1.4 Виды строительных организаций

Строительные организации подразделяются по различным признакам:

а) по виду выполняемых работ:

• общестроительные, выполняющие не менее двух видов строительных работ (например, бетонные работы, кирпичная кладка, монтаж конструкций, кровельные работы и т.д.);

• специализированные строительные организации, выполняющие отдельные виды строительных работ (например, отделочные работы, прокладка инженерных сетей, водопровода, канализации и т.д.);

• специализированные монтажные и пуско-наладочные организации, ведущие монтаж технологического оборудования, электромонтажные работы, работы по вентиляции и т.п.;

б) по характеру договорных отношений:

• генподрядные организации, заключившие договор с заказчиком;

• субподрядные организации, выполняющие работы, которые не может осуществить генподрядная организация;

в) по способу осуществления строительства:

• подрядный способ (заказчик находит организацию и заключает с ней договор генподряда);

• хозяйственный способ (организация выступает в виде заказчика);

г) по организационной структуре:

• открытые акционерные общества (ОАО), в которых контрольный пакет акций принадлежит государству;

• закрытые акционерные общества (ЗАО), в которых контрольный пакет акций принадлежит владельцам;

• общества с ограниченной ответственностью (ООО);

• индивидуальные предприниматели (ИП);

• муниципальные строительные предприятия (МСП), образованные главой местного самоуправления.

Хозяйственный способ строительства - эта такая органи­зационная форма строительства, при которой объект строится непосредственно застройщиком, являющимся распорядителем средств, используя при этом имеющиеся в его распоряжении ресурсы (механизмы, транспорт, специалистов и рабочих).

Подрядное строительство осуществляется постоянно действующими строительно-монтажными организациями, работающими в соответствии с договором подряда с заказчиком. При этом все строительные и монтажные работы выполняет генподрядчик, привлекая в необходимых случаях общестроительные и специализированные организации, которые своими силами и средствами сооружают и сдают заказчику законченные строительством объекты в установленные договором сроки.

1.5 Лицензирование строительной деятельности

Лицензирование строительно-монтажных работ на территории России было введено в 1991 году на основании закона РФ «О защите прав потребителей» и постановления Правительства РФ № 593 «О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РФ». Лицензированию подлежали такие виды работ, как проектирование, СМР, инженерно-геодезические работы и изыскания, производство строительных материалов. Позднее к списку лицензируемых работ добавилось лицензирование выполнения архитектурной и эксплуатационно-ремонтной деятельности. Согласно действующему на тот момент законодательству лицензированию подлежали все физические и юридические лица, имеющие намерение или выполняющие работы по вышеуказанным видам деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 (в ред. от 22.07.2008, 23.07.2008 г.) № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 января 2009 года лицензии в строительстве были отменены, при этом ранее выданные лицензии действовали до 1 января 2010 года.

С 1 января 2010 года лицензирование в РФ отменено, и для продолжения профессиональной деятельности строительные организации Российской Федерации должны вступить в саморегулируемые организации (СРО).

Вступление в СРО строительным организациям необходимо для получения свидетельства о допуске к тем видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Отсутствие таких свидетельств говорит о нарушении политики государства и преследуется законом.

Для строительных, проектных, инженерно-изыскательных организаций, осуществляющих деятельность на основании просроченных лицензий, предусмотрена ответственность, в том числе уголовная, вплоть до лишения свободы сроком на пять лет (при отягчающих обстоятельствах) – ст.171 Уголовного Кодекса РФ.

Также с 1 января 2010 года все договоры, заключенные лицами, не имеющими свидетельства о допуске к работам, могут быть признаны недействительными в порядке, предусмотренном ст.173 Гражданского Кодекса РФ, с конфискацией полученных по договору денежных средств и результатов работ в доход государства – это относится в равной степени к исполнителю, заказчику работ и генподрядчику.

Контрольные вопросы:

1. Капитальное строительство. Типы капитального строительства.

2. Особенности строительства как отрасли народного хозяйства.

3. Виды деятельности, входящие в состав строительного комплекса.

4. Участники строительства.

5. Функции заказчика.

6. Генподрядчик и субподрядчик.

7. Виды строительных организаций.

8. Хозяйственный и подрядный способы строительства.

2. Изыскания в строительстве. Отвод строительной площадки

2.1 Виды и значение изысканий

В настоящее время целесообразно осуществлять изыскания и основы проектирования объектов в многовариантном исполнении, чтобы выбрать наиболее рациональный (приемлемый) для заказчика процесс инвестиций в строительство данного объекта.

Изыскания являются начальным этапом работ по строительству зданий и сооружений. Данные, полученные в результате изысканий, должны давать возможность наиболее правильно решить вопрос о выборе площадки под строительство, установить характер и объем инженерной подготовки территории.

Изыскания оказывают влияние на выбор конструкций, материалов и саму организацию строительства.

Различают два вида изысканий:

1) Экономические изыскания. На основе экономических изысканий устанавливается экономическая целесообразность размещения объектов строи­тельства в данном географическом пункте с учётом таких факторов, как сырьевая и энергетическая база, транспорт, связь, демографическая обстановка в районе. На основе этих изыска­ний выявляются и обосновываются варианты обеспечения строительства сырьём, местными строительными материалами, водой, электроэнергией, газом, теплом, транспортными связями, рабочими кадрами, жильём. В состав экономических изысканий входят изучение и анализ общих условий и перспектив экономического развития района, необходимые для разработки вариантов размещения строительства.

Экономические изыскания, требующие значительно меньших по сравнению с инженерными изысканиями материальных и трудовых затрат, проводятся в первую очередь. Сбор исходных данных для экономических изысканий проводится по материалам статистической отчётности и работой в архивах.

Окончательное решение о строительстве принимается только после соответствующей технико-экономической оценки рассматриваемых вариантов.

Задачи экономических изысканий:

• выявить наличие местных строительных материалов;

• выявить наличие строительной техники и средств механизации;

• выявить наличие рабочей силы;

• выявить наличие или необходимость сооружения всех необходимых для строительства временных инженерных коммуникаций (водоснабжение, энергоснабжение, связь, дороги), а также временных и постоянных помещений;

• изучить конъюнктуру рынка строительной продукции, которая позволяет выбрать ориентацию строительства через заказчика, с помощью кредитов банков, либо реализовать свою строительную продукцию с помощью аукционов.

2) Инженерные (технические) изыскания.

В задачу технических изысканий входит комплексное изучение природных усло­вий района и площадки строительства с целью использования данных при разработке проекта. Инженерные изыскания выполняются в две стадии:

• предварительная стадия – начинается до выбора строительной площадки вместе с экономическими изысканиями;

• окончательная стадия – после выбора строительной площадки.

В состав инженерных изысканий входят:

• геологические изыскания – определение состава грунта под основанием здания;

• гидрогеологические изыскания – установление уровня залегания грунтовых вод и их агрессивности;

• топографические изыскания – установление объема планировочных работ, условий подготовки территории под строительную площадку, учет расходов, связанных со сложностями рельефа;

• метеорологические изыскания – установление климатических условий района строительства для архитектурно-конструктивного решения и планировочной ориентации, а также определение сезонности выполнения определенных видов работ для организации строительства.

Геологические и гидрогеологические изыскания производят посредством нивелирования и взятия проб грунта, а топографические и метеорологические – посредством теодолитной и аэрофотосъемки.

Материалы, полученные в ходе инженерных изысканий, должны давать исчерпывающую информацию для проектного отдела.