12.3 Охрана труда в строительстве

Охрана труда - это комплекс мероприятий правового, организационного, технического и санитарно-гигиенического характера, направленных на обеспечение, здоровых и безопасных условий труда на производстве.

Мероприятия технического характера направлены на предохранение рабочих от производственных травм и несчастных случаев, на облегчение труда и устранение причин, вызывающих травматизм и вредные воздействия на организм человека.

Мероприятия санитарно-гигиенического характера (производственная санитария) направлены на обеспечение здоровых условий груда на строительной площадке путем устройства бытовых помещений, рационального освещения рабочих мест и пр.

Охрана труда в строительстве регламентируется законодательством РФ. Существует два основополагающих документа: Гражданский Кодекс РФ и Трудовой Кодекс РФ. Данные документы четко определяют права рабочих и специалистов, их ответственность и обязанности. ТК РФ регламентирует такие вопросы, как:

• порядок устройства на работу;

• порядок увольнения;

• возрастные ограничения и ограничения по полу;

• действия и обязанности в случае болезни и травматизма;

• обязательные отпуска и их продолжительность и др.

Специфика строительного производства определяет характер и условия труда.

Под условиями труда понимается конкретная обстановка, характеризующаяся особенностями технологии и организации труда, а также санитарно-гигиеническими условиями, влияющими на рост производительности труда, сохранение и укрепление здоровья, работоспособность, продолжительность жизни работника и психологическую удовлетворенность трудом.

Мероприятия, направленные на улучшение условий труда в строительстве, должны предусматривать, помимо общих для трудовых коллективов всех отраслей народного хозяйства, такие характерные для строительства мероприятия, как обеспечение всех объектов инвентарными сборно-разборными или передвижными бытовыми помещениями, соответствующими требованиям промышленной санитарии, гигиены и эстетики; организацию горячего питания на объектах и рационального питьевого режима; обеспечение доставки работников на отдаленные объекты; борьбу с простудными заболеваниями и др. Постоянная смена рабочего места определяет также специфику мероприятий по технике безопасности.

Важность этих мероприятий заключается и в том, что, помимо социальной значимости и эффективности, внедрение мероприятий по улучшению условий труда и охраны здоровья работников дает и непосредственный экономический эффект в результате:

• роста производительности труда, достигнутого в результате сокращением простоев, нерегламентированных перерывов и повышения работоспособности;

• увеличения объема выполнения строительно-монтажных работ за счет сокращения дней нетрудоспособности из-за травм и болезней;

• сокращения расхода на оплату временной нетрудоспособности;

• сокращения потерь, вызываемых текучестью рабочих из-за неудовлетворенности условиями труда.

Требования охраны и безопасности труда, которые содержатся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и производственно - отраслевых нормативных документах организаций, не должны противоречить обязательным положениям норм СНиП 12-03-2001 и других нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда.

Обязанность по обеспечению технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих лежит на организациях, на балансе которых это оборудование находится.

Организации, которые осуществляют производство работ с использованием машин, обязаны обеспечить выполнение требований безопасности этих работ.

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, которая эксплуатирует (строит) этот объект, обязаны оформить акт – допуск.

Для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, в организациях с численностью работающих более 50 человек работодателем согласно статье 217 ТК РФ создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если служба охраны труда (специалист по охране труда) в организации отсутствует, их функции выполняет работодатель – индивидуальный предприниматель, руководитель организации, иной уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, который оказывает услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, принятых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 8 февраля 2000 №14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Службами охраны труда организаций проводится проверка состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения работниками требований инструкций охраны труда, а также информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях.