25. Политика сдерживания притока иностранных инвестиций

Политика сдерживания притока ИИ - получение эф­фективности от ИИ,состоит из мероприятий, частично ограничивающих деятельность экон. Суб. с иностр. капи­талом. Причины введения:

• установления излишне высо­кого заруб. контроля над нац. эк-кой;

• содействие участию местных жителей в рук-ве компаний;

• контроль притока технологий и управ­ленческого опыта.

1) Прямые (формальные) формы на основе законодательных норм и правил:

• порядок регистрации и лицензирования деятельности компаний с ИИ;

• законодательные ограничения на долю зару­бежной собств-ти и ее контроль в отд. отраслях;

• требования, связанные с торг. аспектами инвес­тиций;

• требования, предъявляемые к условиям производствен­ной деятельности компаний.

По степени регламентации деятельности инвестора: абсо­лютные и относительные.

2) Скрытые (неформальные) формы - барьеры, связанные со спецификой ад­мин.процедур, жесткой институц. струк­турой принимающих стран, деятельностью политич. и соц.–культ. организаций и т.д.:

• разрешение на инвестиционную деятель­ность ин. фирме выдается при соблюдении обязательных требований;

• лицензирование;

• %-ое ограничение доли иностранного инвестора;

• запрет на вложение ПИИ в стратегически важные отрасли;

• требования защиты окружающей среды;

• процедурные ограничения;

• ограничения на возврат капитала и перевод прибыли за рубеж;

• ограничения, связанные с наймом иностранной рабо­чей силы.

26. Структура политики стимулирования иностранных инвестиций.

Политика сти­мулирования притока иностранных инвестиций. Цель - воздействие на направление, вели­чину и характер инвестиционных потоков. 3направления:

• улучшение имиджа принимающей страны;

• предоставление комплексного пакета услуг иностр. инвесторам;

• предоставление иностр. и нац. пред­принимателям финн., фискальных и прочих льгот.

Льготы в развив и странах с перех эк-кой (цели) для поощрения:

• ИИ, положительно влияющих на состояние плат. баланса;

• инвест. проектов, особо значимых для развития нац. эк-ки.

Льготы предоставляют инвесторам, как правило, при вы­полнении ими условий.

ЮНКТАД ме­тодов стимулирования иностр. капиталовложений:

1) фискальные:

• снижение ставки налога на прибыль;

• налоговые каникулы - отсрочку от уплаты налога в течение нескольких лет, начиная со дня получения первой прибыли (2-10 лет). Особенности: хороши для инвесторов, кот. ожидают высокие прибыли; предотвращают возможность манипулирования транс­фертными ценами; м.б. использован в целях злоупотребле­ния путем перерегистрации фирмы под другим названием; стимулирует приток капитала в краткосрочные проекты.

• увеличение сумм амортизационных отчислений. +: дешевле для предприятия, может стимулировать на краткоср. период рост капиталовложений;

• налоговые кредиты - разница, получен. из на­лога на прибыль минус часть инвест. расходов;

• инвестиционные и реинвестиционные скидки - снижения ставки налога на прибыль. Недостатки: нацелены на выбор краткоср. капиталов; приоритетные предпр. могут попытаться злоупот­ребить спецификой этих форм налоговых сти­мулов.

• разрешение последующего зачета потерь, полученных в первый период работы, в счет будущих прибылей;

• сокращение взносов в соц. фонды; сокращение суммы налогооблаг. прибыли в зави­симости от кол-ва работающих и др. расходов на ра­бочую силу; стимулы, связанные со снижением ставки НДС; снижение экспортных пошлин; сокращение нал. ставок на спец. поступ­ления иностр. валюты; сокращение налогооблож. пр-ва, ориенти­рованного на экспорт.

2) финансовые: прямые субсидии на покрытие части кап., производств. или маркет. Расходов (риск для нац. бюджета); субсидир. займы; гарантии на займы; гарантированные экспортные кредиты; участие гос. капитала в инвестициях в проекты с высоким коммерч. риском; правительственное страхование льготных кредитов.

3) прочие льготы: субсидир. расходов на создание или рекон­струкцию инфраструктуры; субсидир-е услуг; заключение преференц. Гос. со­глашений; закрытие рынка для последующего прихода других производителей; предоставление монопольных прав; защиту от импортной конкуренции; разл. Спец. программы.

Страны с перех эк-кой и развив. – фиск. стимулы. Развитые страны – фин. стимулы.