2 Необходимость гр

Современные развитые экономические системы объединяют в себе рыночное саморегулирование и механизм ГР.

Игнорирование любой из этих составляющих приводит к отрицательным последствиям. Важно, чтобы государство, во-первых, эффективно отстранило, локализовало отрицательные последствия рыночных отношений, во-вторых, обеспечивало стабильность среды для экономического роста.

С целью понимания необходимости ГР необходимо принять во внимание три доказательных аспекта: теоретический, исторический и практический.

Чисто теоретический подход заключается в изложении необходимых аргументов, как совокупности внутренних противоречий рыночных отношений.

Основными недостатками рыночного саморегулирования выступают:

1. ограничение механизма конкуренции,

2. незаинтересованность частных предприятий обеспечивать людей общественными товарам

3. неполнота рынков

4. недостаточность информации,

5. ограниченность финансовых ресурсов

6. подверженность экономическим циклам

7. недостаточное внимание к экологической безопасности и т.д.

1) Конкуренция выступает важным фактором повышения эффективности производства. Рыночная среда давит на предприятия, заставляя уделять внимание инновациям. Однако в процессе концентрации капиталов возникают монополии. В процессе монополизации устраняется стимул к повышению эффективности производства, а соответственно, заинтересованность хозяйствующих субъектов во внедрении нововведений в производство. Так же монополисты могут оказывать влияние на государственные органы и их представителей, это отражается на экономической политике государства, которая начинает отвечать не общественным, а частным интересам.

2) Общественные товары удовлетворяют потребности всех членов общества в целом. Такие товары имею 2 особенности: несоперничество в потреблении и общедоступность (ограничение доступа потребителей невозможно или неэффективно). Частный сектор не заинтересован в производстве таких товаров, поэтому производством таких товаров занимается государство.

Например, значимой основой успешного развития общества является высокий уровень фундаментальных знаний общества.

И формирование этого уровня происходит путем накопления информационного материала после проведения фундаментальных разработок результаты, которых по своему внутреннему содержанию есть общественное благо. Соответственно свойства продукта фундаментальных исследований, такие как несоперничество в потреблении и общедоступность приводят к экономии инновационных издержек предприятий, что в конечном итоге имеет стимулирующий эффект.

Следует подчеркнуть, что финансирование фундаментальных исследований сталкивается в рамках частного сектора экономики с существенными проблемами. Эти исследования, во-первых, являются наиболее неопределенными по своим результатам. Во-вторых, эти исследования требуют значительных средств, которых у частного предприятия может не быть вообще, или выделение таких средств может сопровождаться появлением угрозы относительно дальнейшего существования предприятия. В-третьих, компании осуществляющие даже прикладные НИОКР могут получить лишь часть общего коммерческого дохода (по некоторым оценкам, компания-инноватор располагает в среднем всего 30% общего дохода от внедрения новой технологии).

3) Неполнота рынков заключается в неспособности частных производителей обеспечить общество товарами, даже в случае если цены товаров превышают затраты на их производство.

4) В современном обществе редким фактором производства становится именно информация, а её недостаточность ограничивает возможности эффективного использования ресурсов, обуславливает неоптимальное поведение продавцов и покупателей.

Очевидность того, что информация, как фактор производства, играет значительную роль в обществе заставляет обратить внимание на проблему взаимодействия рыночного механизма с информационными потоками.

Например, рынок не способствует оптимальному аккумулированию и распространению информации, которая связана с научно-технической деятельностью, изобретениями и т.п.. Во-первых, любая монополия начинается с монополии на информацию, следовательно рынок по мере своего развития имеет усиливающуюся тенденцию к ограничению доступа ко многим аспекты информации, особенно инновационной. Таким образом, рыночные субъекты являются достаточно заинтересованными в ограничении распространения такой информации; во-вторых, рыночная инфраструктура в сфере инновационной деятельности является наименее развитой, разветвленной, открытой, доступной среди всех видов инфраструктурных подсистем. Исходя из этого важно и необходимо выполнение государством функции аккумулирование и распространение соответствующей научно-технической информации.

5) Рыночный механизм не является идеальным способом распределения финансовых ресурсов общества, но в целом он способен эффективно выполнять эту функцию. В целом обнаруживается, что рыночной мотивации становится мало для обеспечения необходимого уровня финансирования производственной деятельности. Редкость ресурсов проблема общеэкономическая и оптимальное распределение ресурсов, в том числе и финансовых, необходимо осуществлять с пользой для всей экономической системы. Государство обладает большим финансовым потенциалом и возможностью комплексного макроэкономического анализа, на базе которого возможно финансирование приоритетных отраслей, регионов и проектов.

6) Развитие экономики имеет волнообразный возрастающий характер, что связано с постоянным чередованием спадов и подъемов. Рынок не имеет совершенного механизма, способного противостоять экономической нестабильности, которая проявляется через длительный спад производства, повышенный уровень безработицы, высокий уровень инфляции и т.д. Специфическая особенность инновационной деятельности - высокая степень неопределенности и как результат вероятностный характер достижения экономической эффективности. Поэтому она наиболее подвержена влиянию последствий экономического цикла, что в конечном счете может привести к торможению или отказу от неё полностью.

7) В результате интенсивного развития производства в современном мире обострились экологические проблемы. Рыночная экономика в чистом виде не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов. Антропогенная нагрузка на окружающую среду приближается к критической. Частный сектор не заинтересован решать экологические проблемы, так это повышает уровень издержек. В тоже время только государство может гармонизировать отношений между человеком и природой.

Объективный процесс развития рыночной экономической системы в - веках заставляет рассматривать необходимость ГР именно в историческом аспекте.

Рыночная экономическая система, это динамическое явление. В процессе разрушения натурального хозяйства и возникла рыночная экономическая система. Она постоянно эволюционировала, приспосабливалась и выживала в постоянно менявшихся условиях. Одним из направлений такой эволюции было применение государственного регулирования как подсистемы рыночного механизма. Как уже говорилось (см. воп 1.) ГР в рыночном механизме прошел ряд этапов:

Таким образом, ГР является фактором постоянного развития рыночной системы, который позволяет существенно повысить эффективность и устойчивость рыночной системы в целом. Во второй половине ХХ века НТП создал больше 60% научных знаний о мире и не случайно существует совпадение этого этапа с этапом системного развития государственного регулирования. Очевидно, что постоянно нарастающая экономическая активность в экономической системе требует адекватной реакции со стороны государства. Системное ГР является продуктом последних стадий эволюции рыночного механизма.

Однако, следуя логике развития долговременной цикличности, следует обратить внимание, что в середине ХХІ века вполне возможно ослабление роли и масштабов ГРЭ.

Рассмотрение необходимости ГР будет неполным без проведения параллели с актуальностью этой проблемы для переходной экономики, в этом заключается практический аспект.

Высшая значимость ГР на этапе перехода к рынку связана с двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, сам процесс трансформации экономических отношений требует формирования базовых условий (прежде всего правовых) реализации рыночных преобразований и дальнейшего целенаправленного управления ними. Во-вторых, в переходной экономике невозможно одномоментно создать, все необходимые возможности для функционирования рынка, как саморегулируемой системы, а следовательно необходимо активное государственное влияние на экономические процессы.