
- •1.1. Что изучает региональное управление. Регион и система регионов.
- •1.2. Новые парадигмы, концепции регионов и типология регионов.
- •1.3. Региональные аспекты управления переходного периода.
- •2.1. Место региональной политики в управлении государством.
- •3.2. Концепция и содержание федеральной целевой программы
- •4. 1. Проблемы и пути развития эффективного
- •4. 2. Направления повышения эффективности
- •8 Оглавление
- •Модуль 5
- •Экологическая безопасность и управление
- •Защитой окружающей среды
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 193
- •Региональные программы экологической безопасности
- •5.3. Основные направления инвестирования регионов
- •5.4. Меры по совершенствованию регионального управления
- •Теория и практика регионального управления
- •1.4. Реинтеграция, или новая интеграция. Необходимость новой стратегии
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •Основная часть
- •1.1. Что изучает региональное управление.
- •1.1.1. Что изучает региональное управление
- •1.1.2. Сущность регионального управления
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •1.1.4. Территориальное деление (районирование страны)
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •1.1.5. Элементы системы управления регионом
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •1.1.6 Регион как открытая система
- •1.1. Что изучает региональное управление
- •1 1 Что изучает региональное управление
- •1.2. Новые парадигмы, концепции и типология регионов. Анализ межрегиональных связей
- •1.2.1. Новые парадигмы и концепции регионов
- •1.2.2. Типология регионов
- •1.2.3. Анализ межрегиональных связей
- •1.3. Региональные аспекты управления переходного периода. Региональная социально-экономическая динамика
- •1.3.1. Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада ссср
- •1.3. Региональные аспекты управления переходного периода. Региональная социально-экономическая динамика
- •1.3.1. Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада ссср
- •1.3. Региональные аспекты управления переходного периода. Региональная социально-экономическая динамика
- •1.3.1. Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада ссср
- •1.3. Региональные аспекты управления переходного | периода. Региональная социально-экономическая
- •1.3.1. Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада ссср
- •1.3.2. Политические и экономические отношения центра и регионов
- •1.3. Региональные аспекты управления переходного периода 43
- •1.3.3. Динамика численности, занятости и доходов населения
- •1.3.4. Инвестиции
- •1 3. Региональные аспекты управления переходного периода
- •1.3.5. Причины дифференциации регионов
- •1.4. Реинтеграция, или новая интеграция.
- •1.4.1. Специфика российской ситуации в 1990-х годах
- •1.4.2. Необходимость новой стратегии регионального развития страны
- •1.4.3. Проблемные регионы
- •Литература
- •Государственная региональная политика
- •2 1 Место региональной политики в управлении государством
- •Основная часть
- •2.1. Место региональной политики в управлении государством. Проблемы политических и экономических различий между регионами
- •2.1.1. Факторы пространственного неравенства
- •2.1.2. Основные цели региональной политики
- •2 1. Место региональной политики в управлении государством
- •2.1. Место региональной политики в управлении государством
- •2 2. Задачи и средства региональной политики
- •2.1.3. Базовые концепции региональной политики
- •2.2. Задачи и средства региональной политики
- •2.2.1. Общее описание задач и возможных средств региональной политики
- •2.2. Задачи и средства региональной политики
- •2 2. Задачи и средства региональной политики
- •2 2. Задачи и средства региональной политики
- •2.3. Конкретные методы региональной политики
- •2.4. Основы российской государственной региональной политики
- •2.4.1. Нормативная база региональной политики
- •3.2. Концепция и содержание федеральной целевой программы
- •Основная часть
- •3.1. История развития сэз. Российский опыт создания сэз. Система управления сэз в Калининградской области и перспективы ее развития
- •3.1.4. Опыт создания сэз
- •3.1.7. Система управления сэз
- •3.2. Концепция и содержание федеральной
- •Эффективное региональное управление
- •4. 1. Проблемы и пути развития эфективного
- •4. 2. Направления повышения эффективности
- •Основная часть
- •4.1. Проблемы и пути развития эффективного регионального управления
- •4.1.4. Региональный маркетинг
- •Ik 4.2./. Факторы, влияющие на эффективное управление ™ регионом
- •4.2.4. Информационно-аналитическая система мониторинга,
- •5.2. Региональные программы экологической безопасности и защиты окружающей среды
- •5.2.1. Экологическая безопасность как составная часть концепции национальной безопасности России
- •5.3. Основные направления инвестирования регионов в охрану окружающей среды. Проблемы экологического менеджмента
- •5.3.1. Управление инвестициями
- •5.3.2. Основные направления инвестирования региона в охрану окружающей среды
- •5.3.3. Природоохранная политика региона (на примере Пермской области)
- •5.4. Меры по совершенствованию регионального управления экологической безопасностью и защитой окружающей среды
- •Литература
- •I. Содержание курса
- •1. Теория и практика регионального управления
- •1.1. Регион и система регионов. Основные направления исследо вания в региональном управлении
- •1.4. Реинтеграция, или новая интеграция. Необходимость новой стратегии регионального развития страны. Проблемные регионы
- •2. Государственная региональная политика
- •2.1. Место региональной политики в управлении государством. Проблема политических и экономических различий между регионами
- •2.2. Задачи и средства региональной политики
- •3. Особенности регионального управления
- •3.1. История развития сэз. Российский опыт создания сэз. Система управления сэз в Калининградской области и перспективы ее развития
- •4. Эффективное региональное управление (ру)
- •4.1. Построение экономически эффективных систем ру. Модель исследования ру. Потенциал и риски в ру. Совершенствование ру
- •5. Экологическая безопасность и управление защитой окружающей среды
- •5.1. Законодательные акты на федеральном и региональном уровне. Состояние природной среды региона
- •П. Учебно-методическое обеспечение курса
- •1. Литература
- •2. Тематика заданий по различным формам текущего контроля
- •Типология регионов.
