3.3 Проблемные вопросы отмены условного осуждения и продление испытательного срока
Уголовный закон закрепляет возможность отмены условного осуждения, зависящей от поведения условно осужденного во время испытательного срока. В соответствии со ст. 74 УК РФ, которая регламентирует вопросы отмены условного осуждения и продления испытательного срока, отмена условного осуждения может быть двух видов:
с положительными для осужденного последствиями в виде более раннего прекращения течения испытательного срока и снятия судимости;
с отрицательными для осужденного последствиями в виде реального исполнения назначенного ему наказания.
Отмена условного осуждения с положительными для осужденного последствиями предполагает прекращение осуществления в отношении него исправительного воздействия, заключающегося в установлении определенных требований к его поведению в течение испытательного срока, контроля за поведением осужденного. Результатом отмены условного осуждения с положительными последствиями также является, в соответствии; ч. 1 ст. 74 УК РФ снятие с осужденного судимости.
Отмена условного осуждения с отрицательными для осужденного последствиями предполагает отмену ранее принятого судом решения об освобождении от отбывания назначенного наказания, его реальное исполнение и осуществление в рамках исполнения наказания более интенсивного исправительного воздействия на осужденного.
Отмена условного осуждения с положительными последствиями возможна, если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление (ч. 1 ст. 74 УК РФ). Доказательством исправления осужденного служат, прежде всего, данные о его поведении в течение испытательного срока, которые представляют суду, как правило, специализированные государственные органы уголовно-исполнительные инспекция, а в отношении военнослужащих - командование воинских частей и учреждений), осуществляющие контроль за поведением условно осужденного, так как в соответствии с ч. 1 ст. 74 УК РФ, представление об отмене условного осуждения в суд направляют именно названные органы. Однако, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2002 года № 16-П, отсутствие представления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не препятствует условно осужденному обращаться в суд с ходатайством об отмене условного осуждения и снятия судимости и предполагают обязанность суда рассмотреть это ходатайство по существу. Поэтому суд обязан рассмотреть представление о досрочной отмене условного осуждения на основании либо представления уголовно-исполнительной инспекции, а в отношении военнослужащих - командование воинских частей или учреждений, либо на основании ходатайства самого условно осужденного. Если представление об отмене условного осуждения в суд направляет уголовно-исполнительная инспекция, то в нем излагаются данные, характеризующие личность условно осужденного, его поведение и исполнение возложенных на него судом обязанностей. К представлению прилагаются характеристики с места работы и учебы, информация участкового уполномоченного милиции и подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел о его поведении и образе жизни, а также другие документы, подтверждающие его исправление. В случае положительного решения суда о досрочной отмене условного осуждения в журнале учета делается соответствующая отметка, информируется участковый уполномоченный милиции, паспортно-визовая служба, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел администрация организации (учебного заведения), где работает (учится) условно осужденный.85
Представляется, что и при обращении в суд самого условно осужденного с ходатайством об отмене условно осужденного в данном документе должны содержаться аналогичные сведения.
На основании таблицы №4 нам видно, что количество рассмотренных ходатайств о досрочном отмене условного осуждения Баунтовским районным судом Республики Бурятия увеличивается.
В таблице №5 нам видно рассмотренные ходатайства о досрочном отмене условного осуждения и продлении срока условного осуждения в районных (городских) судов Республики Бурятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 УК РФ, отмена условного осуждения до истечения испытательного срока, в случае если осужденный своим поведением доказал свое исправление, судом может быть осуществлена по истечении не менее половины установленного испытательного срока.
Рассматривая основание досрочной отмены условного осуждения и убежденность в этом суда, в связи, с чем он и выносит подобное решение, нельзя не согласится с Ю.М. Ткачевским, замечающим, что если осужденный исправился, и истекла при этом половина испытательного срока, суд не просто имеет право отменить условное осуждение, а обязан постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости, так как в противном случае отказ в отмене условного осуждения будет противоречить закону.86 Действительно если осужденный доказал своим поведением свое исправление раньше, чем истек установленный приговором суда испытательный срок, то целесообразно в отношении такого осужденного принять решение об отмене условного осуждения и о снятии судимости. Подобное решение, как уже было обозначено, основывается на достижении тех целей, которые стоят перед условным осуждением как видом освобождения от наказания - достижение целей наказания, и, прежде всего, цели исправления осужденного. Но если суд придет к выводу о том, что эти цели достигнуты ранее установленного испытательного срока, то, безусловно, осуществлять дальнейшее исправительное воздействие отношении условно осужденного, которое связано с установлением определенных ограничений к его поведению и контролем за ним, не имеет смысла потому, как такой осужденный уже исправился, а значит, должен быть освобожден от дальнейшего исправительного воздействия.
