
- •Глава IX. Контроль в системе управления
- •Глава I . Менеджмент, человек, организация
- •1.Необходимость управления (менеджмента) в деятельности людей.
- •2. Организация как объект менеджмента
- •3. Менеджер и предприниматель
- •Менеджмент и предприниматель – понятия различные.
- •Глава 2. Становление и развитие менеджмента
- •Возникновение управления
- •Ситуационные теории
- •Глава 3. Методологические основы менеджмента
- •1. Принципы менеджмента
- •2. Эволюция российского менеджмента
- •3. Функции управления в системе (организации)
- •Состав функций подразделений и их объем зависят от конкретных условий:
- •Методы управления
- •Глава 4. Организация и ее деловая среда
- •Коммерческие и некоммерческие организации.
- •2. Органы управления комерческих организаций
- •3. Внутренняя среда организации
- •4.Факторы внешней среды
- •Законы и государственные органы
- •Факторы косвенного воздействия
- •5. Интеграционные процессы в менеджменте
- •Глава 5. Миссия, цели и стратегии организации
- •3. Сущность и типы стратегий
- •Глава 6. Организационные структуры управления
- •1.Основные положения.
- •2. Линейные и функциональные структуры
- •Глава 7. Организация взаимодействия
- •2. Виды организационных полномочий
- •3. Формы власти и способы ее реализации
- •Власть связей - способность влиять на основе связей с влиятельными людьми.
- •Глава 8. Принятие решений в организации
- •Сущность управленческих решений
- •Классификация управленческих решений
- •Проблемы как предпосылки принятия решений
- •Подготовка, принятие и организация выполнения управленческих решений
- •Контроль и оценка результатов
- •Научные методы принятия сложных решений
- •Требования, предъявляемые к управленческим решениям
- •Глава 9. Контроль в системе управления
- •Сущность и необходимость контроля.
Глава 2. Становление и развитие менеджмента
Возникновение управления
В 1911г. американский ученый Ф.Тейлор опубликовал книгу «Принципы управления», что явилось основой признания управления наукой и самостоятельной областью исследования.
С развитием наук (экономики, математики, кибернетики, психологии и социологии) совершенствовалась наука управления.
В развитии теории и практики управления выделяют четыре подхода:
Подход, основанный на выделении различных шкал управления (включает четыре шкалы);
Процессный подход к менеджменту (управление рассматривается как непрерывная серия взаимосвязанных управленческих функций);
Системный подход к организации (организация и внешняя среда, в которой она функционирует, рассматривается как одно целое)
Ситуационные теории (основываются на том, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией).
Подход к управлению, основанный на выделение научных шкал.
В первой половине ХХ в. были следующие шкалы управленческой мысли:
шкала научного управления;
классическая (административная школа управления);
школа человеческих отношений и поведенческих наук;
школа количественных методов.
Школа научного управления (1885-1920гг.)
В начале ХХ в. Тейлор, Ф. и Л. Гилберг, Г. Гантта.
Авторы школы научного управления после исследования усовершенствовали технологию производства работ, добились повышения производительности и эффективности труда, результатом явилось усовершенствование организации производства и стимулирование труда работников.
Основные принципы школы научного управления:
разработка оптимальных методов работы на базе изучения затрат времени, движений, усилий и др.;
абсолютное следование разработанным стандартам;
подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места, где они могут дать наибольшую пользу;
оплата по результатам труда;
выделение управленческих функций в отдельную сферу профессиональной деятельности;
поддержание дружеских отношений между рабочими и менеджерами;
Школа научного управления (основатель Тейлор) базировалась на механическом понимании человека.
Классическая (административная) школа управления (1920-1950гг.)
Целью школы было создание универсальных принципов и методов успешного управления организацией (основатели школы А.Файоль, М.Вебер).
14 принципов административного управления.
ТАБЛИЦА (В КОМП-РЕ)
Организацию А.Файоль считал по следующим видам деятельности:
технической (производство);
коммерческой (закупка, сбыт);
финансовой (оптимальное использование капитала)
бухгалтерской (деятельность по учету, анализу, статистика);
административной (деятельность по управлению персоналом)
функции защиты жизни и собственности людей.
Указанные виды деятельности нуждались в управлении, общими функциями которого являлись планирование, организация, координация, мотивация, контроль.
А.Файоль считал, что эффективность системы управления – это управленческие процедуры, применяемые организацией, правильное применение принципов управления.
