Глава 2. Особенности модернизации в Индии.

Важным фактором модернизации стало растущее воздействие глобализации. Рост технологического и научного компонента в торгуемой продукции снизил значимость дешевого неквалифицированного труда, которым Индия располагала в избытке, ранее считавшегося преимуществом. На мировом рынке конкурентоспособность товаров перемещается от цены к качеству. Изменилось само ее содержание. Помимо соблюдения принятых стандартов продукции, возросло значение стиля, дизайна, точности поставок, разнообразие послепродажных услуг. Расширение экспорта зависит ныне не только от производства, но и создания сложных сетей продвижения и обслуживания национальной продукции. В целом многократно усилилось действие интенсивных факторов роста по сравнению с экстенсивными, преобладавшими в Индии в предшествующий период.

Приоритет роста, планирование, взаимодействие государства и частного сектора сохранялись. В рамках сложившихся институциональных условий правительство провело одно из основных либеральных мероприятий – отменило лицензирование. Другим столь же важным шагом было сокращение позиций государства как собственника, иными словами, проведение приватизации и коммерциализации предприятий госсектора. Эта позиция встретила сопротивление высших государственных чиновников, недовольных потерей своего контроля над частными предприятиями, и одновременно немногочисленных профсоюзов, опасавшихся сокращения рабочих мест в организованном секторе.

Модернизации способствовала расширение числа инновационных компаний, особенно мелких и средних, заложивших основы для последующего быстрого становления аутсорсинга, ставшего отраслью прорыва как с точки зрения экспортной продукции, так и роста численности инженерно-технического корпуса страны. В этой сфере государственное участие ограничивалось улучшением среды развития путем налоговых льгот.

Был заявлен переход к экспортоориентированной модели путем ограничения тарифных ставок. На капитальные товары, а также промежуточные товары для сталелитейной промышленности они были снижены с 25 до 20%. Была поставлена задача довести экспорт страны к 2002 году до 90 – 100 миллиардов долларов, одного процента мировой торговли, что и было достигнуто, но только к 2007 году.

Естественным ограничителем формирования олигархического капитализма стала массовая база низового мелкого и среднего предпринимательства, действующего во всех отраслях экономики. Не впадая в их идеализацию, надо признать, что они в силу своей специфики в известной мере ставят пределы присущим крупному капиталу монополистическим стремлениям. Мелкое производство качественно неоднородно – традиционные, самые массовые предприятия, и современные, в том числе венчуры, предпринимательские структуры, создающие новые товары и услуги, рост которых относится к концу 20 века и началу 21 века в Индии. Возросшие накопления местных бизнес структур существенно снижали экономическую потребность в сохранении обширной собственности государства в промышленности, особенно с учетом того, что его объекты отличались низкой эффективностью и нуждались постоянных бюджетных вливаниях.

Экономика положительно восприняла импульсы либерализации, была преодолена инерционность предшествующего периода определенной закрытости. Среднегодовые темпы роста, несмотря на их неустойчивость, превысили пятипроцентный рубеж. Но в 21 веке существенны не только темпы роста, сколько их содержание, особенно социально-культурная составляющая, которая во многом зависит от финансирования государством общественных благ.

Это особая задача государства на современном этапе, которую не способен выполнить частный бизнес в отставших странах, еще не набравший достаточного экономического веса и осознания своей ответственности перед обществом. Доля государственных расходов на образование поднялась в ВВП Индии с 3,7% до 4,1% с 1990 года по 2000 год, показатель, сближающий ее с развитыми странами. В наибольшей степени выросли расходы на начальное образование. Грамотность взрослого населения увеличилась с 49 до 61%, а в наиболее перспективной возрастной группе от 15 до 24 лет – с 64 до 76%. Более половины населения страны составляют люди до 25 лет. Повышение образовательного уровня усилило эмиграцию индийской молодежи.

Традиционно отрицательная оценка эмиграции нуждается в существенной переоценке в условиях глобализации. Во-первых, внешняя миграция есть один из признаков открытости национальной экономики, во-вторых, растущее разнообразие связей между зарубежными диаспорами и страной происхождения в случае Индии существенно ее обогащает. Это не только приток средств из-за рубежа, но и профессиональные контакты, особенно в научной и инновационной сферах, не просто утечка мозгов, но и циркуляция мозгов, обмен мозгами. Индийская диаспора постепенно начинает вкладывать средства в национальные предприятия.

