1. Людям – заботу!

Человек – главный приоритет

Партия «Единая Россия» ставит в центре своей политики качество жизни каждого жителя Магаданской области.

Наша стратегическая цель - выравнивание основных показателей качества жизни населения (возможности получения трудовых доходов, соответствующих реальным показателям стоимости жизни; возможности получения соответствующего современным требованиям образования, услуг здравоохранения и культуры; обеспечение защиты детства и т.д.). Это сделает Колымский край привлекательным для трудоспособного населения и удержит тех колымчан, кто сейчас задумывается об отъезде. Реализация этих направлений становится краеугольным камнем в реализации всех средне- и долгосрочных программ развития региона.

Сегодня федеральный центр все чаще прислушивается к инициативам жителей дальневосточных регионов. Наша Партия неоднократно обращалась с предложениями принять необходимые для облегчения жизни людей на Колыме изменения в федеральном законодательстве. И сегодня мы можем сказать, что инициативам колымчан, единороссов придается статус федеральных законов. Это касается не только разработки недр, но и конкретной помощи людям. Для примера укажем на снижение финансового бремени при перелетах в ЦРС.

Сегодня на повестке дня стоит Закон о районировании.

В дореформенный период Дальневосточный экономический регион с учетом разнообразия природных ресурсов, уровнем заселенности и различий в освоенности огромной территории был разделен на четыре крупные зоны:

- Южная (Приморский край, районы Хабаровского края и Амурской области, прилегающие к Транссибирской железнодорожной магистрали);

- Ближний Север (северные районы Амурской области, Нижнее Приамурье, южная часть Якутии);

- Дальний Север (Магаданская область, включая Чукотку, Якутия без южной части, Охотское побережье Хабаровского края);

- Тихоокеанская (Сахалинская область и Камчатская область).

В результате рыночных реформ дифференциация уровней жизни и экономического развития регионов Дальнего Востока стала усиливаться, что и стало одной из самых негативных особенностей экономического спада.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 511 от 12 августа 2005 года регионы Дальневосточного федерального округа (далее ДВФО) были распределены с учетом особенностей потребления продуктов питания по двум зонам:

- первая (северная часть Республики Саха, Чукотский автономный округ);

- вторая (Республика Саха кроме северной ее части, Хабаровский край, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Корякский автономный округ, Приморский край, Амурская область и Еврейская автономная область).

В результате северные регионы (Республика Саха, Магаданская, Камчатская область, включая Корякский автономный округ) ДФО оказались в одной группе с южными регионами (Сахалинская область, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область и Еврейская автономная область), что негативно отразилось на группе показателей, характеризующих уровень жизни северного населения в регионах ДФО, ключевым из которых является прожиточный минимум.

С нашей точки зрения, разделение Дальневосточного экономического района в дореформенный период на четыре макрозоны было более продумано и обосновано с учетом разнообразия природных ресурсов, уровнем заселенности и различий в освоении огромной дальневосточной территории.

В целях уменьшения дифференциации региональных уровней жизни администрацией Магаданской области предложено на федеральном уровне вернуться к вопросу об административно-экономическом районировании в ДВФО. Необходимо принять Федеральный Закон о районировании в Российской Федерации.

Возврат регионам Крайнего Севера былой привлекательности, связанной, прежде всего, с материальными благами и преимуществами, является сильнейшим стимулом к обеспечению их социально-экономического развития.

Забота о старшем поколении

Забота о старшем поколении – это, прежде всего, создание достойных условий жизни пожилых людей. Это первостепенный долг общества, прямая обязанность государства.

До 9 мая 2010 года при законодательной поддержке «Единой России» обеспечены жильем все фронтовики.

При поддержке «Единой России» пенсии в 2009 году были повышены четыре раза. С 1 января 2010 года повышены пенсии у всех, кто работал в советское время, а с 1 апреля трудовые пенсии повышены еще на 6 процентов.

