Лекция 8. Государство и право Великобритании в Новое время

Вопросы:

1. Английская буржуазная революция XVII в.

- Канун революции.

- Конституционный этап революции.

- Гражданская война.

- Индепендентская республика.

- Протекторат О. Кромвеля.

- Реставрация монархии.

2. Формирование конституционной монархии в Англии во второй половине XVII – начале ХIХ в.

- Режим реставрации.

- «Славная революция» 1688 г. Основные конституционные акты.

- Становление и развитие конституционной монархии.

3. Избирательные реформы XIX в.

4. Судебная система

5. Развитие права

В отечественной науке хронологическими рубежами Нового времени обычно считаются XVII – конец XIX вв. Отсчет новой эпохи ведется от 40 – 50-х гг. XVII в. – времени революции в Англии, которая была фактически первой буржуазной революцией «европейского масштаба». Буржуазная революция в Нидерландах, свершившаяся несколько раньше, носила локальный характер и не оказала такого значительного влияния на развитие сопредельных стран, как это сделали английская революция, а затем французская революция XVIII в.

Содержание новой эпохи, так же как и предшествующей ей, было социально и политически неоднозначным. Новый общественно-политический строй первоначально утвердился лишь в отдельных странах Западной Европы и в США. В остальных регионах мира сохранялись феодальные, а в некоторых даже первобытнообщинные отношения. Но доминирующая тенденция определила последующее развитие всего мира. Феодальные отношения постепенно исчезают в Центральной и Восточной Европе, а также в некоторых странах Азии и Латинской Америки. Одновременно колониальная экспансия капиталистических государств охватывает отсталые страны, которые стали одним из основных источников жестокого по форме и содержанию первоначального накопления. Тяжелым было положение трудящихся и в капиталистических странах. Внеэкономическую феодальную эксплуатацию сменила нередко еще более безжалостная эксплуатация капиталистическая.

И, тем не менее, победа буржуазного строя знаменовала новый, исключительный по значимости шаг в движении человечества по пути социального прогресса. Создавались условия для бурного, невиданного ранее развития производительных сил, качественно важных сущностно и содержательно изменений в государстве и праве. Утвердилось юридическое равенство всех граждан в сфере частноправовых отношений.

Этим кардинальным преобразованиям предшествовала подлинная революция в идеологии. Рождались новые философские, политико-юридические, экономические идеи, объективно обосновывавшие неизбежность становления нового общества, его предполагаемые основы, включая принципы будущего государства и права. Первоначально многие идеи воплощались в религиозных формах, что было естественно для теоретических учений, появившихся еще при феодализме с его доминирующим религиозным мировоззрением. Но уже в XVIII в. антифеодальная идеология приобретает светский характер. Французским мыслителям – Вольтеру, Гельвецию, Монтескье, Руссо, развивавшим идеи нидерландских и английских ученых – Спинозы, Локка, Мильтона, основывавшимся на опыте государственно-правового развития Нидерландов, Англии, США, где уже свершились буржуазные революции, а также опыте античных демократий, удалось в предельно концентрированной форме изложить главные выводы передовой политической мысли того времени.

В области государственно-правовой идеологии впервые наиболее последовательно обосновывались положения, и ныне сохраняющие актуальность. Особое место отводилось правам человека, от природы присущим ему как «естественные и неотъемлемые». Государство не дарует их, соответственно ограничивая их или расширяя, – его назначение их защищать. Только такое государство может считаться правовым. Обеспечению свободы и безопасности граждан должно было служить разделение властей – деление государственной власти на три основные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, организационно независимые и взаимоуравновешивающие. Обосновывался принцип несменяемости судей как важнейшая гарантия независимости суда.

Многое из этих учений стало идеологией, идущей к власти буржуазии, переживавшей тогда наиболее героическое время своей истории. В борьбе с феодализмом буржуазия, экономически наиболее сильный, образованный и идейно-политически организованный класс в революционном движении, выступала как представитель всей нации. И таковой она действительно была в начальный период. Но положение менялось по мере продвижения ее к государственной власти.

В странах, где не удалось полностью отстранить дворянство от власти или, наоборот, где его значительные слои обуржуазились, складывается правящий союз буржуазии и дворянства, воплощением которого является конституционная монархия. Лишь в последующей политической борьбе, часто сопряженной с новыми революциями, конституционная монархия постепенно преобразуется из дворянско-буржуазной в буржуазную парламентскую монархию, а нередко в республику. В странах, где революция изначально имеет буржуазно-демократический характер, чаще сразу устанавливается республиканская форма правления. Но общим для всех революций XVII – XVIII вв. было стремление новых правящих классов сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти. При этом ограничивалась заявленная в теории и провозглашенная в декларациях демократия. Вводились цензовые избирательные системы. Государственный механизм, обособленный от народа, нередко сохранял преемственность с феодальным прошлым. Логическим завершением этого процесса являлось установление в некоторых странах авторитарных режимов, лишь завуалированных конституционными формами. Там же, где демократия сохранялась, она приобретала элитарный характер.

В сфере экономических отношений государству отводилась роль «ночного сторожа», призванного их охранять, не вмешиваясь в их функционирование. Тем самым снимались и возможные юридические преграды усилению эксплуатации.

В таких условиях социальная борьба приобретает новое качественное содержание. В наиболее развитых странах Европы 30 – 40-е гг. XIX в. отмечены первыми массовыми выступлениями рабочих как самостоятельной политической силы. Государству наряду с военно-полицейским подавлением все чаще приходится идти на уступки. Во второй половине XIX в. появилось социальное законодательство, были частично признаны профсоюзы, отменены некоторые избирательные цензы, ограничения свободы печати, собраний, образования политических партий. Тем самым во многом сохранялась основная тенденция в развитии государственности Нового времени, обычно именуемой в юридической литературе как «либеральная демократия». При всей её классовой ограниченности она стала важной ступенью в истории представительных учреждений, в утверждении прав и свобод граждан.