Далее эту теорию управления продолжил М.Вебер (немецкий), который считал, что без бюрократического аппарата управления невозможно капиталистическое производство, но бюрократия в понятии ученого - это профессиональные менеджеры в аппарате управления.
Он предложил правила и процедуры поведения работников, права и обязанности каждого на основе письменных инструкций.
Рис. Модель рациональной бюрократической организации
Предложенная модель организации (предложенная Вебером) в рыночной экономике оказалась непригодной, в связи с тем, что ограничивает действия менеджеров. В связи с быстро меняющейся средой уместен Креативный менеджмент (неординарный, принимающий решение в зависимости от обстановки).
Школа человеческих отношений (1930-1950гг) и наука о поведении (1950 и последующие годы)
Ученые Э.Мейо, А.Маслоу, М.Фоллет предложили следующие положения шкалы человеческих отношений:
Люди мотивируются социальными потребностями, имеют собственную индивидуальность по отношению к другим;
В результате промышленной революции работа потеряла привлекательность, поэтому удовлетворение человек должен искать в социальных взаимоотношениях;
Люди более отзывчивы к социальному влиянию группы равным им людей, чем к побуждениям и мерам контроля, исходящим от руководства;
Работник откликается на распоряжения руководителя, если руководитель может удовлетворить социальные нужды своих подчиненных.
Шкала человеческих отношений внесла в прежние концепции менеджмента следующие изменения (поправки):
увеличение внимания к социальным потребностям человека;
улучшение рабочих мест путем снижения отрицательных последствий сверхспециализации;
отказ от принципов иерархичности власти и все большее участие работников в управлении;
возрастающая роль неформальных отношений.
Основной упор делался на коллектив, ему придавалось все большее значение, поэтому возникает дополнение к шкале человеческих отношений, появились поведенческие концепции, направленные на изучение и развитие индивидуальных возможностей и способностей человека.
Образовались науки психология и социология. Ученые М.Грегор, Ф.Герцберг, П.Фрукер, Р. Лайкерт основали Школу науки и поведения, которая отличалась от школы человеческих отношений.
Межличностные отношения, мотивация, лидерство, коммуникации в организации стали основополагающими Школы науки о поведении.
4. Школа количественных методов (с 1950г.)
Это направление получило развитие в связи с такими науками, как математика, статистика, кибернетика.
1. Математические методы и модели позволяют разработать бизнес-процессы и отношения между ними. В связи с развитием сети компьютерной техники школа количественных методов находит все больше применение.
2. Процессный подход к менеджменту. Сущность этого метода в управлении состоит в том, что управление рассматривается как непрерывная серия взаимосвязанных управленческих решений.
Все четыре функции управления имеют две общие характеристики – все они требуют принятия решений и коммуникации.
Принятие решения – это правильно выбранные функции управления, или и каким образом планировать, организовывать, мотивировать и контролировать.
Для того. Чтобы принять правильное решение, необходим анализ ситуации и выяснение причин, порождающих проблемы на основании полученной информации. Единственным способом правильной информации является коммуникация.
Коммуникация - это процесс обмена информацией между подразделениями и должностными лицами
Процесс управления – это тесная взаимосвязь четырех функций управления:
Коммуникация
Принятие решения
Рис. Управление организацией как процесс
4. Системный подход к организации (разработчики - ученые Ч. Бернард, П. Друкер)
Взаимодействие и взаимная связь всех сторон деятельности организации: производственной, финансовой, маркетинговой, социальной, побудило к формированию системного подхода к организации (середина ХХ в.)
Если происходят изменения в одном из элементов управления, оно влечет изменения в другом, а далее в самой организации. Необходим комплексный подход в решении любых проблем: малых и больших, текущих и перспективных, простых и сложных.
Системный подход – это применение теории систем в менеджменте, способ мышления менеджеров по отношению к организации и управлению. Системный подход помогает руководителю более эффективно достигать целей организации.
Что же такое «система»?
Система - это совокупность взаимосвязанных элементов, образующее единое целое.
Все организации находятся в социуме (где работают люди) и техника, и таким образом, все они являются социотехническими системами
Организация также взаимодействует с внешней средой
Рис. Модель организации как открытой системы
Ученые, разработчики системного подхода, Ч.Бернард, П.Друкер считали одним из главных – цели организации. После выяснения цели, следует определение функции методов воздействия на процесс управления.
Э. Атосом была разработана концепция «7 – S» системного подхода, состоящая из семи взаимосвязанных элементов: стратегия, система управления, структура, персонал, его квалификация, организованные ценности и стиль управления. Поддержание и баланс между элементами составляет главную задачу современного менеджмента.