Абсолютная монархия в Англии

С начала XV в. роль и значение английского парламента начинают сокращаться. В Англии, как и в других европейских государствах, начинает складываться абсолютная монархия. Однако в отличие от континентальной Европы, английский абсолютизм имел ряд особенностей, позволяющих определить его как «незавершенный».

Во-первых, в Англии наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент. Во-вторых, в Англии продолжало существовать местное самоуправление, и отсутствовала централизация и бюрократизация государственного аппарата. Кроме того, в Англии не было крупной и постоянной армии.

Общественный строй

Становление абсолютизма в Англии обусловлено изменениями в общественном строе и экономике. С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет эволюция феодального землевладения в капиталистическое, что проявляется в следующих фактах: ликвидация барщины; падение феодальной ренты; сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную плату; уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в копигольдеров.

Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его доходы сокращаются.

Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур – в шерстяной промышленности.

К концу XV – началу XVI вв. изменился облик английского дворянства – старая феодальная знать была истреблена в междоусобной войне Алой и Белой розы, на основе средних слоев дворянства образовалось новое дворянство (джентри), пополнявшееся выходцами из городской буржуазии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Интересы джентри были близки интересам буржуазии.

Особенность экономического развития Англии этого периода – формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью английской промышленности, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление расширить пастбища для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли крестьян, разрушали их дома и целые деревни.

Имущественное расслоение сельского населения привело к выделению:

• фермеров-фригольдеров как зажиточной верхушки крестьянства, эксплуатировавшего наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов;

• копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков.

Государственный строй

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были Король, Тайный совет и Парламент. Реальная власть сосредоточилось в этот период полностью в руках короля. Усилившаяся королевская власть не смогла, однако, упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри (новое дворянство) и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах. Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 г., который прировнял указы короля в совете к законом парламента. Хотя в 1547 г. парламент формально отменил этот статут, преобладание короны над парламентом фактически сохранилось.

Высшим органом управления периода абсолютизма был Тайный совет, в состав которого входили представители и феодальной знати, и нового дворянства, и буржуазии. Тайный совет обладал довольно широкой компетенцией: он управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке.

Среди вновь созданных учреждений следует, прежде всего, назвать Звездную палату, являвшуюся отделением Тайного совета. Звездная палата, учрежденная для борьбы с противниками королевской власти, и была своего рода политическим трибуналом. Звездная палата осуществляла также цензуру печатных произведений. Эту функцию выполняла и Высокая комиссия, в ведении которой было также непосредственное управление церковью.

Наряду с указанными центральными органами следует назвать и парламент, хотя роль его в то время была невелика.

В конце XIV в. была создана должность королевского секретаря, которая приобретает большое значение в XVI в. В это время назначались два секретаря, которые занимались наиболее важными государственными делами.

Местное самоуправление сохранилось практически в том виде, в каком оно существовало ранее. Пытаясь подчинить его своему контролю, правительство создало в графствах должность лорда-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию. Таким образом, на местах действовали две системы управления: выбираемая местным населением и назначаемая королем.