Статья 10. Формы получения образования

1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действуют единые федеральный государственный образовательный стандарт или федеральные государственные требования, за исключением образовательных стандартов и требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.

3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

№12. Правовое положение образовательного учреждения

Закон РФ ОБ образовании

Статья 12. Образовательные учреждения

1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

2. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

3. Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Федеральное государственное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2007 N 120-ФЗ)

6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

5. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.

5.1. Особенности правового статуса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета определяются специальным федеральным законом.

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 10.11.2009 N 260-ФЗ)

6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 14-ФЗ)

7. В представительствах образовательного учреждения ведение образовательной деятельности запрещается.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 10.11.2009 N 260-ФЗ)

8. Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом.

9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ.

№13. Учредительные документы образовательного учреждения

Свидетельство о регистрации;

Письмо об учете в ЕГРПО;

Свидетельство об учете в налоговом органе;

Лицензия;

Приказ об утверждении в должности ректора В.И. Лисова;

Приказ об утверждении президента РГГРУ Грабчака Л.Г.;

Свидетельство о внесении в Государственный реестр;

Свидетельство о Государственной аккредитации;

Распоряжение правительства Российской Федерации о переименовании МГГРУ в РГГРУ;

Устав

№14. Организационно-правовые формы образовательных учреждений и их типы

Закон РФ "Об образовании" в ст. 12 определяет, что образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Согласно статье 12 Закона РФ "Об образовании" к основным типам образовательных учреждений, относятся: 1) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 2) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 3) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; 4) учреждения для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей). К образовательным учреждениям относят: все виды учебных заведений; учреждения дополнительного образования; учреждения, обеспечивающие содержание воспитанников. В настоящее время выделяют несколько больше типов и видов образовательных учреждений, чем это было определено в законе. Этот список периодически пополняться по мере утверждения новых Типовых положений об образовательных учреждениях. Тип, вид, организационно - правовая форма образовательного учреждения определяются по его наименованию и (или) Уставу. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. В целях создания единого подхода к решению вопросов о наименовании образовательных учреждений Министерством образования и науки РФ в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях составлен Перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений Российской Федерации. Он приводится в редакции Писем Минобразования РФ от 03.11.1997 № 1336/14-12, от 08.10.1998 № 15/368-6, от 05.04.2001 № 29/1488-6. Помимо этого существует еще ряд актов Министерства образования и науки РФ, которые раскрывают содержание деятельности тех или иных виды образовательных учреждений.

№ 15. Правовые требования к содержанию образования

Закон Об образовании

Статья 14. Общие требования к содержанию образования

1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:

обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

развитие общества;

укрепление и совершенствование правового государства.

2. Содержание образования должно обеспечивать:

адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;

формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;

интеграцию личности в национальную и мировую культуру;

формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

формирование духовно-нравственной личности;

воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.

4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами.

5.1. Уполномоченные федеральные государственные органы обеспечивают разработку на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности.

5.2. Примерные основные образовательные программы с учетом их уровня и направленности могут включать в себя базисный учебный план и (или) примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).

6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

7. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры.

№16. Правовые требования к организации образовательного процесса

Закон РФ Об образовании

Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса

1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.

4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.

Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования.

4.1. Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных измерительных материалов), выполнение которых позволяет установить уровень освоения ими федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Единый государственный экзамен проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования.

4.2. Результаты единого государственного экзамена признаются образовательными учреждениями, в которых реализуются образовательные программы среднего (полного) общего образования, как результаты государственной (итоговой) аттестации, а образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями высшего профессионального образования как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам.

4.3. Лицам, сдавшим единый государственный экзамен (далее - участники единого государственного экзамена), выдается свидетельство о результатах единого государственного экзамена. Срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года, следующего за годом его получения.

4.4. Лицам, освоившим образовательные программы среднего (полного) общего образования в предыдущие годы, в том числе лицам, у которых срок действия свидетельства о результатах единого государственного экзамена не истек, предоставляется право сдавать единый государственный экзамен в последующие годы в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.

