7) Оценка природных ре­сурсов: понятие, значение, основные принципы

Экономическая оценка природных ресурсов – это определение в денежном выражении хозяйственного эффекта (ценности) от использования ресурсов в выбранных вариантах.

Оценка природных ресурсов состоит в сопоставлении свойств, присущих природным ресурсам, с критериями ценности, которые выдвигает человеческое общество.

При этом выделяют:

- Экономическую оценку – определение общественной полезности природных ресурсов (то есть вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство и потребление);

- Внеэкономическую оценку – определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса, обычно не выражаемой в экономических показателях.

Вариантность оценок предполагает использование различных показателей:

- натуральных (тонна, куб. метр, гектар и др.);

-баллов (хозяйственная значимость ресурсов)

- денежных (используется в случаях определения рыночной цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экологического ущерба и др.)

Объективную основу экономической оценки природных ресурсов составляют:

- дифференциация природных ресурсов по их географическому положению, по качеству и по особенностям природной среды размещения (климатическим, погодным, пространственным, пограничным – совместному расположению с другими ресурсами, физическим и качественным характеристикам и параметрам, условиям безопасной эксплуатации)

- наличие альтернативных природных ресурсов и ресурсозаменителей;

- альтернативность и технологическое разнообразие освоения и эксплуатации природных ресурсов;

- конкурентные различия в технико-экономическом уровне освоения и эксплуатации природного ресурса;

- ограниченность, естественная восполняемость, воспроизводимость и невосполнимость природных ресурсов;

- кратность и дифференциация направлений и эффективности использования природных ресурсов и произведенной на их основе продукции.

Экономическая оценка природных ресурсов производится при принятии решений о возможности освоения ресурса или использовании ресурса в качестве заменителя другого ресурса до разработки технико-экономического обоснования проекта эксплуатации ресурса, для кадастровых оценок, для определения величины арендной платы (ренты) и других целей.

Для экономической оценки природных ресурсов используются следующие подходы:

- Затратный подход (оценка природных ресурсов осуществляется по величине затрат на их добычу, освоение и использование). В чистом виде он применяется для определения инвестиционных затрат, так как для других целей существует противоречие: чем выше по качеству природный ресурс и в лучших условиях он расположен, тем меньше его цена. Основные методы: ;

- Рыночный подход включает методы рентной оценки, инвестиционной оценки, коммерческой оценки экологических благ, отходов и загрязнений.

Рентный подход основан на выявлении дополнительного экономического эффекта, возникающего при использовании данного ресурсного источника, по сравнению с другим.

- Общественно-ценностный подход включает методы общественно-экономической оценки, сравнительной оценки и учетно-стоимостные методы.

Социально-экономическая эффективность определяется как отношение прироста социального результата в натуральном выражении к сумме затрат на его достижение. К социальным эффектам относятся состояние здоровья, удовлетворенность человека состоянием окружающей среды, организацией отдыха.