Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина

Оригинальный вариант концепции законности изложен в издании: Теория государства и права: курс лекций [Текст] / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. – Саратов, 1995. – С. 419 – 425.

Законность – это требование соблюдать установленный порядок в обществе; – это принцип, метод и режим строгого и неуклонного соблюдения и исполнения в правотворческой и правореализующей деятельности правовых норм, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных актах, всеми субъектами права.

Принципы законности (основные идеи, начала, выражающие сущность законности):

1. верховенство закона – подчиненность закону всех нормативных актов;

2. целесообразность – необходимость выбора только в рамках закона наиболее оптимальных решений, отвечающих целям и задачам общества; вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности. На практике недопустимо противопоставление законности и целесообразности;

3. реальность законности – фактическое исполнение правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимость ответственности за их нарушение;

4. единство законности – единая направленность правотворческой и правореализационной деятельности. Единство законности – единое применение законов и других нормативных актов субъектами права на всей территории действия нормативных актов.

Роль законности в жизни общества неразрывно связана с ролью права и правопорядка.

Основные идеи законности:

1. всеобщность – равенство всех перед законом;

2. единство – распространяется по всей территории РФ;

3. верховенство закона;

4. неотвратимость реализации законности – пресечение нарушений закона, от кого бы они не исходили;

5. недопустимость противопоставления законности и целесообразности («Dura lex, sed lex»);

6. связь законности и культурности.

Гарантии законности и правопорядка

1. Экономические (материальные) – социально-экономическое устройство общества, существующие формы собственности, хозяйственная самостоятельность физических и юридических лиц.

2. Социальные – деятельность по предупреждению правонарушений и т.д.

3. Политические – демократизм государственного и общественного строя.

4. Идеологические – господство идеологии, на основе которой развивается духовная жизнь общества.

5. Юридические – система специальных юридических средств для укрепления законности и правопорядка (правоохранительные органы, прокуратура, судебный контроль).

6. Международные – гарантии ООН, возможность обращаться в международный суд и т.д.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основе на праве и законности.

Нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения, причем никаким другим путем добиться правопорядка невозможно.

Для государства роль правопорядка и законности определяется с позиции их места в правовом регулировании общественных отношений. Государство издает правовые нормы и обеспечивает их всеобщее соблюдение и исполнение.

С позиции личности, гражданина законность и правопорядок выступают как средство защиты их прав, свобод и законных интересов. От состояния законности и правопорядка зависят степень свободы личности, реальность ее прав и демократии.

Общественный порядок – это сложившаяся система отношений между членами общества.

Правопорядок является частью системы общественных отношений, урегулированных нормами права.

Законность – более узкое понятие, чем дисциплина, так как она означает только соблюдение правовых норм, а дисциплина – соблюдение всех социальных норм, включая правовые и нравственные; результатом законности является правопорядок, а результатом дисциплины – общественный порядок.

Дисциплина – это определенные требования к поведению людей, исходящие из сложившихся в обществе социальных норм. Это определенные требования общества к индивидам и группам людей, а также социальная оценка человеческого поведения с точки зрения соответствия интересам общества.

Виды дисциплины:

1. Государственная (для государственных служащих).

2. Трудовая – это форма общественных связей людей в процессе труда, с обязательным подчинением его участников определенному распорядку.

3. Воинская (прописана в Воинском Уставе).