4.5. Лицам, проходившим военную службу по призыву и уволенным с военной службы, в течение года после увольнения с военной службы при поступлении в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования предоставляется право использовать результаты единого государственного экзамена, сданного ими в течение года до призыва на военную службу.

4.6. Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации в любых формах, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций, форма и порядок выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

5.1. Для организации проведения единого государственного экзамена и учета его результатов формируются федеральные базы данных и базы данных субъектов Российской Федерации, в которые вводятся данные об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена. Формирование, ведение указанных баз данных и обеспечение их взаимодействия, доступ к содержащейся в них информации осуществляются в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Участник единого государственного экзамена имеет право на беспрепятственный доступ к информации о себе, содержащейся в указанных базах данных.

6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

8. Образовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

№17. Правовые требования к приёму граждан в образовательные учреждения

Закон РФ Об образовании

Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения

1. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Порядок приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, в том числе особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Прием во вновь созданные государственные и муниципальные образовательные учреждения осуществляется в порядке, установленном для образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию.

Порядок приема граждан в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, и образовательные учреждения, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

1.1. Правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 09.02.2007 N 17-ФЗ)

2. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

3. Прием в образовательные учреждения для получения среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами на условиях, определяемых учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условиями приема должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и направленности.

(в ред. Федерального закона от 10.02.2009 N 18-ФЗ)

Прием в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (на базе среднего (полного) общего образования), программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области образования. Результаты единого государственного экзамена, признаваемые как результаты вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием, не могут быть ниже устанавливаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, минимального количества баллов по результатам единого государственного экзамена по таким общеобразовательным предметам, подтверждающим освоение общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта. Иностранным гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, предоставляется право поступления в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательным учреждением.

(в ред. Федерального закона от 10.02.2009 N 18-ФЗ)

При приеме в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, указанные образовательные учреждения вправе проводить по предметам, по которым не проводится единый государственный экзамен, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами единого государственного экзамена при проведении конкурса. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ)

Государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования может быть предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме в такие образовательные учреждения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по иным направлениям подготовки (специальностям). Перечень указанных образовательных учреждений, при приеме в которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, и направлений подготовки (специальностей) формируется на основании предложений государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Порядок, критерии отбора и перечень указанных образовательных учреждений и направлений подготовки (специальностей), по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ)

Перечень дополнительных испытаний и условия зачисления в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции учредителя.

Перечень дополнительных вступительных испытаний и правила их проведения в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования объявляются такими образовательными учреждениями не позднее 1 февраля текущего года.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

Вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования принимаются:

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

граждане, которые уволены с военной службы и поступают в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, на основании рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом. Порядок определения лиц, принимавших участие в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом, устанавливается в соответствии с федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, принимаются без вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников, международной олимпиады. Победители и призеры олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, принимаются в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады школьников, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр принимаются без вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.

(в ред. Федеральных законов от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 13.02.2009 N 19-ФЗ)

Граждане, которым в установленном порядке присвоены спортивный разряд кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, а также граждане, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, пользуются преимущественным правом на поступление в федеральные государственные образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы.

(абзац введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 313-ФЗ)

(п. 3 в ред. Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ)

3.1. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), определяемым Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургским государственным университетом.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 10.11.2009 N 260-ФЗ)

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, при условии успешного прохождения вступительных испытаний пользуются правом в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, поступления вне конкурса в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, а также на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования для обучения за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

(п. 4 введен Федеральным законом от 06.01.2007 N 1-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

5. Граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принимаются в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Если указанные граждане впервые после окончания военной службы по контракту обучаются на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, порядок отбора которых и предусматриваемый в соответствии с таким порядком перечень которых определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, их обучение осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых указанным образовательным учреждениям.

(в ред. Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ)

(п. 5 введен Федеральным законом от 06.01.2007 N 1-ФЗ)

№ 18. Правовые основы управления вузом

Особенности законодательного регулирования управления высшими учебными заведениями установлены Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Правовое регулирование отношений, возникающих при управлении высшим учебным заведением, определяют положения ст. 12 «Управление высшим учебным заведением» этого Федерального закона. Следует отметить, что управление вузом урегулировано положениями указанной статьи более детально, чем это сделано Законом Российской Федерации «Об образовании». Однако и здесь нельзя говорить о функциональной полноте законодательного регулирования. Например, до сих пор остается белым пятном правовая основа самоуправления вуза, и в этом сегодня многие видят существенный недостаток системы управления в образовании.

