Тема № 4. Організація роботи державної податкової служби України

Податкова робота — це діяльність держави, її органів, платників податків у процесі правового регламентування, нарахування, сплати та зарахування податків і податкових платежів, а також контролю за своєчасністю та повнотою їх надходження до бюджету.

Суб'єктами податкової роботи в Україні є:

1) Верховна Рада України — приймає закони загальної та спеціальної дії в сфері оподаткування;

2) органи виконавчої влади (Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів, Державне казначейство, Міністерство економіки) — забезпечують дію механізмів справляння податків і податкових платежів;

3) органи податкової служби — здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, розробляють нормативно-правову базу дії законів про оподаткування, здійснюють облік платників і податкових надходжень, здійснюють нарахування та стягнення окремих податків, проводять роз'яснення податкового законодавства, притягують до відповідальності його порушників;

4) платники податків — нараховують і сплачують податки та податкові

Елементи податкової роботи

— встановлення правової бази (законодавчої бази та інструктивно-методичного забезпечення);

— нарахування та обчислення податків і податкових платежів, їх облік;

— визначення способів утримання та стягнення податків (з джерела сплати, за платіжним повідомленням, за податковою декларацією);

— розрахунки із бюджетом — визначення форм (авансові платежі, платежі за фактом) і способів (готівкові, безготівкові).

Контролюючий орган — державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків, зборів, інших обов'язкових платежів та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.

Контролюючими органами є:

1) митні органи — стосовно ввізного та вивізного мита, акцизного збору, податку на додану вартість, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України;

2) установи Пенсійного фонду України — стосовно внесків до Пенсійного фонду України;

3) установи Фондів соціального страхування України — стосовно внесків до Фондів соціального страхування України;

4) податкові органи — стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених вище.

Тема № 5 Облік платників податків та податкових надходжень

Тема № 10. Організація праці і діловодство в органах державної податкової служби України

Документ є засобом закріплення на папері або іншому матеріалі інформації про конкретні факти, події і явища об’єктивної дійсності та інтелектуальної діяльності людини.

Головне завдання служби діловодства – організувати документообіг таким чином, щоб це забезпечувало оперативну, безперебійну та ефективну діяльність установи.

Загальне керівництво організацією діловодства здійснює керівник органу державної податкової служби. Він зобов’язаний: – вживати заходів для скорочення документообігу в установі; – забезпечувати регулярний контроль за роботою служби діловодства та усунення виявлених недоліків у роботі з документами; – всебічно сприяти вдосконаленню організації діловодного забезпечення управлінської діяльності, вживати необхідних заходів для оснащення діловодної служби сучасним технічним обладнанням; – забезпечувати організацію навчання працівників діловодної служби; – здійснювати контроль за дотриманням встановлених вимог щодо складання та оформлення службових документів.

Основними функціями служби діловодства є розробка інструкції з діловодства та номенклатури справ, забезпечення оформлення документів, організація документаційного та організаційно-технічного обслуговування роботи колегіальних органів, організація роботи щодо розгляду звернень громадян, контроль за своєчасним виконанням документів.

Класифікація документів

Ознаки класифікації	Групи документів
1. За змістом	1. Організаційно-розпорядчі (управлінські документи: інструкції, накази, листи, акти, протоколи) 2. Фінансово-розрахункові (бухгалтерські, банківські документи) 3. Постачально-збутові
2. За призначенням	1. Організаційні (положення, статути, інструкції, правила тощо) 2. Розпорядчі (накази, розпорядження, вказівки, рішення) 3. Інформаційно-довідкові (довідки, листи, телеграми, доповідні і пояснювальні записки тощо)
3. За формою	1. Типові (положення, статути, інструкції, які розробляються вищими органами) 2. Трафаретні (бланки документів з постійною інформацією та вільними місцями для заповнення змінної інформації) 3. Індивідуальні (готуються кожного разу виконавцями по-новому: доповідні і пояснювальні записки, переважна більшість службових листів )
4. За напрямом руху	1. Вхідні 2. Вихідні
5. За місцем складання і використання	1. Внутрішні (складаються і використовуються безпосередньо в установі) 2. Зовнішні (вхідна і вихідна кореспонденція)
6. За походженням	1. Офіційні (стосуються діяльності юридичних осіб) 2. Особисті: 2.1. Офіційно-особисті (трудова книжка, посвідчення особи); 2.2. Особисті власного походження
7. За терміном вико­нання	1. Термінові (повинні бути виконані у встановлені строки та з позначкою “Терміново”) 2. Нетермінові (без конкретно зазначеного в них терміну виконання)
8. За стадіями ство­рення	1. Оригінали (перші примірники докумен­тів, які мають оригінали підписів посадових осіб) 2. Копії: 2.1. Відпуск (повна копія документа, оформлена одночасно з оригіналом під копірку) 2.2. Витяг (копія частини документу, засвідчена у встановленому порядку) 2.3. Дублікат (повторно виданий документ)
9. За ступенем глас­ності	1. Звичайні 2. Для службового користування (інформація для обмеженого кола осіб, не підлягає публікації у засобах масової інформації) 3. Таємні (містять державну таємницю)
10. За терміном зберігання	1. Документи постійного зберігання 2. Документи довгострокового зберігання (понад 10 років) 3. Документи короткострокового зберіган­ня (до 10 років)

Нормативними документами ОДПС передбачено обов’язковий контроль за виконанням таких документів:

– закони України; – постанови Верховної Ради України; – доручення Комітетів Верховної Ради України; – укази Президента України; – розпорядження Президента України; – доручення Президента України; – доручення Адміністрації Президента України; – постанови Кабінету Міністрів України; – розпорядження Кабінету Міністрів України; – доручення Кабінету Міністрів України; – звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад народних депутатів; – рішення і доручення органів ДПС вищого рівня; – звернення органів ДПС України; – звернення міністерств, відомств, установ, підприємств, організацій; – звернення громадян; – власні рішення (накази, розпорядження, рішення колегії та ін.); – вихідні документи, на які очікуються відповіді.

Кадрове діловодство – це діяльність апарату управління, що охоплює процеси документування та організації роботи з документами з питань приймання, переведення, звільнення, обліку працівників.

Основні напрями кадрового діловодства: – облік особового складу установи; – підготовка звітів та необхідних довідок про рух кадрів; – облік стану підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів та зарахування їх до резерву; – облік та реєстрація документів, що стосуються особового складу, контроль за їх виконанням; – організація документообігу з метою забезпечення чіткого виконання документів та доручень керівництва з питань роботи із кадрами; – оформлення та ведення особових справ працівників.

Трудова книжка – це основний документ, який свідчить про трудову діяльність працівника. Вона призначена для встановлення загального, безперервного та спеціального стажу. Ведуться трудові книжки на всіх працівників, які відпрацювали не менше 5 днів. На осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи.

Трудова книжка складається із титульного аркуша і розділів: 1. Відомості про роботу. 2. Відомості про нагородження. 3. Відомості про заохочення. 4. Відомості про призначення пенсії.

Номенклатура справ – це систематизований перелік найменувань справ, створюваних у діловодстві ОДПС, оформлений у відповідному порядку із зазначенням термінів зберігання справ.