
- •Граждане как субъекты гражданского права
- •3.1. Характеристика гражданской правоспособности
- •3.2. Характеристика гражданской дееспособности
- •3.3. Опека и попечительство
- •3.4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •Юридические лица как субъекты гражданского права
- •4.1. Понятие и признаки юридического лица
- •4.2. Правоспособность и дееспособность юридических лиц
- •4.3. Образование, реорганизация и ликвидация юридических лиц
- •4.4. Виды юридических лиц
- •Объекты гражданских прав
- •5.1. Понятие и виды объектов гражданских прав
- •5.2. Вещи как объекты гражданских прав
- •5.3. Ценные бумаги
- •5.4. Нематериальные блага
- •Общая характеристика сделок
- •6.1. Понятие, виды и форма сделок
- •6.2. Недействительность сделок
- •Право собственности и другие вещные права
- •8.1. Общая характеристика права собственности
- •8.2. Другие вещные права
- •8.3. Защита права собственности
- •Возникновение и прекращение права собственности
- •9.1. Основания возникновения права собственности
- •9.2. Право общей собственности
- •9.3. Основания прекращения права собственности
- •Общая характеристика обязательств
- •10.1. Понятие и признаки обязательств
- •10.2. Основания возникновения обязательств
- •10.3. Виды обязательств
- •4. По степени самостоятельности различают:
- •5. Выделяют виды обязательств со множественностью лиц:
- •Обеспечение исполнения обязательств
- •11.1. Способы обеспечения исполнения обязательств
- •11.2. Неустойка
- •11.3. Залог
- •11.4. Поручительство и банковская гарантия
- •11.5. Удержание и задаток
3.3. Опека и попечительство
Опека и попечительство необходимы для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Необходимость опеки и попечительства обусловлена и тем, что право, как система норм поведения, непосредственно обращается к людям, наделенным сознанием и волей. Когда такая возможность исключается недееспособностью лица, право ставит между ним дееспособного субъекта. Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных, т.е. выступают в защиту прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения2.
Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (Ст. 32 ГК РФ).
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (Ст. 33 ГК РФ).
Отличие между опекуном и попечителем в том, что опекун полностью замещает недееспособного в гражданском обороте и действует от имени подопечного самостоятельно. Попечитель не замещает личности частично дееспособного и осуществляет контроль за совершаемыми им юридическими деяниями, дает согласие на совершение сделок или отказывает в этом.
Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.
Следует отметить, что без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.
Так как опека и попечительство носят временный характер, то орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей при возвращении несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.
Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. При достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Наряду с опекой и попечительством выделяется понятие патронажа, который устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином.
Патронаж характеризуется следующими признаками:
1. устанавливается над совершеннолетними дееспособными гражданами, физически не способными по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2. устанавливается только по просьбе гражданина, то или иное лицо может быть назначено органом опеки и попечительства в качестве помощника только с согласия такого гражданина.
3. гражданин, над которым установлен патронаж, может самостоятельно совершать любые сделки, поскольку он полностью дееспособен. Помощник совершает бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, с согласия подопечного.
4. полномочия на распоряжение имуществом предоставляются помощнику самим подопечным в договоре поручения или доверительного управления, заключаемом между ними.
5. может быть прекращен по волеизъявлению подопечного3.