Не рассматривая другие отрасли права, которыми в той или иной мере регулируется управление образовательным учреждением, следует признать, что нынешнее федеральное законодательство более чем скромно закрепляет правовые основы управления образовательным учреждением и не обеспечивает функциональной полноты регулирования соответствующих отношений.

Нужно понимать, что «недостаток» законодательной базы не просто снижает эффективность управления, но он и влечет за собой «избыточность» регулирования отношений иными нормативными правовыми актами, что также крайне негативно влияет на управление образовательным учреждением. Это — эффект маятника.

Какие проблемы в области управления образовательным учреждением (организацией) надо разрешать на законодательном уровне?

1. Установление статуса и четких механизмов функционирования системы самоуправления образовательного учреждения.

2. Расширение автономии и самостоятельности образовательных учреждений при одновременном повышении ответственности руководителей образовательных учреждений и органов самоуправления за результативность работы.

3. Повышение роли обучающихся и (или) их родителей в управлении образовательным учреждением.

4. Обеспечение открытости в управлении образовательным учреждением.

5. Привлечение к управлению образовательным учреждением работодателей, заинтересованных в результативности работы этого учреждения.

6. Установление особенностей управления образовательной организацией.

7. Введение механизма экономической заинтересованности руководителя образовательного учреждения в повышении эффективности управления.

8. Введение ответственности руководителя образовательного учреждения за коррупцию и взяточничество в образовательном учреждении.

Вопросы управления вузами могут регулироваться законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. В настоящее время на региональном уровне свое конституционное право на регулирование сферы образования, согласно ч. 2, ст. 5 и ч. 2, 4 ст. 76 Конституции, активно реализует подавляющее большинство субъектов Федерации. Во многих регионах (преимущественно в республиках) были приняты законы об образовании, предмет регулирования которых совпадает с предметом регулирования Закона РФ «Об образовании». Назначение таких законов состоит в том, чтобы на уровне субъекта Федерации обеспечить законодательное регулирование вопросов, входящих в компетенцию субъекта. В то же время далеко не все субъекты РФ приняли свои законы об образовании. В таких регионах вопросы образования регулируются только на основании федеральных законодательных актов, нормы которых имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

№19. Порядок создания и регламентация деятельности ОУ

Закон РФ Об образовании

Статья 33. Порядок создания образовательных учреждений и регламентация образовательной деятельности

1. Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Устав областного государственного образовательного учреждения утверждается в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет документы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лици и индивидуальных предпринимателей».

4. Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения.

5. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 110-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

15. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, если иное не предусмотрено Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

24. Образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны государства.

№20. Право граждан и юридических лиц по созданию образовательных учреждений

1. Учредителем образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления;

2) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы);

3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды;

4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;

5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.

2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только Правительство Российской Федерации.

Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

№21. Регистрация образовательных учреждений

Регистрация регулируется ФЗ О государственной регистрации юридических лиц 2001г. В соответствии с Законом регистрацию осуществляют налоговые органы. В РФ ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.

Порядок регистрации:

1. В срок не более чем 5 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрационный орган

2. Осуществление по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа

3. Документы предоставляются уполномоченным лицам непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью.

Уполномоченными лицами являются:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа

- учредитель

- иное лицо, действующее на основании доверенности.

Заявителю дается расписка с получением документов.

При создании ВУЗа:

- заявление о государственной регистрации по утвержденной форме

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора

- учредительные документы (устав для ВУЗа)

- документ об уплате государственной пошлины

Отказ в регистрации:

- несоответствие документов закону

- нарушение порядка образуемого юридического лица

Реорганизация и ликвидация

При реорганизации есть право преемства (отличается от ликвидации) т.е. переход прав и обязанностей одного лица другому.

Способы реорганизации:

- слияние

- присоединение

- разделение

- выделение

- преобразование (изменение организационно-правовой формы)

Порядок ликвидации определяется ГК РФ.

