращен, вместе с тем соответственно сокращается испытательный срок.

По УК РФ, при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный должен своим поведением должен доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года – не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.⁴⁶ В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

По ст.75 УК КНР, условно осужденные должны соблюдать и выполнять следующие обязанности:

1. Соблюдать законы, административные правила, подчиняться надзору;

2. Докладывать контролирующему органу о своем поведении;

3. Соблюдать правила встречи с людьми;

4. Не покидать уезд, город постоянного жительства без санкции контролирующего органа.

Что касается проверки поведения условно осужденных, то контролирующий орган должен наблюдать, не совершает ли новое преступление условно осужденный в течение испытательного срока, не нарушает ли законы, соблюдает ли он правила общежития, совершил ли он другие преступления до вынесения приговора (ст.77 УК КНР).

Согласно УК КНР (ст.76) условно осужденный в течение испытательного срока должен находится под контролем органа общественной безопасности, по их месту жительства, который должен оказать помощь в трудоустройстве и жизни отбывающего наказание лица.

Конкретные меры наблюдения в законе не предусмотрены, поэтому установлены органами каждой местности по – своему. Например, в Пекине, осужденные по степени общественной опасности делятся на три группы:

1.Осужденный должен доложиться по телефону органу исполняющего наказание раз в месяц; через каждый месяц должен являться в орган исполняющего наказание; каждые шесть месяцев должен представлять письменный доклад о своем поведении в исполняющий наказание орган.

2. вышеуказанный срок сокращается наполовину.

3. один раз в неделю должен доложиться по телефону, исполняющему наказание органу; являться раз в месяц в исполняющий наказание орган; ежемесячно должен представлять отчет, в исполняющий наказание орган.

Три последствия могут быть у условно осужденных: назначенное наказание не исполняется; исполняется назначенное наказание в тюрьме; назначенное наказание заменяется новым наказанием.

Если условно осужденный в течение испытательного срока не совершает преступления или других правонарушений, указанных в ст.77 УК КНР, то назначенное наказание не исполняется, о чем публично объявляется по месту его жительства;

- в случае если приговоренное к условному осуждению в период испытательного срока совершает правонарушения или нарушает правила поведения условно осужденных, условное осуждение должно быть отменено и назначенное наказание должно быть исполнено. В данном случае контролирующий орган направляет народному суду представления об отмене условного осуждения. И народный суд принимает соответствующее решение и направляет осужденному в тюрьму для отбывания наказания;

- если условно осужденный в течение испытательного срока совершает новое преступление либо выявлены другие преступления, совершенные им до вынесения приговора, то условное осуждение аннулируется, и он несет ответственность за преступления в совокупности.

В последних двух случаях испытательный срок не засчитывается за отбытый срок.

Таким образом, проведенный анализ института условного осуждения по УК КНР и УК РФ позволяет выделить определенные признаки, свойственные данному институту. Так, суть условного осуждения заключается в том, что не применяется более строгая санкция при условии не совершения осужденным новых преступлений в течение испытательного срока и выполнения им требований условного осуждения.

В течение испытательного срока на осужденного возлагается судом исполнение определенных обязанностей, он должен определенные запреты, выполнять определенные требования. Например, возместить причиненный ущерб, соблюдать законы, административные правила, не употреблять алкогольные напитки, осужденный должен вести порядочный и законопослушный образ жизни, избегать вредных общений, а также стараться по возможности обеспечить себя материально.

Таким образом, рассмотренный опыт применения условного осуждения в КНР может быть применен и в институте условного осуждения в России. Например, арест, так как его применение способно оказать эффективное исправительные воздействие на осужденного, который оказались в местах лишения свободы, реально смог бы прочувствовать то. Что ему придется пережить в случае совершения им нового преступления или нарушения условий отбывания условного осуждения.

Арест, являющийся альтернативной наказанию в виде лишения свободы, до сих пор не введен в действие в Уголовном кодексе Российской Федерации. При совмещении условного осуждения с лишением свободы осужденный отбывал бы в исправительном учреждении не весь срок наказания, а лишь определенную часть, другая бы часть назначалась бы условно. Назначение условного осуждения совместно с лишением свободы будет способствовать достижению целей наказания, тем самым будет повышать эффективность условного осуждения.