Вопрос 30. Соотношение права с обычаями ,религиозными и корпоративными нормами

Обычай –это исторически сложившееся правило поведения,вошедшее в привычку в результате многократного повторения и ставшее в силу этого регулятором общественных отношений.

Под обычаями можно понимать сложившиеся традиции, ритуалы, обряды, имеющие социальную значимость. Обычаи весьма многообразны , ибо складываются в рамках жизнедеятельности того или иного народа,нации,территориальный либо профессиональный группы и тд. Обычаи- исторически первая группа социальных норм ,возникшая одновременно с возникновением самого общества. Обычаи воплощают в себе определенные итоги жизнедеятельности ,общественный опыт.

Обычаи не столь тено связаны с правом, как нормы морали. Однако выступая особой разновидностью социальных норм, обычаи имеют следующие формы взаимоотношений с правовыми нормами:

1)древнейшее право возникало именно во многом из обычаев, которые санкционировались государством, приобретая тем самым юридический характер (законы 12 таблиц,русская правда,)

2)правовые нормы могут поддерживать социально ценные обычаи ,создавать для них режим наибольшего благоприятствования,стимулировать их осуществление

3)правовые нормы могут запрещать социально вредные обычаи ,соблюдение которых противоречит сложившемуся образу жизни в конкретном обществе,могут ограничивать их сферу действия.

4)правовые нормы могут относится нейтрально к тем обычаям,которые не имеют ярко выраженного социального ценного либо социально вредного характера

Право и корпоративные нормы

Корпоративные нормы –это правила поведения ,устанавливаемые общественными объединениями в их актах и охраняемые нормами социального воздействия . корпоративные нормы-это особая разновидность социальных норм, призванных регулировать отношения , складывающиеся сежду членами, участниками общественных объединений.они не должны противоречить правовым нормам

Корпоративные нормы регулируют только внутренние отношения:

-выражают волю участников (членов) общественных объединений

-цели,задачи и функции данных структур

-компетенцию их подразделений

-перечень прав и обязанностей их членов

-порядок вступления и выхода из данной организации

-гарантии соблюдения установленных предписаний и тд

Корпоративные нормы похожи на нормы права тем,что :

1)закрепляются также как и юридические нормы,в письменных актах документах(в уставах положениях,решениях),принимаемых на общих собраниях,конференциях,съездах.

2)имеют обязательный характер для членов организации

3)требуют внешнего контроля за их осуществлением

4)обладают фиксированным набором средств обеспечения реализации своих предписаний

5) представляют собой систему норм,то есть упорядоченную совокупность правил поведения

Вместе с тем между правовыми и корпоративными нормами существуют и следующие различия

1)если нормы права принимаются гос-вом,то корпоративные нормы –соответствующими общественными структурами

2) если нормы права обеспечиваются мерами гос-ного воздействия, то корпоративные –силой общественного мнения данной организации

3)если нормы права общеобязательны , то корпоративные нормы –обязательны только для членов соответствующих общественных организаций.

4)если нормы права призваны регулировать широкий круг общественных отношений, то корпоративные нормы-только внутриорганизационные.

Правовые и корпоративные нормы могут взаимодействовать между собой в сфере установления правоспособности общественных организаций ,при оценке правомерности принятого общ-ной структурой решения.

Правовые нормы общ-ных организаций могут содержаться в актах, издаваемых совместно с гос-ными органами .при этом они приобретают значение НПА.все негосударственные организации могут принимать участие в правотворчестве ,однако осуществляют они эту функцию в различных формах и в разных объемах

Правовые нормы определяют сферу действия корпоративных норм ,корректируют их,показывают степень их обеспечения

Билет 31

Норма права – общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное и обеспечиваемое гос-вом и направленное на урегулирование конкретного вида общественных отношений.

Право прежде всего состоит из норм права – общих юридических правил поведения, распространяющих своё действие на большой круг лиц, большой круг ситуаций и действующих относительно длительный период времени.

Норма права же выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм, она является критерием правомерности поведения. Норма права – есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должностных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права.

Социальное назначение норм права, а следовательно, и их ценность определяются их регулирующей ролью, ибо они должны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и гос-ва отношения, придавать им стабильность и способствовать их развитию, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные отношения в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений.

