4. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Рыночная экономика, несмотря на многие ее положительные черты, не обеспечивает саморегулирование инвестиционных процессов в интересах всего общества и отдельного человека. Поэтому, учитывая особую значимость инвестиций для общества, все государства регулируют инвестиционную деятельность, создавая условия для привлечения инвестиций и их оптимального использования.

Целями государственного регулирования инвестиционной деятельности в Республике Беларусь являются: стимулирование деятельности инвесторов, защита их прав, привлечение иностранных инвестиций. В процессе регулирования правительство предоставляет льготы инвесторам, которые вкладывают средства в приоритетные направления развития экономики, социальную сферу, иностранным инвесторам, особенно в свободных экономических зонах.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством следующих форм и методов:

1. прямого участия государства в инвестиционной деятельности;

2. создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности предусматривает:

1. принятие государственных инвестиционных программ и их финансирование за счет средств республиканского бюджета;

2. предоставление на конкурсной основе централизованных ресурсов для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;

3. предоставление гарантий правительства Республики Беларусь по кредитам отечественных и зарубежных банков, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

4. проведение государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

5. предоставление концессий национальным и иностранным инвесторам.

Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности достигается путем:

1. оказания инвесторам государственной поддержки (в виде льгот по налоговым и таможенным платежам, централизованных инвестиционных ресурсов и др.);

2. защиты интересов инвесторов;

3. создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон;

4. определения условий владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (недрами, лесами, водами);

5. принятия антимонопольных мер и пресечения недоб­росовестной конкуренции субъектами инвестиционной деятельности;

6. определения условий приватизации объектов государственной собственности, включая объекты незавершенного строительства;

7. содействия развитию рынка ценных бумаг;

8. проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики.

Следует отметить, что льгота по налогообложению прибыли предоставляется при условии полного использования предприятием сумм начисленной амортизации на последнюю отчетную дату.

Введение с 1 августа 2004 г. временной льготной ставки таможенной пошлины в размере ноль процентов на ввозимое в республику технологическое оборудование направлено на создание благоприятных условий для проведения предприятиями технического перевооружения и модернизации произ­водства, а также для развития малого предпринимательства.

Изменение ставки рефинансирования Национального банка непосредственно влияет на условия инвестиционной деятельности. Так, понижение ставки уменьшает стоимость кредитных ресурсов для коммерческих банков и их клиен­тов, что стимулирует увеличение объемов инвестиций и экономический рост в целом. И наоборот, повышение ставки рефинансирования сокращает спрос субъектов хозяйствования на кредит, и, следовательно, инвестиционная активность в стране снижается.

Ввиду того что использование финансовых методов сти­мулирования инвестиционной деятельности ограничено возможностями государственного бюджета, приоритетными на долгосрочную перспективу будут методы денежно-кредитной политики.

Крайне важна эффективная валютная политика, так как продолжающаяся утечка капитала из республики усиливает инвестиционный голод в стране, не способствует укреплению национальной валюты.

Таким образом, для регулирования инвестиционной деятельности и ее активизации государство использует комплекс экономических и административных методов воздействия, которые тесно переплетаются между собой. По мере развития рыночных отношений воздействие экономических методов будет возрастать.