Причем необходимо отметить, что применительно к условно досрочному освобождению в ст. 79 УК РФ закреплена именно обязанность суда (а не право) освободить осужденного условно - досрочно, если будет признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
Таким образом, в ч. 1 ст. 74 УК РФ вместо права на досрочную отмену условного осуждения, в случае если условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, необходимо установить обязанность суда принять подобное решение, что будет не только соответствовать духу уголовного закона, но и стимулировать условно осужденных к позитивно постпреступному поведению в течение испытательного срока.
Первая причина отмены условного осуждения с отрицательными для осужденного последствиями - это систематическое или злостное неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока вложенных на него судом обязанностей (ч. 3 ст. 74 УК РФ). Представление об отмене условного осуждения в этом случае в суд также направляет уголовно - исполнительная инспекция (либо командование воинской части в отношении условно осужденного военнослужащего).
В соответствии с ч. 5 ст. 190 УИК РФ, систематическим не исполнением обязанностей является совершение запрещенных или выполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз течение года, либо продолжительное (более 30 дней) не исполнение обязанностей возложенных на него судом. Аналогичное определение систематичности закреплено и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 11 января 2007года «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». Данное постановление определяет и понятие злостности неисполнения условного осуждения в течение испытательного срока возложенных на него обязанностей. Под которым понимается неисполнение этих обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного нарушения установленного порядка отбывания условного осуждения. Либо когда условно осужденный скрался от контроля и его место нахождения не установлено в течение более 30 дней (ст. 190 УИК РФ).87
Как совершенно справедливо отметила Л.В.Яковлева, разовое нарушение условно осужденным возложенных на него обязанностей не может повлечь отмену условного осуждения, так как законодатель специально установил, что только систематическое или злостное «исполнение условно осужденным предусмотренных в приговоре обязанностей может стать основанием направления в суд представления об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
Второй причиной отмены условного осуждения с отрицательными для осужденного последствиями является совершение условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести. В этом случае, как закреплено в ч. 4 ст. 74 УК РФ, вопрос об отмене или сохранении условного осуждения решается судом. Предоставление суду права на сохранение условного осуждения в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового неосторожного преступления или умышленного преступления небольшой тяжести объясняется, по всей видимости, тем, что вновь совершенное в течение испытательного срока преступление, по мнению законодателя. Обладает невысокой степенью общественной опасности, свидетельствует не об устойчивой общественно опасной направленности поведения условно осужденного, а о допущенной случайности. Небрежности или легкомыслии (если виновным совершено преступление по неосторожности) и недостаточно эффективности оказываемого на условно осужденного в течение испытательного срока исправительного воздействия, что явилось обстоятельством, повлиявшим на
допущение условно осужденным повторного преступного поведения. Вместе с тем по вопросу возможности сохранения условного осуждения в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления необходимо заметить, что охранение условного осуждения в приведенной ситуации не только противоречат юридической природе условного осуждения и основаниям его применения, но и может порождать практическую проблему исполнения двух различных приговоров: о применении условного осуждения, то есть об освобождении от реального отбывания наказания за одно преступление и реального исполнения назначенного наказания за другое преступление. Например, условно осужденный во время испытательного срока совершает умышленное преступление небольшой тяжести (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, умышленное повреждение или уничтожение чужого имущества и т.п.), и суд за новое преступление назначает такому осужденному наказание в виде двух лет лишения свободы,
которое он должен отбыть реально. В тоже время суд не отменяет условное осуждение за первое преступление, то есть получится, что осужденный условно за первое преступление будет реально отбывать наказание за второе
преступление. А если на такого осужденного при применении условного осуждения за первое преступление судом были возложены определенные обязанности, которые он объективно не в состоянии будет исполнять в местах лишения свободы? Ни закон, ни постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 11 января 2007года «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» не содержат разумного решения этой проблемы. Более того, в указанном постановлении прямо закреплена ситуация из этой же плоскости: «Если в отношении условно осужденного лица, будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила ст. 69 УК РФ применены быть не могут, поскольку в статье 74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения. В таких случаях приговоры по первому и второму делам исполняются самостоятельно».