Средняя трудовая пенсия по старости превысила 8 тысяч рублей.

Партия будет добиваться дальнейшего повышения пенсий.

Повышается качество стационарного обслуживания одиноких ветеранов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В 2006 году введен в эксплуатацию дом-интернат «Ветераны Колымы» на 60 мест, условия проживания в котором отличаются повышенной комфортностью.

В целях улучшения социального благополучия граждан пожилого возраста в области принята и реализуется областная целевая программа «Старшее поколение Магаданской области», основными мероприятиями которой являются:

• единовременные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны,

• компенсация неработающим пенсионерам расходов, связанных с ремонтом бытовой техники,

• обеспечение неработающих пенсионеров бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение в санаториях Магаданской области,

• бесплатная подписка на газету «Магаданская правда».

Сегодня разрабатывается законопроект Магаданской области, направленный на установление инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, одиноким престарелым гражданам и инвалидам дополнительных гарантий в области социального обслуживания в государственной системе социальных служб.

В перспективе на базе Магаданского социального центра планируется внедрение современной модели оказания государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра.

Материнство и детство

По инициативе «Единой России» установлен и постоянно индексируется материнский капитал.

В настоящее время его размер составляет 312 362 рубля.

В Магаданской области в развитие ранее действовавшего федерального законодательства создана региональная система государственных пособий и иных выплат семьям, имеющим детей.

В дополнение к федеральным выплатам и компенсациям за счет средств областного бюджета семьям с детьми предоставляется значительная поддержка в виде ежемесячных и единовременных выплат. Законодательство, регулирующее выплату ежемесячных пособий на детей и ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей, дополнено положениями, устанавливающими размер и порядок их индексации, принят ряд нормативных правовых актов по повышению размеров ежемесячных пособий на детей, пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Теперь наша задача – проследить за правильным исполнением этих инициатив.

Образование и наука

Своей задачей мы видим поиск и поощрение одаренных, талантливых школьников, студентов, раскрытие творческого потенциала ученых.

Партия «Единая Россия» сохранила бюджетные места в вузах, увеличила количество бюджетных мест в магистратуре и аспирантуре, ввела меры поддержки по образовательным кредитам.

Утверждены пятилетние программы создания 14 исследовательских университетов с общим объемом финансирования 140 млрд. рублей.

«Единая Россия» выступает за сохранение и развитие лучших традиций отечественного образования. Важным условием повышения качества образования Партия считает его устойчивое финансирование, создание условий для роста авторитета профессии педагога, учителя.

В системе дошкольного образования особое внимание планируется уделять созданию дополнительных мест, обеспечению равных стартовых возможностей получения дошкольного образования всем детям без исключения. В 2009 году завершен капитальный ремонт детского сада в г. Магадане на 200 мест. Открыты дополнительные группы в г. Сусумане, п. Мяунджа Сусуманского района, п.п. Карамкен, Талая Хасынского района, п. Дукат Омсукчанского района, п. Ола, с. Тахтоямск Ольского района; всего 130 мест, охват детей дошкольным образованием составил 77 %.

В 2010 году начнется реконструкции детских садов в г. Магадане на 110 мест; в п. Дукат Омсукчанского района (2 дополнительных группы на 40 мест) и в п. Усть – Омчуг (1 дополнительная группа на 15 мест); Завершается капитальный ремонт начальной школы-детский сад в с. Балаганное Ольского района.

В 2011-2015 гг. в г. Магадане планируется построить начальную школу - детский сад в 3-м микрорайоне на 100 мест в дошкольных группах, реконструировать МДОУ № 50 (40 мест) и МДОУ № 5 (200 мест). Планируется открытие детского сада в Ольском районе на 110 мест, в Хасынском районе на 140 мест; капитально отремонтировать дошкольные учреждения в Ягоднинском, Среднеканском районах. Охват детей дошкольным образованием планируется к 2015 году увеличить до 85%.

