3.3 Атрибутика организационного проектирования. Процесс организационного проектирования.
Атрибуция организационного проектирования как результат выделения его существенных неотъемлемых признаков проводится как по вышеописанным признакам, таким как объекты, методы, ситуации организационного проектирования, так и по ряду дополнительных, таких как этапы процесса оргпроектирования, его виды и формы завершения, уровни оргпроектирования, описываемые в данном подразделе, и инструменты организационного проектирования, изложенные в отдельном подразделе (3.4).
Организационное проектирование начинается с выделения факторов внешней и внутренней среды, являющиеся ключевыми для получения эффективного результата.
Эти факторы должны быть разделены на три группы с точки зрения возможности регулирования;
1-я: факторы ограничения
2-я: факторы условия
3-я: варьируемые факторы
Надо четко разделять факторы на группы, так как это может повлиять на результат в конкретной задаче.
В процессе организационного проектирования выделяют три стадии, каждая из которых предполагает выделение отдельных этапов, обособленных во времени и пространстве по составу исполнителей и месту исполнения.
1-я стадия – предпроектная (аналитическая) состоит из этапов:
определения состава исходных данных и методов их получения;
сбора исходных данных и их предварительной систематизации;
обработки и анализа исходных данных.
2-я стадия – проектная (основная) состоит из этапов:
моделирования организационных решений;
корректирующей оптимизации организационных разработок;
регламентации оргпроектных решений.
Регламентация как процесс, обеспечивающий обязательность соблюдения оргпроектного решения, предусматривает два подэтапа:
формализацию проектного решения – придание разработке формы понятной, адекватной и однозначно воспринимаемой как не столько разработчиком процесса, но, в свою очередь, потребителями: исполнителем и контролирующим лицом;
нормализацию проектного решения – установление ограничений, предусматривающее распределение элементов проектного решения по степени жесткости соблюдения, определение диапазона допустимых отклонений и санкций за несоблюдение установленных ограничений.
3-я стадия – послепроектная (функционирования) состоит из этапов:
апробации оргпроектных решений и регламентов;
внесения корректировок в разработки.
Среди видов организационного проектирования выделяют комплексное и локальное.
К комплексному проектированию относят организационную разработку всего хозяйствующего субъекта в целом, включая оргструктуру, организационные подсистемы и процессы, а также их кадровое (и другое ресурсное) обеспечение.
К локальному проектированию относят организационную разработку отдельного подразделения (или рабочего места) или отдельной управленческой или обеспечивающей подсистемы.
К формам завершения организационного проектирования относят организационные проекты, организационные и технологические (в части управленческих подсистем) регламенты, организационные модели, рекомендации по решению организационных задач.
Любые изменения в организации оцениваются с точки зрения противоборствующих сил:
силы сопротивления переменам -
силы, поддерживающие перемены -
Пример использования этой модели:
Силы сопротивления:
со стороны работников: опасение работников потерять имеющуюся работу; удовлетворенность работников оплатой и организацией труда.
большая сила, которая препятствует сопротивлению, исходит от руководства среднего и высшего звена: сохранение своих статусных позиций, увеличение нагрузки, нехватка квалификации для выполнения своей работы и контроля подчиненных.
В странах с развитой демократией силы сопротивления имеют профсоюзы: сокращение численности рабочих мест, уровня оплаты труда, увеличения интенсивности работы.
Поддерживающие силы.
со стороны высшего руководства: снизить затраты, обойти конкурентов.
Со стороны всего персонала: возможность совсем потерять работу (опасение разрушения бизнеса)
Высококвалифицированный и высокомотивированный персонал: получение навыков повышающих его конкурентоспособность.
Наличие конкурентов угрожающих перекупить бизнес и занять нишу.
Уровни организационного проектирования определяются уровнями управления (или руководства) на хозяйствующем субъекте, традиционно это:
уровень организации;
уровень службы;
уровень подразделения;
уровень рабочего места.
В тех случаях, когда объектом организационного проектирования является рабочее место (должность), проектирование ведется на уровне функциональных обязанностей работника, решаемых задач (или выполняемых работ), операций, входящих в состав задачи (работы), приемов, действий, движений. Нижний уровень проектирования процессов деятельности на рабочем месте определяется степенью детерминированности процессов. Процессы с высокой долей творческих операций проектируются на уровне операций и приемов, а регламентируются на один уровень выше – на уровне задач (работ) или операций.