Юридическая норма – это первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что ей свойственны основные черты права как особого социального явления. Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относятся:

- нормативность

- общеобязательность

- формальная определённость

- связь с гос-вом

- предоставительно – обязывающий характер

- микросистемность

Принято нормв права делить на несколько видов:

1. регулятивные и правоохранительные

2. управомочивающие, запрещающие, обязывающие

3. императивные и диспозитивные

Билет 32

Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если — то следует — иначе»).

Гипотеза (если…) – элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы (субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению (юридические факты).

В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:

Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.

Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

Диспозиция (то…) – элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.

По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

управомочивающие - предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;

обязывающие - устанавливающие обязанность совершать определённые действия);

запрещающие - устанавливающие запрет совершать определённые действия.

Санкция (иначе…) – элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые, относительно определённые и альтернативные (неопределённые санкции для современного права не характерны).

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).

33 Правовое регулирование. Правовое регулирование - процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права). Правовое регулирование основывается на предмете и методе правового регулирования. Предмет правового регулирования – 1.это те общественные отношения, кот право регулирует 2.правового регулирования выступает социальная сфера, которую составляют, по меньшей мере, три компонента: а) люди (без них не было бы и никаких общественных отношений); б) общественные отношения (социальные связи, зависимости и разграничения); в) поведение людей. Всем общественным отношения присущи следующие черты: 1.это жизненно важные для человека и его объединений отношения 2.это волевые, целенаправленные отношения 3.это отношения поведенчиские, за кот можно осуществлять внешний контроль. Так же часто включают: 1.круг потенциальных участников правоотношений 2.юридические факты 3.варианты возможной или требуемой деятельности 4.объекты интересов участников или требуемой деятельности. Стадии. 1)правотворчество -Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права - первая стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа. На этой стадии введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта права (индивида или организации) очерчивается круг возможных прав и обязанностей. 2)возникновение правоотношения - На второй стадии правового регулирования происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. Здесь участники правовой жизни "наделяются" способами поведения, вытекающими из норм права и условий конкретной правовой ситуации, т. е осуществляется индивидуализация их прав и обязанностей. 3)реализация права - Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении).

34 Методы, способы, типы правового регулирования. Методы: 1.императивный – метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. 2.диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях. 3.поощрительный – метод вознаграждения за определенное заслеженное поведение. 4.рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и гос-ва поведения и т.п. Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей. В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования. Первый способ - предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Он выражается в делегировании комплекса дозволений уп-равомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью). Второй способ - обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги). Третий способ - запрет, т. е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних). Два типа правового регулирования. Первая формула: дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.Вторая формула правового регулирования звучит иначе: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено. Термин "правовой режимы. Этим термином обозначается специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Как правило, различные сферы общественных отношений требуют разного сочетания способов, методов, типов правового регулирования. Своеобразие правовых режимов наблюдается как внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом. Правовой режим может включать все способы, методы, типы, но в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других.

35 Понятие и виды форм(источников) права. Под формами (источниками) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм. Источники права – специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Различаются следующие основные формы (источники права): правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно-правовой акт и договор нормативного содержания. Правовым обычаем называется исторически сложившееся правило поведения путем его многократного повторения, взятое под охрану гос-ом. Обычаи складываются в процессе жизнедеятельности общества. Если они получают признание гос-ва и обеспечиваются его принудительной силой, то становится правовым обычаем. Правовые обычаи составляют обычное право. В наше время не используется. Примеры – законы 12 таблиц, салическая правда. Юридический прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юрид.делу, которому гос-во придает общеобязательное значение. Различаются судебный и административный прецедент. Суть юрид.прецедента состоит в том, что ранее состоявшееся решение гос-венного органа (судебного или административного) по конкретному делу имеет силу правовой нормы и при последующем разрешении подобных дел. Основной источник права в англосанксонской системе (США, Англия, Канада…). Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются гос-вом. К нормативно-прав.актам относятся конституции, другие законы, нормативные решения органов исполнит.власти. В отличие от других источников права, нормативные акты наиболее полно и оперативно отражают изменяющиеся потребности общественного развития, обеспечивают необходимую стабильность и эффективность правового регулирования. Используется у нас и в европейский странах. Договор нормативного содержания – это соглашение двух или более субъектов права, в котором содержаться нормы права, регулирующие их взаимоотношения. Примером такого соглашения может служить федеративный договор, заключенный между субъектами РФ. Договор нормативного содержания хар-ется тем, что его участники добровольного вступают в него и возлагают на себя обязанности, вытекающие из его содержания.

