2 Анализ состава, структуры и динамики расходов Федерального бюджета на образование за 2010-2011гг.

В России на сегодняшний день функционирует около 50 тыс. дошкольных образовательных учреждений, что составляет 13,5% в общем количестве учащихся, а в расходах бюджета – 15%. Учреждений общего образования насчитывается около 65 тыс., что составляет 55,5% от общего количества учащихся и 50% в расходах бюджета. Учреждений начального профессионального образования 3,5 тыс., что составляет 5% учащихся и 6,5% расходов бюджета. Учреждений среднего профессионального образования – 2600, что составляет около 8% учащихся и 5% расходов бюджета. Учреждений высшего профессионального образования около 600, что составляет 17,6% учащихся и 13% расходов бюджета. Доля негосударственных образовательных учреждений в дошкольном образовании – 3,5%, в системе общего образования – 1%, в среднепрофессиональном образовании – 8,5%, в высшем профессиональном образовании – 38%.

Рассмотрим состав, структуру и динамику расходов ФБ на образование за 2010-2011гг.

Таблица 1 – Анализ состава и динамики расходов ФБ на образование за 2010-2011гг.

Показатель, в млн.руб.	2010 год			2011 год			Темп роста, в %
	план с учетом изменений	исполнено	процент исполнения с учетом изменений	план с учетом изменений	исполнено	процент исполнения с учетом изменений
Образование, итого	430662,3	428764,0	99,55	556003,7	553368,7	99,53	129,1
Дошкольное образование	4161,6	4179,0	100,41	5556,0	5556,8	100,01	133,0
Общее образование	5635,4	5645,0	100,17	56483,7	56057,3	99,25	993,0
Начальное профессиональное образование	3084,1	3067,2	99,45	3979,4	3916,5	98,42	127,7
Среднее профессиональное образование	31650,4	32094,3	101,4	35173,8	35200,2	100,08	109,7
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	4760,9	4839,1	101,64	7087,4	6936,7	97,83	143,3
Высшее и послевузовское профессиональное образование	350261,5	351448,7	100,33	403068,4	402356,7	99,82	114,5
Молодежная политика и оздоровление детей	651,4	649,0	99,63	616,1	609,8	98,98	94,0
Прикладные научные исследования в области образования	19058,3	15646,0	82,09	20349,3	20086,5	98,71	128,4
Другие вопросы в области образования	11398,7	11195,7	98,21	23689,6	22648,2	95,6	202,3

Таким образом, в исследуемом периоде ФБ по расходам на образование был исполнен в полном объеме. Темп роста составил 129,1% (+29,1%). В 2010 году наблюдался процента исполнения по расходам на среднеспециальное образование (+1,4%) и на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (+1,64%). Процент исполнения бюджета за 2 года по расходам на начальное профессиональное образование, прикладные научные исследования в области образования и другие вопросы в области образования имел тенденцию к снижению. В абсолютном выражении в 2010-2011 гг. расходы на образование имели тенденцию к росту по следующим подразделам: дошкольное образование (+33%), общее образование (почти в 10 раз), начальное профессиональное образование (+27,7%), среднепрофессиональное (+9,7%), профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (+43,3%), высшее и послевузовское профессиональное образование (+14,5%), прикладные научные исследования в области образования (+28,4%) и другие вопросы в области образования (в 2 раза). Расходы на молодежную политику и оздоровление детей сократились на 6%.

Таблица 2 – Структура расходов ФБ на образование за 2010-2011 гг.

Показатель, в млн.руб.	2010 год		2011 год		Изменение, в %
	исполнено	доля, в %	исполнено	доля, в %
Расходы, всего	9054666,2	100	10935222,6	100	-
Образование, всего	428764,0	4,7	553368,7	5,1	+0,4
Дошкольное образование	4179,0	1,0	5556,8	1,0	-
Общее образование	5645,0	1,3	56057,3	10,1	+8,8
Начальное профессиональное образование	3067,2	0,7	3916,5	0,7	-
Среднее профессиональное образование	32094,3	7,5	35200,2	6,4	-1,1
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	4839,1	1,1	6936,7	1,3	+0,2
Высшее и послевузовское профессиональное образование	351448,7	82,0	402356,7	72,7	-9,3
Молодежная политика и оздоровление детей	649,0	0,2	609,8	0,1	-0,1
Прикладные научные исследования в области образования	15646,0	3,6	20086,5	3,6	-
Другие вопросы в области образования	11195,7	2,6	22648,2	4,1	+1,5

Таким образом, доля расходов ФБ на образование в 2010-2011 гг. увеличилась на 0,4% и составила 5,1%. Наибольший удельный вес в общей структуре расходов на образование имеют расходы на высшее и послевузовское профессиональное образование. Однако их доля в 2011 году снизилась на 9,3% и составила 72,7%. Наименьший объем расходов приходится на молодежную политику и оздоровление детей и на начальное профессиональное образование. Доля расходов на общее образование увеличилась на 8,8%, доля расходов на другие вопросы в области образования – на 1,5%. Существенно сократилась доля расходов на высшее и послевузовское образование (-9,3%). Удельный вес расходов на дошкольное, начальное профессиональное образование и на прикладные научные исследования в области образования не изменился.

Итак из проведенного анализа видно, что за 2010-2011 гг. расходы ФБ на образование в целом увеличились. Существенными темпами выросли доля и объем расходов на общее образование. Это можно объяснить ролью общего образования в системе образования и образовательном процессе: именно в школе закладывается та база знаний, которая в дальнейшем служит опорной точке последующего обучения каждого человека. Согласно п.4 ст.43 Конституции Российской Федерации основное общее образование (9 классов) обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, а государство обязано финансировать за счет средств ФБ все расходы образовательных учреждений. [1]