Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Сивков С.М. УМП Отечественная история конспекты...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
519.68 Кб
Скачать

3. Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма.

Еще с середины ХУ1 в. в России складывалась сословно-пред-ставительная монархия: царь правил вместе с Боярской думой, созывались Земские соборы. В ХУ11 в. происходил переход к абсолютной монархии, утвердившийся в правление Петра 1 (1689-1725). В ХУ111 режим абсолютной монархии окончательно оформился. Важнейшими чертами российского абсолютизма являлись: предельная концентрация законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха, практически бесконтрольное использование огромных материальных и финансовых ресурсов, находящихся в ведении государства, проведение государством жесткой фискальной политики, формирование регулярных вооруженных сил, органов полиции и сыска, складывание централизованного и жестко регламентированного бюрократического аппарата (чиновничества), осуществляющего административные функции как в центре, так и на местах.

Как и многие государства Европы, Россия вступила на путь модернизации, т.е. перехода от традиционного к индустриальному обществу. Однако продолжала сохраняться и укрепляться традиционная социальная база государства – правящая элита и широкие слои дворянства.

Оформление основ абсолютной монархии в эпоху Петра Великого потребовало радикальных преобразований всей системы государственного управления. В 1711 г. вместо Боярской думы, замененной первоначально Ближней канцелярией (1699), а затем «Консилией министров»(1708), был учрежден Правительственный Сенат в составе девяти сенаторов. Он стал высшим совещательно-распорядительным органом. С 1722 г.. Взамен устаревшим приказам создано 12 коллегий. Они получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Укрепление выс-шего и центрального аппарата сочеталось с реформой местной адми-нистрации. В 1708-1715 воеводская администрация была заменена гу-бернской системой управления.

Абсолютизм включил в свою бюрократическую систему и церковь («Духовный регламент», январь 1721).

С воцарением Екатерины 1 (1725-1727), группировка петровских вельмож, пытаясь упрочить свое положение во властных структурах, настояла на создании нового высшего учреждения- Верховного тайного совета (8.02.1726), подчинившего себе Сенат, Синод и коллегии.

В кратковременное правление императора Петра 11(1727-1730) родо-витая аристократия пыталась реставрировать дореформенную систему власти и управления страной. При Анне Ивановне (1730-1740) вновь возобладала тенденция к реорганизации управления путем восстановления прерогатив Сената и учреждения в октябре 1731 Кабинета министров.

В царствование Елизаветы Петровны (1741-1761) восстановлена пет-ровская система управления – Сенату возвращены функции высшего госу-дарственного учреждения, а Кабинет министров был ликвидирован, но со вступлением России в Семилетнюю войну (1756-1763) возник орган чрезвычайного управления – Конференция при высочайшем дворе, получившая распорядительные функции в отношении Сената.

. Екатерина 11 (1762-1796) решительно отвергла попытки ограничить самодержавную власть. В 1763 она провела реформу Сената, разделив его на шесть департаментов, два из которых находились в Москве и шесть в столице.

Модернизация и функциональная дифференциация государственного аппарата в ХУ111 в. привела к формированию и значительному росту слоя чиновничества, материально полностью зависимого от государства (денежное жалование).