Способы ликвидации:

- добровольный

- принудительный по решению суда

Приказом ректора ВУЗа образуется ликвидационная комиссия. Срок ликвидации не менее 2х месяцев. Составляется ликвидационный баланс, выделяются кредиторы и дебиторы.

№22. Лицензирование образовательного учреждения. Аккредитация образовательного учреждения

Закон №293-ФЗ вступает в силу с 1.01.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием контроль-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования».

Внесены изменения в ФЗ «Об образовании» от 10.07.2009.

1. В РФ реализуются следующие образовательные программы:

• Общеобразовательные (основные и дополнительные).

• Профессиональные (основные и дополнительные).

• Профессиональной подготовки.

2. Тип и вид ОУ устанавливаются учредителем и изменяются по решению учредителя.

3. Вводится федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

4. Увеличивается срок обучения в дневной аспирантуре с 3 до 4 лет.

5. Лицензирование бессрочно (раньше на срок 5 лет) – ст. 33.1 «Лицензирование образовательной деятельности». Лицензированию подлежит деятельность ОУ, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании утверждается Правительством РФ. Документ, подтверждающий наличие лицензии всегда имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении указываются:

• Адреса мест осуществления образовательной деятельности.

• Сведения об образовательных программах.

По каждому филиалу оформляется отдельное приложение.

Прекращение действия лицензии происходит в случае ликвидации ОУ, научной организации или иной организации, в случае разделения, реорганизации.

Переоформление лицензии:

• Когда необходимо дополнить документ сведениями о филиалах.

• Когда меняются адреса мест осуществления образовательной деятельности.

• Когда меняются образовательные программы.

• Изменяется местонахождение лицензиата.

• Реорганизация лицензиата в форме преобразования.

• Меняется наименование.

• Прекращается реализация каких-либо образовательных программ.

• Переименование образовательных программ.

Временная лицензия сроком на один год выдается в случае, когда происходит реорганизация лицензиата в форме разделения или выделения.

Контроль за соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий осуществления образовательно деятельности будет проводиться лицензирующим органом посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

По истечении одного года после предоставления лицензии лицензирующий орган проводит плановую выездную проверку. В случае выявления нарушений выдаются предписания об устранении выявленного нарушения. В нем устанавливается срок для исполнения, который не может превышать 6 месяцев, одновременно лицензирующий орган возбуждает дело об административном правонарушении. Ст. 19.20 КоАП. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении каждого лицензируемого вида деятельности.

6. Ст. 33.2 «Государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций». Если есть государственная аккредитация, значит, есть государственное признание организации. Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов за исключением ДОУ.

Цели аккредитации:

• Подтверждение соответствия качества образования требованиям стандарта.

• Установление государственного статуса.

Положения об аккредитации утверждаются Правительством РФ. Проведению государственной аккредитации предшествует проведение образовательным учреждением или научной организацией самообследования по правилам, установленным федеральным органом исполнительной власти.

При аккредитации ОУ проводится аккредитационная экспертиза двух видов:

• Экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников по заявленным образовательным программам и генеральным государственным стандартам.

• Экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения за исключением МГУ, СПГУ и Федеральных университетов (5).

В состав комиссии включаются эксперты, которые должны иметь высшее образовательное образование, стаж в 3 года, а также состоять в реестре экспертов.

Срок для принятия решения не должен превышать 105 дней. ОУ или научной организации, прошедшим государственную аккредитацию, выдается свидетельство о государственной аккредитации. Его срок действия составляет 6 лет для ОУ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, научной организации и 12 лет для иного образовательного учреждения.

Свидетельство имеет приложение. Также может быть выдано временное свидетельство сроком на 1 год.

Свидетельство переоформляется в случае реорганизации. В случае утраты выдается дубликат. ОУ или научная организация могут быть полностью лишены государственной аккредитации в случае:

• если аннулируется лицензия.

• если имеет место неоднократное нарушение законодательство РФ в области образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов государственного образца об образовании.

