Личность и социальная группа в системе власти.

1. Личность и социальная группа как субъекты политики.

2. Концепция прав человека.

3. Теории политического лидерства и политических элит.

Все участники политической жизни называются субъектами политики. Алмонд выделил три группы субъектов политики:

1. Парохиальные субъекты политики – это субъекты политики, не осознающие своей политической роли, и занятые решением частных проблем.

2. Подданные – это субъекты и политики, понимающие, что от них может зависеть решение множества вопросов, но при этом они не видят путей воздействия на политическую жизнь.

3. Партиципанты – это субъекты политики, которые не только осознают свою политическую роль, но и используют все возможные пути и методы для воздействия на политическую сферу.

В политике личность определяется следующим образом. Это относительно самостоятельный активный участник политической жизни, обладающий разумом и свободой воли, и имеющий статус гражданина данного государства. … политической жизни может действовать не один человек, а целая группа. Поведение социальной группы зависит от того, к какому классу, к какой партии они принадлежат, а также от их социального статуса.

Макс Вебор определил эти понятия следующим образом:

Партия – социальная группа, имеющая общее происхождение членов, общие цели и интересы.

Класс – это социальная группа, особенности которой определяются экономическими различиями. При этом, это прежде всего отношение по поводу собственности, а кроме этого, различия квалификационные и профессиональные.

Статус – это то уважение и престиж, который имеет социальная группа в данном обществе.

30.10.2012.

В ходе политического действия проявляются различия в подходах взаимоотношения человека и государства гарантировать превращение гражданина в субъекта партиципанта призвана теория прав человека.

Права человека – это нормы взаимоотношений между людьми и государством, которые обеспечивают человека с одной стороны возможностью действовать по своему усмотрению (свободы человека), а с другой стороны получать определенные блага от государства и общества (иначе называется права).

С точки зрения либеральной теории права человека имеют три характеристики:

1. Естественные, т.е. права человека даны человеку с рождения.

2. Неотъемлемые, т.е. никто не имеет права лишить гражданина государства его прав и свобод.

3. Священные, т.е. мы признаем их как уважаемые вследствие их высшего ценного статуса.

Есть несколько теорий, по-разному объясняющих происхождение прав человека.

1. Естественно-историческая теория. Она выводит права человека из внегосударственных сфер.

2. Юридически-позитивистская. Она отрицает внегосударственное происхождение прав человека, источником и гарантом этих прав называется государство.

3. Марксисткая (экономическая) теория. Эта теория разделяет прагматическую (рациональную) установку юридического позитивизма подразделяют, но при этом указывается на экономическую обусловленность прав человека (зависит это обстоятельство от формы собственности).

Права человека можно разделить на позитивные (разрешающие) и негативные (запрещающие). Права человека можно разделить также по сферам реализации: экономические, социальные, гражданские и т.д.

Всеобщая декларация прав человека была принята в 1948 году на генеральной ассамблее ООН. Это один из документов международного уровня, который определяет минимальный объем прав и свобод, обязательных для граждан каждого государства. Данная декларация указывает, что ряд подобных прав должен быть предоставлен каждому человеку. В их числе право на жизнь, право на свободу, право на неприкосновенность личности, право на собственность и т.д. При этом данные права должны быть гарантированы гражданину, не зависимо от пола, от расовой и национальной принадлежности, не зависимо от социального происхождения. Гарантией выполнения прав и свобод служит сегодня юридический принцип презумпция невиновности. Человек считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Наше право представить доказательство своей невиновности, т.е. предъявить свое алиби.

В рамках политического процесса человека может проявить себя и активно, и пассивно.

Определение элиты. В зависимости от политической активности можно выделить так называемую политическую элиту. Элита – это составляющая меньшинство общества, группа людей, достаточно самостоятельная и привилегированная. Эта группа обладает в большей или меньшей степени выдающимися качествами, которые необходимы для непосредственного участия принятий и осуществлений властных решений.

Среди теорий выделим три основных.

1. В. Парето выделил 2 типа элит: львы и лисы. Если необходимо провести какие-то изменения для этого рождается элита-лисы. Именно лисы гибкие, маневренные, быстро подстраиваются к ситуации и т.д. Если необходимо сохранить устоявшийся порядок, для этого подходит лучше такая элита как львы.