Из этого положения также вытекает, что лицо может быть одновременно и условно осужденным за одно преступление и реально отбывать наказание за другое преступление. Но при этом решении полностью нивелируется основание применения института условного осуждения. О каком условном осуждении (как об одном из видов освобождения от отбывания наказания, на основании возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания) может идти речь, если осужденный реально отбывает наказание, пусть даже и за другое преступление? В научной литературе многие авторы высказывают в полнее обоснованное мнение, что при совершении условно осужденным любого нового преступления в течение испытательного срока условное осуждение должно отменяться обязательно, а наказание назначается по совокупности приговоров, аргументируя это тем, что осужденному оказано большое доверие в виде условного осуждения за совершенное преступление вместо волю, совершая новое преступление.88
Кроме того, в этой связи можно сопоставить условия отмены условного осуждения и условно - досрочного освобождения в случае совершения осужденным в период испытательного срока при условном осуждении либо не отбытой части наказания при условно досрочном освобождении нового преступления. В соответствии с действующими редакциями ст. 74 и ст. 79 УК РФ, в случае совершения и условно осужденным, и условно - досрочно освобожденным нового неосторожного преступления вопрос об отмене либо о сохранении условного осуждения либо условно - досрочного освобождения решается судом. Но в случае совершения условно - досрочно освобожденным нового умышленного преступления в течение оставшейся не отбытой части наказания условно -досрочное освобождение отменяется, в, то время как в отношении условно осужденного применительно к приведенной ситуации условное осуждение может быть сохранено. Следовательно, к поведению условно - досрочно освобожденного законодателем предъявляются повышенные требования в отличие от условно осужденного, хотя первый осужденный уже испытал на себе гораздо более серьезное исправительное воздействие во время реального отбывания наказания, нежели второй осужденный, в отношении которого наказание вообще реально не исполнялось. Хотя, учитывая основание применения и условного осуждения, и условно - досрочного освобождения (достижение цели исправления осужденного без реального отбывания наказания), в законе должно быть, закреплено иное решение рассматриваемого вопроса: в отношении условно осужденного должны устанавливаться более строгие требования к его поведению. Причем ужесточение требований к поведению условно осужденного необходимо закрепить, прежде всего, путем установления угрозы обязательной отмены условного осуждения в случае совершения любого преступления.89
Третьей причиной отмены условного осуждения, причем отменой не возможной, а обязательной, является совершение условно осужденным в истечение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 74 УК РФ). Необходимо отметить, что в действующей редакции названной нормы уголовного закона закреплено указание на три категории совершаемого условно осужденным нового преступления:
умышленное преступление средней тяжести;
умышленно тяжкого преступления;
особо тяжкого преступления.
Однако если обратиться к ст. 15 УК РФ, определяющей категории преступлений, то можно заметить, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. Иными словами, тяжкое преступление - это только умышленное преступление. Поэтому представляется указание в ч. 5 ст. 74 УК РФ на форму вины тяжкого преступления, которое может быть совершенно условно осужденным в течение испытательного срока. Таким образом, совершение условно осужденным нового преступления любой указанной категории является обязательным условием отмены условного осуждения. В качестве основания отмены условного осуждения выступает в данном случае невозможность исправления условно осужденного и достижения иных целей наказания без отбывания назначенного ему наказания (в отличие от основания применения условного осуждения - возможности исправления осужденного и (достижения иных целей наказания без реального отбывания наказания), вторая подтверждается совершением, условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления и обосновывается тем, что словно осужденный не оправдал оказанное ему судом доверие при применении условного осуждения, а напротив, злоупотребил им, совершив новыeпреступление. Иными словами, такой условно осужденный, совершивший новое умышленное преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление своим негативным постпреступным поведением опроверг вывод суда, который тот сделал при применении условного суждения, о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. Именно поэтому, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, в случаи совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления суд отменяет условное осуждение. Как совершенно справедливо в этой связи отмечает Ю.М. Ткачевский, предъявление высоких требований к поведению осужденного во время испытательного срока согласуется с целью исправления осужденного в духе честного отношения к зуду, точного исполнения законов, уважение к правилам поведения, постановленным в обществе, и только повысит эффективность условного суждения.90
Таким образом, уголовно - правовой анализ оснований и условий отмены условного осуждения указывает на то, что при совершении любого преступления условно осужденным в течение испытательного срока: условное осуждение отменяется, и наказание назначается по совокупности уговоров.
Как указанно в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 11 января 2007года «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», наказание в этом случае должно быть реальным. Причем правила ст. 70 УК РФ применяются и тогда
когда лицо в период испытательного срока совершило новое преступление, за которое оно осуждено после его истечения по первому приговору об условном осуждении.