В случае лишения лицензии снова подать заявление можно только через 1 год. Помимо государственной может проводиться общественная или общественно-профессиональная аккредитация, и такая аккредитация не влечет никаких финансовых обязательств со стороны государства.

7. Аттестация – процедура установления соответствия уровня содержания образования и качества подготовки выпускников требованиям ГОС (гос. образовательных стандартов). Она завершается выдачей аттестационного заключения. Аттестация является формой контроля над качеством образования. Более подробно – ФЗ «Об образовании».

Наряду с лицензированием, контроль над качеством образовательного процесса позволяет осуществлять и такой важный правовой механизм, как аттестация образовательного учреждения.

Законодательной основой аттестации являются положения ст. 33 Закона РФ «Об образовании», согласно которым, во-первых, государственная аккредитация образовательных учреждений проводится уполномоченными органами исполнительной власти на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации (п.18 ст.33) и, во-вторых, аттестация образовательного учреждения проводится по его заявлению государственной аттестационной службой с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности (п.19 ст. 33).

Кроме того, закон содержит и ряд положений, характеризующих собственно содержание и роль аттестационных процедур. Так, пунктом 20 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» к целям и содержанию аттестации относятся установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов (одним из важнейших условий аттестации образовательного учреждения закон называет положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет).

Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников. Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

Уде из приведенных законодательных установлений можно сделать вывод, что под аттестацией образовательного учреждения понимается экспертная процедура, направленная на выявление качества образовательного процесса в образовательном учреждении.  Тем самым, аттестацию можно и нужно рассматривать как основную форму государственного и общественного контроля за деятельностью образовательного учреждения.

Законодательные положения получили свою конкретизацию и в таком подзаконном нормативно-правовом акте, как Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденное  приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. N 1327 (в данное Положение в 2000 году были внесен ряд изменений).

Важной особенностью данного правового акта, имеющей большое значение для обеспечения выявления уровня качества образования аттестуемого образовательного учреждения является установление им перечня принципов, на основе которых осуществляется аттестация. К числу этих принципов относятся (п. 4 Положения) объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики. К сожалению, как показывает практика, эти принципы не всегда реализуются в полной мере.

Основные элементы порядка аттестации, предусмотренные данным Положением,  сводятся к следующему.

Аттестация образовательного учреждения проводится по его заявлению аттестация проводится Рособрнадзором(аттестация образовательных учреждений, подчиненных Министерству, за исключением учреждений начального профессионального образования, а также российских образовательных учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации) и государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации либо по их поручению или доверенности органами местного самоуправления, либо государственными аттестационными службами субъектов Российской Федерации (аттестация учреждений начального профессионального образования и других образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории данных субъектов Российской Федерации).

При аттестации образовательного учреждения устанавливаются:

- исполнение образовательным учреждением требований государственных образовательных стандартов при организации обучения по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в части обязательного минимума содержания основных образовательных программ; максимального объема учебной нагрузки обучающихся, воспитанников; полноты выполнения основных образовательных программ - на основе экспертизы учебных планов, образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, расписания учебных занятий, классных журналов;

- соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов - на основе результатов итоговых аттестаций и (или) выполнения специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ, рекомендованных к применению государственным органом управления образованием соответствующего уровня.

Таким образом, аттестация образовательного учреждения включает в себя проведение двух видов экспертиз: экспертизу содержания образования (экспертиза учебных планов, образовательных программ, расписания учебных занятий, классных журналов и т.п.) и экспертизу качества подготовки выпускников образовательного учреждения.³³

Для проведения аттестации образовательное учреждение предоставляет в аттестационную комиссию заявление, копию своего устава, копию лицензии на образовательную деятельность, учебный план и другие документы. Форма и процедуры проведения аттестации, аттестационные технологии, критерии аттестации определяются органом (службой), осуществляющим аттестацию.

По итогам работы аттестационная комиссия составляет заключение, которое подписывается всеми её членами и доводится  до сведения коллектива образовательного учреждения. В двухнедельный срок после заключения аттестационной комиссии аттестующий орган издаёт приказ о признании образовательного учреждения аттестованным или не аттестованным.