Существенным негативом осталась массовая бедность населения и возрастающее неравенство в распределении доходов. Доля беднейших 10% населения в национальном богатстве ограничена 3,9% , доля десяти богатейших 28,5%, децильный коэффициент превысил 7 раз, но есть все основания считать его заниженным. Обширные слои бедноты, выживание как форма существования миллионов людей остаются нерешенной проблемой страны. Несмотря на десятилетия действия принятых правительством льгот для далитов и других низших каст в получении образования и поступлении на государственную службу, кастовая система сохраняет влияние в социально-экономических отношениях, особенно в сельских районах.

Низшие касты составляют одну из основ массовой бедности. Показательны некоторые психологические ее особенности, отмеченные в ходе обследований сельских районов Удайпура и трущоб Хайдарабада. При хроническом недоедании большинства опрошенных они тратят до 10% скудного бюджета своих домохозяйств на свадьбы, похороны, религиозные праздники, а также алкоголь и табак, что вызвано «социальным соперничеством», давно известная традиция, с которой не может справиться модернизация. Беднякам, владельцам мельчайших земельных наделов, мелким лавочникам не хватает средств, знаний, инициативы, чтобы улучшить свое положение. Сельские районы – гигантский потенциал урбанизации, но крупные города Индии, на которые в первую очередь ориентирован мигранты, уже не выдерживают их неконтролируемого притока.

Как правило, прибывшие расселяются в пригородах Дели, Бангалора и Хайдарабада, заметно усиливая влияние демонстрационного эффекта. Один из них описывает свое экономическое положение после возвращения как весьма комфортное – он нанял двух домашних работниц, постоянного водителя и еще одного по вызову для семьи, поскольку рабочая сила дешева, в США он этого себе не мог позволить. Рост спроса сказался на увеличении заработной платы специалистов, например, за 2006 г. на 6,1%, что превышает аналогичный показатель для Канады и Японии – 2%, Индонезии 4,3%, но ниже Китая – 8,1%. Усилилась текучесть рабочей силы, особенно на современных и крупных промышленных предприятиях, до 15 – 20% в год, поскольку спрос на квалифицированных работников увеличивается. Работодатели увеличивают спрос на квалифицированную рабочую силу, способную использовать новую технологию. Представитель крупной рекрутерской фирмы в Дели говорит о возрастающем спросе на экспатриантов («профессионалы – бумеранги», как их называют), менеджеров высшего звена, в услугах которых особо нуждаются такие отрасли как телекоммуникации, программное обеспечение, здравоохранение, розничная торговля, гостиничный бизнес.

Ответом на экономический бум и порожденный им спрос на специалистов стал быстрый рост числа бизнес школ с современной учебной базой и развитой инфраструктурой для проживания студентов и преподавателей. Началось широкое спонсирование и строительство новых колледжей, бизнес школ и университетов крупным частным капиталом. Так, миллиардер А. Агарвал, никогда не учившийся в университете, проделавший путь от торговца металлом до крупнейшего угольного барона, в 2006 г ассигновал миллиард долларов на создание университета в штате Орисса, где будет обучаться сто тысяч студентов. Это не только расширение системы образования, но и оживление экономики в одном из самых отсталых штатов Индии. Иностранные учебные заведения с глобальными брендами, прежде всего американские и итальянские, проявили заинтересованность в кооперации с индийскими университетами, создании при них своих филиалов с правом выдачи дипломов двух стран. Со своей стороны, правительство Индии готовит законы, позволяющие зарубежным учебным заведениям открывать свои филиалы в Индии, хотя, как отмечалось в печати, это будет обусловливаться рядом ограничений.

В последние десятилетия в индийском хозяйстве произошли значительные структурные изменения. Их двигателем была сфера услуг, доля которой поднялась с 40% в 1990 году до более 50% в 2004 году.

В этом обширном секторе наиболее быстрыми темпами развивается торговля, гостиничное дело, транспорт и связь.

Быстро развивается рынок капитала. Действуют 23 фондовые биржи, объем капитализации составляет 26% ВВП. Индийские компании в больших масштабах используют внешние источники финансирования.

Промышленное производство за 1995-2005 годы возросло в 2,1 раза. Быстро растут отрасли обрабатывающей промышленности такие как электроника, электротехника и производство транспортных средств. В целом доля машин, оборудования, транспортных средств превысила 20% продукции обрабатывающей промышленности. Значительное место занимает производство конторского, компьютерного и вычислительного оборудования – 4% обработанных товаров, что выделяет Индию среди бедных стран.

Самую крупную доля среди групп отраслей обрабатывающей промышленности занимает производство химических товаров, где доминирующие позиции принадлежат основной химии. Увеличивается производство фармацевтической промышленности.