2. Г. Моска. Теория об управляющих и управляемых. Моска утверждал, что общество неизбежно рождает две группы в обществе. Первые властвуют, вторые подчиняются. Он пытается выявить основания для формирования элиты, называя среди обязательных качеств искусство убеждать, разрабатывать политические комбинации, незаурядные человеческие качества и совместная сплоченная деятельность элиты. Один из немецких ученых, Роберт Нихельс, подводя итоги и анализируя работы итальянских авторов выводит «Железный Закон Олигархии». Суть его состоит в том, что создание крупных организаций неизбежно ведет к формированию элиты. При этом объяснение данного факта в том, что руководство крупными организациями не может осуществляться всеми его членами. Происхождение элит объясняют сегодня по-разному.

1. Ценностные теории. Исходят из того, что элита – это лучшие люди в обществе.

2. Теории плюрализма (множества). Указывает, что каждая социальная группа в обществе имеет свою элиту.

3. Лепо-либеральные теории. Указывает, что элитарность общества идет в разрез с демократией.

Сегодня ясно, что элитарность в обществе – естественное явление, задача в том, чтобы сформировать нужную обществу элиту. Этой цели служат специальные теории подбора элит.

1. Гильдия. Теория гильдий ориентирует на подбор элиты из одного круга политических деятелей. Например, связанных в одну партию или входят в одну корпорацию.

2. Антрепренёрская теория. Элита подбирается с ориентацией на выдающиеся личностные качества каждого из её членов.

Лидер – это субъект политики, который по своим незаурядным качествам и в результате выбора людьми становится во главе политических движений с целью реализации интересов группы, его выдвинувших.

Лидером человека делают три обстоятельства:

1. Незаурядные человеческие качества.

2. Окружение.

3. Ситуация.

В зависимости от разных критериев мы можем назвать целый ряд классификаций лидеров.

1. М. Вебер выделял легальное, традиционное и харизматическое лидерство.

2. Выделяет 4 типа политического лидерства.

1. Знаменосец – это тот лидер, который разрабатывает интересную и увлекательную идею или теорию.

2. Купец.

3. Лидер-марионетка.

4. Лидер-пожарник (ситуативный лидер).

3. Ещё одна классификация принадлежит Блонделю. Блондель ориентирует нас на стиль лидерства:

1. Авторитарный стиль.

2. Демократический стиль.

3. Стиль невмешательства.

06.11.2012.

Политическая система.

1. Общие характеристики.

2. Типы политической системы.

3. Теория и политическая практика.

Распределением власти в обществе занимается политическая система.

Её основными структурными элементами являются:

1. Политические институты: государство и партии, т.е. организованные структуры, занимающиеся политической деятельностью.

2. Политические нормы: Конституция и другие законы, правила, по которым функционирует политическая система.

3. Политические отношения: реальная ситуация в политической жизни.

4. Политическая культура: политическое сознание, политическое поведение, внешне выражающее уровень культуры данного общества.

Политическая система (по Дэвиду Истону) является самонастраивающимся, саморегулирующимся организмом, который реагирует на импульсы (на заявки) из вне.

Принципы функционирования политической системы следующие: на вход системы поступают требования от масс и система, реагируя на них на выходе дает какие-то решения и постановления. Массы на втором витке действия системы подают на вход одобрение или протест. Политическая система учтет это в случае наличия критической массы политической заявок (50%+1). Однако Алмонд уточнил понятие политической системы, указав на то, что политическая система – это множество взаимодействий и государственных органов, и негосударственных структур (психологические моменты, экономические отношения). Алмонд отдельно выделяет функции ввода информации: это выявление интересов, обобщение интересов и политические коммуникации. Функции вывода информации:

Установление правил (законодательная деятельность государства), применение правил (исполнительная деятельность государства), формализация правил (юридическое оформление). На этом основании можно говорить о функциях политической системы:

1. Выявление и обобщение интересов субъектов политики.

2. Определение политического курса и задач политической системы и общества.

3. Мобилизационная и распределительная функция. Это стабилизация общественной жизни и интеграция всех элементов политической системы.

4. Легитимация – это приведение в соответствие политическим нормам политической жизни.

5. Политическая социализация – это включение человека в политическую жизнь.

