Проблемы политического процесса.

1. Политический процесс. Его основные характеристики.

2. Политическая модернизация.

3. Разрешение политических конфликтов.

Политический процесс характеризует социальную и политическую структуру общества, ту плоскость политики, где исполняются роли, их функции основных субъектов политики. А именно, политический процесс раскрывает содержание не нормативных или официально-желательных фактор, а реально существующих.

Политический процесс может проходить в трех режимах:

1. Режим воспроизводства (функционирования). Это когда политический процесс отражает способность политической системы простому воспроизводству отношений между государством и гражданином.

2. Режим упадка (распада политической целостности). Это когда в рамках политического процесса политическая система не учитывает требования масс.

3. Режим развития. Это когда механизмы власти выводят политику государства на новый уровень развития.

В связи с тем, что политический процесс очень динамичный, он часто приобретает амбивалентный (внутренне-противоречивый) и асинхронный (непредсказуемый) характер. В своем развитии политический процесс проходит три этапа:

1. Идет представление политических интересов групп институтам, которые принимают управленческие решения. Эти заявки и решения по заявкам зависят от ряда факторов. В частности, от нашей сознательности или неосознанности заявок, от компетентности управленческих структур, а также от критической массы политических заявок.

2. Принятие решений. Формулирование политической воли включает в себя несколько обязательных элементов: выделение конкретных проблем из политического контекста, это сбор информации, рассмотрение альтернатив решения, выбор и корректировка принятого решения. При этом есть 2 основных способа принятия решений:

1. Рационально-универсальный способ. Создание энергетической базы Советской России.

2. Метод ветвей (политических ограничений). Он предусматривает, что мы последовательно решаем наиболее проявившие себя проблемы.

3. Это реализация политической воли, выраженная в форме управленческих решений. При этом на содержание политического процесса влияет выбор адекватных средств политического регулирования. Например, принуждение или насилие, идеологизированное или неидеологизированное, конкретная формулировка или абстрактная, от делового подхода управленческого аппарата.

В результате всего сказанного политический процесс может проявляться в разных формах:

1. Различают внутриполитические и внешне-политические.

2. В зависимости от публичности осуществления своих функций элитой и электоратом различают а) открытый, когда требования и решения выражена в публичных выступлениях и опубликованных документах; б) теневой, он базируется на таких притязаниях граждан, которые не предусматривают обращение к официальной власти.

3. В зависимости от характера преобразования власти:

1. Эволюционный, который характеризуется медленными поступательными изменениями.

2. Революционный, это относительно быстрое и качественное изменение власти и механизма политического участия.

4. В зависимости от участия масс в политическом процессе выделяют ангажирующие и неангажирующие политические процессы.

В рамках социологии развития развивается теория модернизации. Это одна из форм политического процесса. Теория политической модернизации прошла 2 этапа. На первом этапе в ХХ веке в 50-60 годах модернизация понималась как вестернизация. В этом случае идеалом развития считался западный опыт. Прежде всего это опыт США. Однако в 70-90 годах теория модернизация указывает на изменение приоритетов развития (собственный опыт каждой страны, приносящий положительный результат). Модернизация имеет 2 ярко-выраженные формы:

1. Эволюционная (спонтанная) форма. Характеризует развитие тех стран, которые развиваются без постороннего вмешательства.

2. Модернизация догоняющего типа.

Логика первичной модернизации такова:

1. Психологическая, теоретическая и культурная подготовка реформ.

2. Экономические реформы.

3. Изменение государственных структур.

Логика вторичной модернизации ориентирована на то, чтобы в кратчайшие сроки отстающая в своем развитии страна догнала передовые страны по уровню и качеству жизни.

1. Государственное реформирование.

2. Экономические реформы.

3. Культурные изменения страны.

Российская модернизация проходит в рамках модернизации догоняющего типа. Отсюда её особенности:

1. Догоняющий тип модернизации.

2. Конфликтность политического процесса. Она объясняется тем, что Россия расположена на рубеже между западной и восточной цивилизацией, а также тем, что в рамках одного государства существует несколько типов цивилизации.

3. Чередование реформ и подреформ.

4. Административные реформы являются условием проведения реформ.

5. Некритичное использование зарубежного опыта.

6. Правовой нигилизм. Т.е. это слабая надежда на качественное функционирование правовой системы.

В современных условиях основным содержанием модернизации является демократизация общества, которая может проходить по-разному, имея окончательное решение не только диктатуру власти, но и диктатуру толпы. Понятие организации – это возрастание способности политической системы успешно и постоянно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды политических институтов ….

В ходе модернизации проявляется целый ряд социальных конфликтов.

… это столкновение 2 или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия. Конфликт развивается по трем этапам.

1. Предконфликтная стадия. Основная проблема здесь – это идентификация – это определение того объекта, которые мешают достижению цели.

2. Оценка его вины и возможностей противодействия. Инцидент – действия, направленные на изменение поведения соперника.

3. Разрешение конфликта. Причем внешним признаком разрешения конфликта можно считать завершение инцидента.

Конфликт можно решать на каждой его стадии. Однако наиболее эффективным является профилактика конфликта, а в рамках разрешения конфликта достижение консенсуса или компромисса. Под консенсусом мы понимаем соглашение большинства людей любого сообщества относительно основных аспектов конфликта, выраженная в действиях. Компромисс – это соглашение прекратить конфликт на условиях взаимных уступок.

Характеристика некоторых типов конфликтов. Сегодня бывают чаще всего конфликты мультиполярные, в то время как в ХХ век называют временем биполярных конфликтов.

В рамках конфликтов выделяют конфликты типов: «война», «игра», «спор». Социальных конфликт «война» - непримиримый конфликт, «игра» - конфликт по заранее определенным правилам, «спор» - конфликт, разрешаемый мирным путем.