Завершается строительство средней школы в п. Армань Ольского района, в 2010 году будет завершен капитальный ремонт школы в п.п. Дукат Омсукчанского района, продолжена реконструкция школ в селдах: Гижига Северо-Эвенского района, Балаганное Ольского района, в 2013 году планируется строительство школы в с. Тополовка Северо-Эвенского района.

К 2015 году в 2/3 школ области будут созданы условия обучения, соответствующие современным требованиям. Сейчас таких школ чуть больше трети.

Будет продолжена работа с одаренными талантливыми детьми. В 2009 году на 17% возросло количество участников олимпиад, конкурсов, конференций, фестивалей. Эта система нуждается в дальнейшем совершенствовании. Поэтому создание областного круглогодичного центра «Одаренные дети» с использованием базы Магаданского областного государственного автономного учреждения «Детско-юношеский оздоровительный центр» позволит значительно расширить направления работы с талантливыми и одаренными детьми города и области.

Целенаправленно будет продолжена работа по обеспечению государственных гарантий и исполнения законодательства в отношении детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 году на 16,7% были увеличены ежемесячные пособия на детей, единовременные денежные выплаты при окончании образовательного учреждения, оплата проезда к месту отдыха. 80 молодых людей, нуждающихся в жилье, были им обеспечены в рамках областной целевой программы. До 2015 года все дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей будут обеспечены собственными жилыми помещениями.

В условиях Крайнего Севера особое значение имеют вопросы здоровья подрастающего поколения. Поэтому организации горячего питания школьников, реализации программы «Школьное молоко» уделяется значительное внимание. В 2010 году на организацию питания учащихся школ предусмотрено 46, 3 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета 29,3 млн. рублей. С 1 января т.г. в несколько раз увеличена дотация на питание за счет средств областного бюджета для.

Пристальное внимание уделяется качеству образования. Показатель трудоустройства выпускников НПО и СПО стабильно будет расти, в 2009 году он составил соответственно 64% и 65%.

В целях повышения приоритетов развития начального и среднего профессионального образования усилия будут сосредоточены на оптимизации сети образовательных учреждений, структуры и объема подготовки кадров, в 2014 году планируется создание Учебного центра профессионального образования, с 2013 года – сертификация квалификаций выпускников, будет продолжена модернизация учебно-лабораторной базы, создание ресурсных центров.

Здравоохранение

За последние 6 лет средняя продолжительность жизни граждан России увеличилась на 4 года. Но партия не собирается останавливаться на достигнутом. При непосредственном участии «Единой России» Правительством принято решение создавать высокотехнологичные медицинские центры в регионах.

Партия активно продвигает культуру здорового образа жизни, обеспечит принятие законов, которые надежно оградят несовершеннолетних от алкоголя, пива, сигарет.

Депутатами «Единой России» разработан закон для защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В Магаданской области за последние годы благодаря реализации национального проекта «Здоровье» и стратегии демографической политики

отмечено увеличение рождаемости – количество рожденных детей в прошлом году увеличилось на 174 человека. На протяжении последних трёх лет в области наметилась устойчивая тенденция к снижению показателя перинатальной смертности.

С целью дальнейшего снижения показателей перинатальной, младенческой и материнской смертности на территории Магаданской области планируется строительство «Магаданского городского центра гинекологии и перинатальной патологии». В настоящее время закончен первый этап проекта данного центра. Вся проектная документация получена и подготовлена для передачи в мэрию г. Магадана для проведения второго этапа проектирования. Строительство перинатального центра планируется начать в 2011 году. В течение 2010 года проводится реконструкция и ремонт помещений МУЗ «Детская городская больница» для открытия в ней в 2011 году отделения детской реанимации и детской хирургии. В настоящее время прошли конкурсы на приобретение для этих отделений необходимого оборудования и мебели.