Типы политических систем. Политических систем существует множество. Существует несколько их типологий.

1. В зависимости от социально-экономических характеристик можно выделить:

1. Первобытно-общинную.

2. Рабовладельческую.

3. Феодальную.

4. Капиталистическую.

2. В зависимости от уровня развития гражданского общества.

1. Традиционная. Характеризуется неразвитым гражданским обществом и слабым распределением общественных ролей.

2. Модернизированная (современная). Характеризуется более развитым гражданским обществом и четким распределением политических ролей.

3. Национально-территориальное устройство. Выделяем три типа:

1. Унитарное государство. Оно характеризуется степенью централизации политической власти: единой системы государственных органов и права, общей Конституцией.

2. Федерация – это союз государств, которые обладают определенной политической и юридической самостоятельностью, т.е. на ряду с федеральными и имеются свои системы гражданства, органов власти и управления, но, при этом, их Конституции не противоречат федеральным.

3. Конфедерация – это временный союз государств, созданный для достижения каких-либо общих целей, после достижения целей он, обычно, распадается.

4. Исходя из политического режима можно выделить три политические системы:

1. Авторитарную.

2. Тоталитарную.

3. Демократическую.

Авторитаризм – политическая система основанная на власти одного человека или группы лиц, не допускающих политических оппозиций, но сохраняющих самостоятельность личности и общества вне политических сфер. Признаками авторитаризма являются следующие:

1. У политической власти находится узкий круг лиц. Масса от власти отчуждается.

2. Властные органы действуют в рамках закона, но законы эти принимает сама власть.

3. Эта власть опирается на силу (зачастую на насилие).

4. Не допускается политическая оппозиция или оппозиция контролируется.

5. Политическая элита рекрутируется путем назначения сверху, а не выборов.

Авторитаризм – это та политическая система, которая проводит программу модернизации в кратчайшие сроки.

Тоталитаризм – это политическая система, характеризующаяся всеобъемлющим контролем со стороны власти над личностью и обществом. Признаки тоталитаризма.

1. Фактическое отсутствие разделения властей, которая формально существует.

2. Монопольное господство одной правящей партии, не имеющей оппозиции.

3. Сращивание партийного и государственного аппарата.

4. Отсутствие гарантии прав и свобод.

5. Применение государственного террора в рамках всего государства, сначала актуального, а затем потенциального.

6. Господство единой идеологии.

Это единственная политическая система, которая обеспечивает выполнение большинства политических заявок. Система, которая в политической практике осуществила всеобщее медицинское обеспечение населения, ввела систему всеобщего образования, но при этом нивелировала политические запросы населения.

Демократия – это власть народа, избранная народом, и для народа. Признаки демократии как политической системы:

1. Наличие представительных органов власти, которые формируются на основе выборов.

2. Признание политических прав и свобод граждан в том объеме, который допускает легальную деятельность как проправительственных, так и оппозиционных партий и движений.

3. Разделение властей.

4. Осуществление на практике принципов Конституционности и законности.

Демократия прошла долгий путь развития.

Её первой исторической формой была прямая демократия в греческих городах-государствах.

В средние века появляется представительная демократия. Она характеризуется появлением представительных органов власти.

В XIX веке формируется коллективистская демократия, формируется как научная теория. Она предполагала возможность прямого и активного участия в политической жизни каждого гражданина.

Плюралистическая демократия. Появляется в ХХ веке, ориентирую на учет интересов различных социальных групп.

Концепции демократии. Концепции демократии различаются в зависимости от того, кто по их мнению имеет преимущества в осуществлении политической власти.

Первой блок концепции считает, что человек один может и должен осуществлять власть. Это либеральные индивидуалистические концепции.

Вторая группа концепции считает, что власть разделять должна социальная группа. Это плюралистические теории групп.

Третья группа концепции. Эти концепции считают, что власть должна принадлежать всему народу. Это тоталитарные, коллективистские теории.

При всем различии этих концепций. Эти концепции называют ряд общих черт, характеризующих демократическое развитие: 1) народный суверенитет; 2)равноправие граждан; 3) выборность государственных органов; 4) подчинение меньшинства большинству при выполнении решений и уважение большинством интересов меньшинства при принятии этих решений.

13.11.2012.