- •Причины дифференциации регионов.
- •Проблемные регионы.
- •III. Распределение часов курса по темам и видам работ
- •1. Теория и практика регионального управления
- •3. Особенности регионального управления в свободной экономической зоне (сэз)
- •4. Эффективное региональное управление (ру)
- •5. Экологическая безопасность и управление защитой окружающей среды
- •Примеры экзаменационных тестов по курсу «Региональное управление»
1.2.2. Типология регионов
Типология — это научный метод, основашшй на расчленении систем объектов и их группировке с помощвю обобщенной модели. Исполвзуется в целях сравнителвного изучения существеннвк признаков, связей, функций, отношений, уровней организации объектов.
Построение типологий (или типологических группировок) важно как для системного описания и диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной регионалвной политики.
Методв1, механизмв1 и мероприятия экономической политики учитвшают особенности типов регионов, ввщеляемых с учетом экономических, социалвнвгх, природнъгх, геополитических и инвк существеннвк условий.
Существует несколвко подходов к построению регионалвнвгх типологий:
по уровню и динамике заработной платв1 работников предприятий и организаций;
по динамике промвппленного производства и доходов населения;
по основнъш проблемам регионалвного развития:
экономическим;
геополитическим;
этническим;
экологическим.
Регионалвнв1е типологии ориентированъ1 на цели, задачи и механизмв1 регионалвной политики.
Основная типология имеет три измерения:
уровенъ социалъно-экономического развития;
динамичноств развития;
природно-географические условия (климат, положение от-носителвно центра странв1, тяготение к регионам мирового рын-
ка и т. п.).
На основе наблюдаемвхх типологических признаков ввщеляют-ся три главнвк типа проблемнвк регионов в современной России, по отношению к которым целесообразно применятв особые мето-дв1 регулирования: отсталвш, депрессивнвш, кризисные, которв1е будут рассмотрены в последующих разделах учебного пособия.
1.2. Новые парадигмы, концепции и типология регионов 37
1.2.3. Анализ межрегиональных связей
В значителвной мере функционирование националвной и мировой экономики осуществляется благодаря связям экономических субъектов, находящихся в различнв1Х регионах. Основнвши формами межрегионалвнв1х связей являются обмен товарами и услугами; миграция населения; финансовые потоки; информационны обмен.
Анализ межрегионалвнвгх взаимосвязей в системе регионов требует сложнвгх методов. Для каждого вида и всей совокупности обмениваемой продукции могут строитвся таблицв1 межрегио-налвного обмена, которые дают наглядное представление о поступлении и распределении продукции каждой rpynnBi с выделе-нием внутри регионалвного потребления, вв1воза и ввоза, экспорта и импорта.
Для исследования миграционнвгх потоков можно построитв таблицу по форме, представленной в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Регионы |
Число прибывших |
Число выбывших |
||||
в пределах региона |
из других регионов |
из-за пределов России |
в пределах региона |
в другие регионы |
за пределы России |
|
|
|
|
|
|
|
|
Данная таблица систематизирует сведения трех основнвгх видах мигрантов: внутрирегионалвнвщ межрегионалвнвщ между-народнвк.
Влияние межрегионалвнвгх связей на экономику регионов и националвную экономику исследуется посредством различнвгх типов межрегиональных моделей. Наиболее распространенной из них может бвпъ моделв, изложенная А. Г. Гранбергом в учебнике «Ochobbi регионалвной экономики» (разд. 4.4).
Анализ территориальной структурв1 экономики или распределения по территории населения, националвного богатства, производства, потребления, доходов и тому подобного проводится посредством математико-статистической обработки соответствующих даннвгх.
Приемы такого анализа можно рассмотретв на примере терри-ториалвной структурв1 населения и промышленного производства (табл. 1.2).
Численность населения и производство промышленной продукции по регионам России |
||||
Регионы России |
Среднегодовая численность населения, тыс. чел. |
Объем промышленной продукции, млн руб. |
Объем промышленной продукции на душу населения |
|
руб. |
% к среднероссийскому уровню |
|||
|
|
|
|
|