36 Понятие и виды правотворчества. Принципы правотворчества. Правообразование — относительно длительный по времени процесс формирования и оформления юридической нормы. Правотворчество — это деятельность государственных органов (в случае референдума — всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов. Правотворчество явл составной частью правообразования — относительно длительный по времени процесс формирования и оформления юридической нормы. Он начинается с анализа социальной ситуации, осознания необходимости ее правового урегулирования, общего представления о юридическом предписании, которое следует издать, и заканчивается разработкой и принятием юридической нормы. Последний этап правообразования и есть правотворчество. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках процессуальных норм, содержащихся в конституции, регламентах, уставах и т.д. правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Хаар-ся тем, что : 1.это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения. 2. его основная продукция – юр нормы, - воплощается главным образом в нормативных актах(юр прецедентах, правов обычаях, нормативн договорах). 3. уровень культуры правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов, является показателем цивилизованности и демократии общества. Принципы: 1.научность(в процессе подготовки норм актов важно изучать соц-экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества и т.п.) 2.профессионализм(заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные для этой роли люди – юристы, управленцы, экономисты и др.) 3.законность(подобная деятельсноть должна осущ. в рамках и на основе конституции, иных законов и подзаконных актов). 4.демократизм(хар-ет степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе) 5.гласность(означает открытость правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию инфы) 6.оперативность(предполагает своевременность издания нормативных актов). Принцип правотворчества – это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юр. Норм, это ориентир для органов, творящих право. Виды: 1) В зависимости от субъекта: 1.правотворчество народа в процессе проведения референдума(всенародного голосования по наиболее важным вопросам гос. и общественной жизни) 2.правотворчество гос. органов(гос. думы, правительства РФ) 3.правотворчество отдельных должностных лиц(президент, министр) 4.правотворчество органов местного самоуправления 5.локально правотворчество(на предприятии) 6.правотворчество общественных организаций(профсоюзов). 2)в зависимости от значимости: 1.законотворчество(правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе кот издаются нормативные акты высшей юр силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой). 2.делегированное правотворчество(нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа) 3.подзаконное правотворчество( здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам – президентом, министерствами, местными органами гос. управления и т.д.). Так же есть: 1)издание нормативно правового акта 2)санкционирование гос. органами правовых обычаев или корпоративных норм 3)заключение нормативных договоров.

37 Законотворчество и его основные стадии. Законотворческий процесс – главная составная часть правотворческого процесса. Именно принятие законов хар-ет данный процесс в целом. Законотворчество – сложный, неоднородный поцесс, включающий в себя следующие стадии: 1)законодательная инициатива – закрепленное в конституции РФ право определенных субъектов(президент, констит суд, совет федерации и тд.) внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Эта стадия порождает у законодат органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять его или отклонить – право законодателя. 2)обсуждение законопроекта – начинается в Гос. Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение. 3)принятие закона – достигается с помощью механизмов голосования(простым большинством и квалифицированным). Принятие закона – главная стадия, кот в свою очередь распадается на три подстадии: а)принятие закона Гос. Думой(фед законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы – 50%+1 голос; фед конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов). Б)одобрение закона Советом федерации(фед закон считается принятым если его не рассмотрели в теч 14 дней или за него проголосовало больше половины этой палаты; фед конст закон принят если он одобрен ¾ от числа членов Совета фед.) в)подписание закона президентом РФ в течении 14 дней. 4)опубликование закона( как правило в теч семи дней после подписания, без опубликования не применяются).

