Вопрос 15. Гос.Аппарат.

Государственный аппарат - это система государственных органов, при

помощи которых осуществляются задачи и функции государства.

Первичную основу государственного аппарата составляют государственные органы

(учреждения, организации и т.п.), которые находятся в тесной взаимосвязи и

соподчиненности. Каждый орган государства обладает присущими только ему а)

властными полномочиями, б) структурой, в) материально-финансовой базой, г)

средствами и д) методами деятельности; е) решения государственных органов

обязательны для адресатов (граждан, их коллективов и организаций).

Сотрудники государственных органов работают на профессиональной основе и

осуществляют государственное управление различными сферами общественной жизни.

Классификация.

1) в зависимости от деления единой государственной власти на отдельные ветви

разграничивают законодательные (парламент), исполнительные (правительство,

министерства) и судебные (конституционные суды, суды общей юрисдикции,

арбитражные суды) органы;

2) в зависимости от компетенции и территориального характера деятельности

различают высшие (правительство и парламент страны) , центральные (министерства и

ведомства) и местные (прокуроры районов) органы государственной власти. В федерациях

они разделяются на федеративные органы государственной власти (Федеральное

Собрание РФ, Конгресс США), органы государственной власти субъектов Федерации

(администрация Ярославской области, губернатор штата Техас) и органы государственной

власти административно-территориальных единиц (районные суды);

3) в зависимости от соподчиненности - вышестоящие (Правительство РФ) и

нижестоящие (министерства, государственные комитеты);

4) по срокам полномочий - постоянные и временные (последние создаются для

решения временных задач);

5) по порядку реализации компетенции - действующие коллегиально (парламент) и

на основе единоначалия (прокурор).

Относительно самостоятельное место в государственном аппарате занимают армия,

органы внутренних дел и иные правоохранительные органы. Армия выполняет в

основном внешнюю функцию (оборона страны и т.п.), но во все времена она решала и

внутренние задачи (предупреждала и разрешала внутренние и национальные конфликты,

ликвидировала последствия стихийных бедствий и т.п.). Основная задача

правоохранительных органов - предупреждение и искоренение правонарушений , в том

числе преступлений в обществе.

Вопрос 16. Основные черты правового государства.

1)оно предполагает наличие развитого гражданского общества (мощной

экономики, развитой демократии и политической системы общества, высокой культуры и

духовности).

2)в правовом государстве должно реально существовать разделение

властей на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечиваться их равновесие

и сотрудничество.

3)для правового государства характерно максимальное наделение

личности правами и свободами, надежная судебная и иная юридическая защищенность

человека и гражданина.

4)государство здесь несет ответственность перед личностью, а

личность - перед государством.

5)все законы государства должны быть правовыми, т.е. отражать идеи

свободы и ответственности, гуманизма и справедливости, народовластия и личной

(общественной) безопасности. Законы в данном государстве обладают верховенством

среди других нормативных актов, Конституция и конституционные законы действуют

прямо и непосредственно. Национальное законодательство соответствует

общепризнанным принципам и нормам международного права. В стране эффективно

действует достаточно развитое и качественное законодательство.

6)высокий уровень правосознания и правовой культуры должностных лиц

и граждан (подданных) обеспечивают высокой уровень законности и стабильный

7)правовая система общества в правовом государстве не только

закрепляет, но и гарантирует (обеспечивает) государственный и народный суверенитет,

личную и общественную безопасность граждан (подданных), их коллективов и

организаций, хозяйствующих субъектов и должностных лиц от преступлений и

правонарушений.

Эти и иные признаки позволяют создать идеальную модель государства,

построение которого представляется весьма сложным и длительным процессом.