Положительное заключение аттестационной комиссии является условием для получения образовательным учреждением государственной аккредитации. Отрицательное заключение будет основанием не только для отрицательного решения о получении государственной аккредитации, но и вообще о не допуске данного образовательного учреждения к ее процедуре. Отрицательное заключение аттестационной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры аттестации.

Аттестация образовательного учреждения проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом.  

Лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, которые выданы до вступления в силу указанного закона сохраняют свою силу до истечения указанного в них срока.

№23. Негосударственные образовательные учреждения: частные, общественные учреждения, учреждения религиозных организаций

Закон Об образовании

Статья 36. Управление негосударственным образовательным учреждением

1. Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем.

2. Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением, а также процедура назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским советом) этого образовательного учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения.

Закон Об образовании

Статья 1. Государственная политика в области образования

5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере образования, создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.

№24. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения. Ассоциации и союзы

Филиалы и представительства, отделения, структурные подразделения ОУ

Сведения о наличии филиалов, представительств и их места нахождения устанавливаются в уставе Вуза.

В соответствии со ст.12. п.7 «Закона об образовании» образовательные учреждения могут иметь филиалы представительства, отделения и другие структурные подразделения. В состав Вуза входят:

- кафедры, по отраслям знаний

- факультет по направлениям подготовки специалистов

Помимо филиалов и представительств Вуз может иметь научно-исследовательские подразделения, конструкторские бюро, аспирантуру, ординатуру, интернатуру, докторантуру, подготовительное отделение и курсы, объекты преподавательской и социальной инфраструктуры, общежития и другое.

Также институты и (или) научно-исследовательские институты.

Структурное подразделение Вуза не являющееся юридическим лицом, действует на основе положения, утверждаемого в порядке, определяемым уставом.

Обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения Вуза, являются его филиалами или представительствами.

Филиал осуществляет самостоятельно все функции Вуза или их часть.

Представительство – представляет интересы Вуза, осуществляет их защиту, но не осуществляет самостоятельно образовательную, хозяйственную, социальную или иную деятельность.

Филиалы действуют на основе типового положения о филиалах Вузов, утвержденным приказом Министерства образования РФ №643 от 16.03.99.

Сведения о наличии филиалов, представительств и их места нахождения устанавливаются в уставе Вуза.

ТГУ имеет 5 филиалов: Новосибирск, Междуреченск, Прокопьевск, Юрга, Улан-Удэ. 5 представительств: Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, Северск, Новосибирск. НИИ: биологии и биофизики, прикладной математики и механики, сибирский физико-технический институт. 2 подразделения = НИИ: НБУ, Сибирский ботанический сад.

Вуз самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания реорганизации и ликвидации, переименования филиалов.

Филиалы Вуза прошедшие аттестацию проходят аккредитование в составе Вуза, структурным подразделением которого они являются.

15. Высшие учебные заведения вправе добровольно вступать и объединяться в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Статья 11. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

1. Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

2. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.

Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

3. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

4. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.

5. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов "ассоциация" или "союз".

№25. Экстернат

Экстернат — это форма получения образования, которая предполагает самостоятельное изучение общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего, высшего образования с последующей промежуточной и государственной (итоговой) аттестациями в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию.

Суть экстерната состоит в возможности получить среднее или высшее образование, не посещая школу, университет ежедневно. Двухгодичная (или более) программа может быть пройдена за один год со сдачей промежуточной (декабрь) и государственной (итоговой) (май — июнь) аттестаций.

Главный принцип экстерната — освободить учеников и студентов от ежедневных многочасовых занятий в учебном заведении, сэкономив таким образом время, но при этом дать полноценное образование. Система образования экстерном устроена так, что за минимальный период времени обучающийся получает максимальное количество информации. Мнение о том, что получаемые знания поверхностны, ошибочно. Обучающийся осваивает программу самостоятельно, а степень усвоения контролирует преподаватель. Для этого обучающийся сдаёт зачёты и экзамены и на основании положительных результатов государственной (итоговой) аттестации получает аттестат государственного образца.