38 Понятие и виды нормативных правовых актов. Законы и подзаконные норм-прав. акты. Нормативный правовой акт – это разновидность правового акта, принимаеого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Этим они отличаются от актов применения права и от остальных индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие, привязанных к определенным субъектам, к конкретным обстоятельствам места и времени. Но в реальной практике часто встречаются смешанные акты, когда в них включены одновременно и нормы права и конкретные индивидуальные предписания правоприменительного характера. Классификация: Один из главных признаков дифференциации всех нормативных источников – это принадлежность к той или другой отрасли права: конституционному, административному, гражданскому, уголовному и т.д. Другое основание деления нормативных актов – по субъектам их издания: акты органов гос-ва; санкционированные гос-вом акты общественных организаций; акты органа самоуправления; акты непосредственного народного волеизъявления (референдум). К данной классификации примыкают и более конкретизированные деления актов по издавшему их органу: акты парламента, правительства, министерства, муниц.органа и т.д. Так же делятся в зависимости от сферы действия на общефедеральные, нормативные акты субъектов Федерации, органов местного самоуправления, локальные. Так же в зависимости от срока дейстивя: неопределенно длительного и временного. Центральным и главным является подразделение н-п актов в соответствии с их иерархической структурой. В данной классификации основным критерием отнесения н-п акта к тому или другому виду служит его юрид.сила. Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность, зависит от положения и роли органа, издавшего акт, от его конституционных полномочий и компетенции, которой он наделен по действующему законодательству. Общему построению системы законодательств в любом гос-ве свойственно деление на законы и подзаконные н-п акты. Закон – это принимаемый в особом порядке (высшими органами власти федерации и ее членов или в ходе референдума) и обладающий высшей юрид.силой н-п акт, выражающий гос-венную волю по ключевым вопросам общественной жизни. Законы подразделяют на обыкновенные и конституционные (конституции и примыкающие к ним основополагающие законы, регулирующие вопросы общественного и гос-венного устройства). Особое место в системе нормативных актов занимают акты президентской власти. Они относятся к подзакон.актам и должны носить исполнительский характер. Однако, в условиях чрезвычайного или военного положения и только на основе конституции президентские акты могут приостановить или корректировать законы. К подзаконным нормативным актам(изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юр нормы), имеющим превосходящую юрид.силу по отношению к ведомственным актам и актам местных органов, относятся постановления и распоряжения правительства. НПА отдельных ведомств, как правило, регулируют внутриведомственные отношения. Однако некоторым из центральных ведомств, напр. МВД, в строго ограниченной сфере предоставляется право издавать акты внешнего действия. Местные подзаконные акты издаются территориальными органами гос-венной власти и управления или органами местного самоуправления. Локальные подзаконные акты издаются администрацией для решения своих внутренних вопросов.

39 Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Нормативный правовой акт – это разновидность правового акта, принимаеого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Установление пределов действия норм.-правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой НПА издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение опред.круга людей. Особо важное значение этот вопрос имеет для правоохранительной деят-сти компетентных органов. Действие во времени. НПА начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу НА. 1) Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом. 2) Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования. В России законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти. 3) НПА вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в спец.акте о введении его в действие. Новый НПА распространяет свое действие только на те отношения, которые имеют место после его вступления в силу. Обратной силы он не имеет. Искл.: 1) если самим НПА устанавливается его обратная сила; 2) если уголовные законы или акты административного законодательства смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяния. НПА утрачивают свою силу (прекращают действие) на след.основаниях: 1) по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен; 2) в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий; 3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта. Действие в пространстве. Пределы действия НПА в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах гос-венной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере. Действие НПА распространяется, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. При федеративном гос-венном устройстве в отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм одного гос-ва на территории другого гос-ва (напр., при разрешении имущественных споров). Действие по кругу лиц. Существует правило, согласно которому действие НПА распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие НПА на территории гос-ва действуют применительно ко всем гр-нам, гос-венным и общественным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы гос-ва для защиты принадлежащих им личных, имущественных и иных прав. Однако имеются исключения из общего правила, когда действия НПА по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные гр-не, пользующиеся правом дипломатического иммунитета на территории др.гос-ва, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. НА могут распространять действие не на всех гр-н и должностных лиц данной территории, а только на опред.категории (военнослужащих, учителей и др.). В таких случаях в НПА точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.