39. Понятие и виды правовой помощи по уголовным делам. Порядок оказания правовой помощи. Экстрадиция.

Раздел о правовой помощи по уголовным делам включает следующие виды дейст­вий:

1) выдача лиц другому государству для привлечения к уго­ловной ответственности или для приведения приговора в ис­полнение;

2) осуществление уголовного преследования про­тив собственных граждан по поручению другого государства; 3) Передача предметов, которые были использованы при совер­шении преступления и (или) которые могут иметь значение до­казательств в уголовном деле;

4) взаимное уведомление об об­винительных приговорах в отношении граждан договариваю­щихся государств, предоставление сведений о судимости либо иной информации.

Вне рамок рассматриваемых договоров в специальных кон­венциях регламентируется еще одно действие, которое также можно квалифицировать как правовую помощь, — передача лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.

Экстрадиция (выдача) – одно государство передает другому государству человека для привлечения его к уголовной ответственности, либо исполнения приговора, если лицо от этого не уклоняется. В случае, когда не предусмотрено лишение свободы, экстрадиция не производится. Для приведения приговора в исполнение производится, если лицо было приго­ворено на срок свыше (не менее) шести месяцев или к более тяжкому наказанию.

Правовые основания – договор (о правовой помощи или др.спец.договор, принцип взаимности).

Условия:

1. двойная криминализация (преступление должно считаться таковым в обоих государствах)

2. достаточная общественная опасность (наказание за преступление должно быть не ниже 1 года лишения свободы)

Из числа экстрадиции исключены:

1. политические преступления

2. воинские преступления

3. фискальные преступления (налоговые; если государства об этом заявили)

Основания отказа:

Обязательные и факультативные

Обязательные: если человек уже был осужден за преступление;

если истек срок давности привлечения его к ответственности

Факультативные:

отказ выдачи собственных граждан;

если в отношении этого человека уже начато угол.преследование в запрашиваемом государстве;

если в государстве, которое требует выдачи, предусмотрена смертная казнь и она может быть применена к преступнику, либо предусмотрено наказание бесчеловечное или унижающее достоинство.

Обязательства др. государства после выдачи:

1. после того, как преступник выдан, он может быть осужден только за те преступления, по которым его выдали.

2. если государство, куда выдали человека, получает запрос от 3 государства, то оно должно получить согласие 1 государства (3->2->1).

3. решение вопроса о выдаче принимается в судебном порядке, либо то решение принимает прокурор государства, оно может быть обжаловано в суд.

40. Деятельность международных органов и организаций в борьбе с преступностью. Интерпол: основные направления деятельности, статус национальных центральных бюро, международных розыск.

Вопросы борьбы с преступностью занимают существенное место в деятельности Организации Объединенных Наций, в том числе на сессиях Генеральной Ассамблеи, неоднократно при­нимавшей резолюции о борьбе с международным терроризмом и с другими преступными деяниями.

В рамках Экономического и Социального Совета ООН был учрежден Комитет по предупреждению и контролю над пре­ступностью в составе представителей 27 государств. Одна из его функций — проведение раз в пять лет конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонаруши­телями. 

Интер­пол — Международная организация уголовной полиции.

Целями организации являются взаимное сотрудничество органов уголовной полиции в пределах законодательства соот­ветствующих стран и создание учреждений, способствующих предупреждению и борьбе с общей уголовной преступностью. Важное значение имеет взаимодействие этих органов в розы­ске подозреваемых в совершении деяний, характеризуемых международной общественной опасностью и (или) совершаемых лицами, занесенными в картотеку "международных преступ­ников". Статья 3 запрещает вмешательство организации в дела политического, военного, религиозного или расового характера.

Входящее в состав Интерпола государство делегирует "в качестве члена организации" (ст. 4) любой официальный поли­цейский орган, функции которого соответствуют характеру дея­тельности организации.

В структуре МВД РФ имеется Национальное центральное бюро Интерпола в РФ (НЦБ РФ) как орган по со­трудничеству правоохранительных и иных государственных органов РФ с правоохранительными органами иностранных го­сударств — членов Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола. 

НЦБ представляет собой координационный центр:

1) направляет в Генеральный секретариат и НЦБ иностранных государств за­просы, следственные поручения и сообщения органов РФ для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших преступления;

2) принимает меры по своевременному и надле­жащему исполнению международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств запросов органов РФ;

3) направляет поступившие из Интерпола и НЦБ иностранных государств и подлежащие исполнению на территории РФ запросы в соответствующие правоохранительные и иные государственные органы РФ.

В штаб-квартире Интерпола во Франции (ранее в пригоро­де Парижа, ныне в Лионе) работает группа штатных сотрудни­ков, ведется картотека, включающая фотографии многих тысяч "международных преступников" и описа­ния наиболее опасных преступлений.