Кроме этого в 2010 году будет завершено строительство терапевтического корпуса областной больницы, нового здания пищеблока и корпусов детского и диагностического отделений психоневрологического диспансера, ремонтные работы в санатории «Талая», капитальный ремонт и реконструкция с частичной перепланировкой акушерско-гинекологического корпуса Ягоднинской ЦРБ, строительство больницы в п. Тауйск.

Для обеспечения стабилизации демографических показателей и перехода к росту численности населения требуется принятие более активных мер по снижению смертности населения, особенно в активном трудоспособном возрасте, а также по существенному улучшению общего и репродуктивного здоровья, прежде всего подрастающего поколения.

Первостепенное значение отводится снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, сосудистых и онкологических заболеваний, формированию у граждан стремления к здоровому образу жизни, сокращению потребления алкоголя и табака. 

В рамках национального проекта «Здоровье» новорожденным проводится и будет проводиться скрининг на выявление ряда тяжелых, врожденных заболеваний, раннее лечение которых позволяет избежать тяжелых осложнений и инвалидности (галактоземию, муковисцидоз, адреногенитальный синдром, фенилкетонурию и врождённый гипотериоз).

В целях профилактики глухоты и своевременного выявления снижения слуха у детей проводится аудиологический скрининг, для повышения эффективности которого в 2010 году на территорию области будет поставлено современное аудиологическое.

В рамках дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2009 году было осмотрено 4940 человек, что на 743 человека ( или на 14%) больше, чем было осмотрено в 2008 году. По результатам проведенного осмотра было оздоровлено 1512 человек. В 2010 году запланирован осмотр уже 9750

В 2009 году на лечение за пределы Магаданской области было направлено 812 человек (в 2008 году 672 человека), из них за счет средств Федерального бюджета по квотам ВМП 481 человек (в 2008 году 471 человек); за счет средств областного бюджета пролечен 331 человек ( в 2008 году 201 человек).

За 5 месяцев 2010 года на лечение за пределы Магаданской области направлено 565 человек.

За 2009 год комплексными медицинскими осмотрами охвачено 92% участников ВОВ.

При работе с коренными малочисленными народностями Севера (КМНС) в 2009 году была обеспечена безотказная госпитализация беременных женщин и рожениц, новорожденных и детей первого года жизни в стационары в первоочередном порядке, в том числе с привлечением службы санитарной авиации. Была продолжена целевая подготовку специалистов из числа КМНС для их последующей работы в национальных поселках. С 2010 года данной категории граждан будет осуществляться льготное зубопротезирование

В 2010 году на базе нового терапевтического корпуса ГУЗ «Магаданская областная больница» открывается региональный сосудистый центр. Его работа позволит внедрить современные высокотехнологичные методики лечения и значительно снизить смертность от инфарктов и инсультов.

Самая сложная проблема здравоохранения - укрепление кадрового потенциала отрасли. Сегодня укомплектованность врачебными кадрами в среднем по области составляет 47 %, средними медицинскими работниками – 66,4%. Целенаправленно осуществляются мероприятия по укомплектованию квалифицированными медицинскими кадрами учреждений здравоохранения всех уровней от больниц до фельдшерско-акушерских пунктов. На эти цели по ОЦП «Развитие здравоохранения Магаданской области» - подпрограмма «Кадры здравоохранения» - ежегодно предусматриваются средства в сумме до 2 млн. рублей. Кроме этого, начиная с 2003 года, за счет средств областного бюджета ежегодно выделяются средства в сумме 3,5 млн. рублей для установления стимулирующих доплат к окладам высококвалифицированным врачам и приглашенным молодым специалистам. В период с 2003 приобретено и предоставлено в качестве служебных 65 квартир врачам государственных учреждений здравоохранения.

Весьма актуален вопрос лекарственного обеспечения населения Магаданской области, так как это связано и с качеством завозимых лекарственных средств на территорию, и с действующими порядками по льготному лекарственному обеспечению, и с вопросами по ценообразованию в аптечных организациях.