№ 26.Система многоуровнего высшего образования

Многоуровневое профессиональное образование составляет система компетентного образования таких принципов как: принцип выполнения задания профессиональной деятельности; принцип наивысшего достижения и результативные способы; принцип технологического обеспечения; принцип саморазвития специалиста. Многоуровневое профессиональное образование – это новая составляющая образовательной программы магистров, ориентирована на начальное междисциплинарное образование. При таком подходе можно поднять на новый уровень качество образования. Речь идет не только о необходимости профессиональных знаний и практического опыта, но и о развитии творческих возможностей личности. Многоуровневое профессиональное образование находится, на стадии становления базовых профессиональных комплектаций оно не должно идти по общей схеме вузов.

Чтобы добиться повышения качества образования, нужно его содержание постоянно обновлять. В таких условиях учебный процесс будет совершенствовать личностное развитие и профессионализм. Многоуровневое профессиональное образование ориентировано, на учебно-исследовательскую компетентность, именно поэтому такая форма знаний, умений и образованности приводит к нахождению выпускниками бакалавриата и магистратуры своего места в мире, в связи с этим образование становится максимально востребованным. Предполагается изучение математических, социально-экономических, обще-профессиональных дисциплин направления, а так же выполнения научно-исследовательских работ углубляющихся в магистратуре. Это позволяет реализовать программы повышенного уровня сложности. Индивидуальность обучения магистров обеспечивает большую возможность, успешное освоение специализированных программ должно доводиться до высшего уровня, позволяющего заниматься творческой деятельностью в выбранной профессии. Многоуровневое профессиональное образование позволяет осуществить степень высокоинтеллектуальных научно-исследовательских кадров, не только в профессиональной, но и междисциплинарной культуре.

Такое образование ведет к формированию компетенции научного работника.

Этапы многоуровневой системы высшего образования:

Бакалавриат – высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, степени (квалификации) «бакалавр». Нормативный срок обучения - 4 года.

Подготовка специалиста (специалитет) – высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «специалист». Нормативный срок обучения - не менее 5 лет.

Магистратура – высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, степени (квалификации) «магистр». Прием в магистратуру осуществляется на конкурсной основе по результатам сдачи вступительных испытаний в форме и по материалам междисциплинарного экзамена по направлению. Нормативный срок обучения - 2 года.

Аспирантура – основная форма подготовки научно-педагогических и научных кадров. Обучение в аспирантуре завершается, как правило, защитой диссертации на соискание ученой степени кандидата наук. Срок обучения в очной аспирантуре не должен превышать трех лет, в заочной аспирантуре – четырех лет.

Аспирантура – самостоятельная форма получения образования, цель которой – научиться заниматься научной работой. Аспирант определяет интересующее его (или актуальное) научное направление, выбирает тему исследования, изучает литературу, касающуюся этой темы, организует эксперимент, получает и обрабатывает данные, сравнивает свои результаты с уже имеющимися в науке и делает выводы.

Аспирант работает под руководством своего научного руководителя (как правило, доктора наук, профессора) по индивидуальному плану, изучает избранную специальность, овладевает методами научно-исследовательской, экспериментальной и учебно-методической работы, сдает экзамены кандидатского минимума и готовит диссертацию на соискание степени кандидата наук.

Докторантура обеспечивает элитную подготовку специалистов высшей научной квалификации для научной, научно-педагогической, производственной и инновационной сфер деятельности. В докторантуру принимаются лица, имеющие степень кандидата наук. Подготовка докторантов осуществляется по очной форме обучения. Срок подготовки докторантов не превышает трех лет.

Целью обучения, основанного на принципе углубленного самообразования в сочетании с высокой активностью и академической мобильностью обучающихся, является подготовка докторской диссертации и получение высшей научной квалификации – ученой степени доктора наук. Документом, подтверждающим высшую научную квалификацию, является диплом доктора наук.

№27. Правовой статус студента

Студент – лицо, зачисленное в ВУЗ на обучение приказом ректора ВУЗа. Правовой статус включается в себя права, обязанности и ответственность.

Студент зачисляется в ВУЗ для обучения по образовательной программе высшего или среднего профессионального образования. Студенту бесплатно выдается студенческий билет и зачетная книжка.