6. Понятие занятости, ее основные принципы

Занятость как экономическая категория представляет собой совокупность отношений участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд. Степень удовлетворения общественных потребностей работников, личных потребностей и личных интересов в оплачиваемом рабочем месте, получение дохода, в обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать адекватную заработную плату, достаточную для жизни человека и его семьи, – это и есть суть политики занятости. Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, соз­дающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увели­чить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населе­ния. При неполном ис­пользовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не дости­гая границы своих производственных возможностей. Немалый урон без­работица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди пе­реносят серьезный психологический стресс²⁵. Политика занятости должна формироваться с учётом возможности трудящихся разных категорий населения. Речь идет о социальной незащищенности категории населения – инвалиды, молодёжь до 25 лет, женщины. Поэтому такую политику как относительно самостоятельную проводить невозможно, она должна находиться в тесной связи и взаимодействии с экономико-социальной политики, причем приоритет должен отдаваться социальной политике. Главными принципами политики занятости являются:

принцип добровольности труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к труду;

ответственность государства за обеспечение равносторонних условий для реализации прав граждан по труду;

учёт и обеспечение национальных интересов;

учёт национальных, культурных традиций, исторически сложившихся в различных регионах;

особое внимание и содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы;

необходимость комплексного подхода к решению проблемы занятости.

Экономической функцией занятости является обеспечение работников экономически целесообразными местами, в целях создания духовного и материального богатства общества. Показателем для измерения общественного богатства служит внутренний валовый продукт. Под экономически целесообразными местами понимается физическое рабочее место с целью обеспечения работника достойной заработной платой. Продуктивная политика занятости состоит в обеспечении работника не только экономически эффективными местами, но и общественно полезными и оплачиваемыми. Кроме того, политика занятости должна быть экономически эффективной, под которой понимают такую политику, обеспечивающую достойный доход, развитие работника,здоровье на основе роста производительности труда. Все эти показатели характеризуют политику занятости с качественной стороны, но значение имеют и ее количественные составляющие:

уровень занятости населения профессиональным (оплачиваемым) трудом, он рассчитывается как отношение числа занятого населения к общей численности населения, выраженной в процентах;

уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве, который рассчитывается – число занятого профессиональным трудом населения к числу трудоспособного населения; оптимальность распределения по сферам общественно-полезной деятельности трудоспособного населения; рациональность структуры распределения населения по профессиям;нормы безработицы, ее соотношения с естественным уровнем безработицы.