Результат - случаев поставки фальсифицированных и контрафактных лекарств на территорию в отчетном году не зарегистрировано (против 5 партий поставок фальсифицированных лекарств в 2008г.). Уровень доступности и качества оказываемой лекарственной помощи льготным категориям населения Колымы возрос вдвое.

Большая работа проведена по стабилизации цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС), постановлением администрации Магаданской области установлены предельные оптовые и предельные розничные надбавки на ЖНВЛС.

Следует отметить, что оптовая надбавка по области по сравнению с другими субъектами Дальневосточного региона является самой низкой, что позволило (по данным мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств за апрель) снизить розничные цены в аптечных организациях на дорогие препараты (стоимостью от 50 до 500 руб.) и импортные препараты - на 7%.

Правительством Российской Федерации заявлена широкомасштабная программа реформирования системы здравоохранения с 2011 года. Для её реализации в составе Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусматривается создание фонда «Здоровье» по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации. заявлена широкомасштабная программа реформирования системы здравоохранения. Этот фонд будет аккумулировать с 2011 года в течение двух лет средства, поступающие в Федеральный фонд ОМС, полученные от увеличения ставки страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 3,1 до 5,1 процента. Всего это составит около 460 млрд. рублей за 2 года. Эти средства пойдут на модернизацию здравоохранения в регионе по трем направлениям:

• модернизация материально технической базы (это и капитальный ремонт, и оснащение оборудованием в соответствии с новыми порядками оказания медицинской помощи)

• информатизация здравоохранения (введение электронного полиса обязательного медицинского страхования на базе единой электронной карты, действующей на территории всей страны, и создание телекоммуникационных систем медицинских учреждений)

• обеспечение стандартов оказания медицинской помощи, в структуру которых входят статьи по заработной плате, обеспечение лекарствами, питание больных, расходы на материалы и диагностические средства и т.д.

Жилищное строительство

В 2008 году построено 64 млн. квадратных метров жилья. Это лучший показатель за всю новейшую истории России.

80 тысяч семей получили право использовать материнский капитал на погашение ипотечных кредитов.

Силами «единой России» продлен срок бесплатной приватизации жилья.

До конца 2010 года все военнослужащие, уволенные со службы, будут полностью обеспечены постоянным жильем.

В 2010 году на поддержку ипотеки дополнительно выделено 250 млрд. рублей.

Наша цель – снизить стоимость ипотечного кредита для граждан до 10-11 %.

На территории области в 2009 году действовал целый комплекс областных целевых программ, в рамках которых в 2009 году из ветхого и аварийного жилищного фонда было переселено 342 семьи. В текущем году улучшить жилищные условия сможет более 400 семей.

На территории Магаданской области пять населенных пунктов признаны закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации. с. Кулу Тенькинского района, пос. Спорное Ягоднинского района, села Таскан, Эльген Ягоднинского района и с. Усть-Среднекан Среднеканского района.

Наличие статуса «закрывающегося населенного пункта по согласованию с Правительством Российской Федерации» является основанием для получения жилищных субсидий. В период 2005-2010 гг. жилищные сертификаты получили 770 семей жителей закрывающихся населенных пунктов на сумму 1,2 млрд.руб.

Однако, с другой стороны представление жилищных субсидий в первоочередном порядке жителям закрывающихся населенных пунктов лишает на неопределенный срок права получения жилищных субсидий иных категорий граждан, в том числе и наиболее незащищенных - инвалидов и пенсионеров.

«Единая Россия» добивается того, чтобы в наиболее короткие сроки при соответсвующем финансировании из федерального бюджета был обеспечен выезд из Магаданской области инвалидов и пенсионеров. При условии того, что в Магаданской области состоит на учете более 11 тыс. семей и 26 граждан, эти меры позволят значительно снять социальное напряжение в регионе.