3. Концепция организационного проектирования самонастраивающихся бизнес-систем

3.1. Основные концептуальные положения

Концепция как система взглядов на явление или процесс, содержащая единый замысел, предполагает точное определение (идентификацию) самого объекта исследования, в случае его создания (I ситуация организационного проектирования) определяется какой должна быть бизнес-система (строится модель бизнеса “как должно быть”); в случае его реконструкции, изменения (даже самого революционного), идентифицируется нынешнее состояние бизнес-системы (строится модель бизнеса “как есть”) и определяется, каким должно быть это состояние (модель “как должно быть”).

Типовые признаки идентификации бизнес-системы приведены во второй главе, однако для построения конкретной (не типовой) модели, необходимо как можно более полная идентификация бизнес-системы по состоянию “как есть”, с использованием дополнительных признаков, значимых для субъекта управления.

Данная концепция не носит универсального характера, она ориентирована только на субъектов, нацеленных не на создание фирм-однодневок, перекачивающих государственные деньги или изымающие их под благовидными предлогами у населения, а на создание долгосрочно действующей бизнес-системы.

Концепция организационного проектирования самонастраивающихся бизнес-систем представлена следующими концептуальными положениями:

1. Организационное проектирование рассматривается как система, со всеми полагающимися системе признаками и с выделением субъекта и объекта оргпроектирования, причем субъект оргпроектирования сам является объектом проектирования, в первую очередь, для самого себя, т.е. система оргпроектирования самонастраивающейся бизнес-системы должна быть построена как система самопроектирования, поэтому первостепенной важностью в оргпроектировании является задача определения состава субъектов оргпроектирования, в числе которых собственники и персонал бизнеса, и определение их ролевых функций в оргпроектировании.

2. Организационное проектирование рассматривается как процесс с выделением стадий и этапов оргпроектирования, объектов задач и инструментов оргпроектирования на каждом этапе.

3. Объект оргпроектирования – бизнес-система – это организационная, социально-экономическая система, имеющая период жизни (жизнедеятельности) и соответственно жизненные циклы, на каждом из которых состав и состояние ее подсистем, компонент и элементов и связи между ними могут изменяться. При оценке длительности жизнедеятельности бизнес-системы и ее циклов выделяют паспортный (фактический) возраст, социально-экономический( хозяйственная и социальная зрелость, определяет уровень экономического и нравственного развития) и ментальный возраст (уровень интеллектуального развития).

4. Главным и стратегическим ресурсом бизнес-системы являются человеческие ресурсы – персонал ключевых должностей и профессий, подлежащий капитализации.

5. Самонастраивающаяся система должна быть устойчива при максимально-возможных видах и размерах колебаниях внешней среды и внутренних инноваций, и гибко реагировать на внешние изменения путем самоинициализации внутренних изменений.

6. Для обеспечения устойчивости бизнес-система имеет основное назначение (основную цель) – выпуск продукта (материального или в виде услуг, например, страхового продукта, банковского продукта),востребованного на рынке – в виде ответа, зачастую превентивного характера, на реакцию внешней хозяйственной системы, составляющей часть внешней среды, и дополнительных целей в виде ответа (также желательно превентивного характера) на реакции других видов сред, составляющих внешнюю среду, например – политическую, научную, социальную, природно-климатическую, культурно-этическую, эстетическую и другие.

7. Для каждой из видов сред, составляющих внешнюю среду, необходимо иметь одну исходную и ряд дополнительных целей, каждая из которых должна иметь свой ранг значимости для предприятия на каждом этапе жизненного цикла и фазы развития, т.е. ранг значимости целей предприятия не только может, но и должен изменяться.

8. Организационное проектирование предполагает две классические ситуации:

• проектирование бизнеса (или его подсистемы) с нуля – I ситуация;

• перепроектирование бизнеса (или его подсистемы), внесение изменений в действующую систему – II ситуация.

Каждая ситуация определяет свой состав задач, участников и последовательность (алгоритм) оргпроектирования.

9. При первой ситуации организационного проектирования общий алгоритм процесса предполагает:

9.1.1. разработку под каждую из хозяйственных целей процессов их достижения, с выделением основных и вспомогательных бизнес-процессов;

9.1.2. для каждого бизнес-процесса определяют необходимые виды управленческого воздействия и соответственно, проектируются процессы управленческой деятельности, и, виды обеспечения и соответственно, проектируются процессы обеспечения бизнеса;

9.1.3. описание содержания и последовательности протекания процессов строится в привязке к жизненному циклу продукции (для бизнес процессов), или обеспечивающей поддержке (для обеспечивающих процессов), или этапу управленческого цикла, общему для всех функций управления – прогнозированию и планированию, организации, координации и регулированию, активизации и стимулированию, контролю, учету и анализу [10];

9.1.4. выделение в описании процессов областей для аутсоринга и для реализации на собственном предприятии, в крайних случаях, областей игнорирования – исключения из рассмотрения;

9.1.5. определение областей управленческой ответственности, прав собственности и авторизация отдельных частей процессов;

9.1.6. формирование общей структурной схемы предприятия - рамочной (обликовой) и организационной структуры;

9.1.7. определение профессионального содержания процессов и их частей и соотнесение их с профессиональной компетентностью – квалификационным уровнем по каждой должностной и профессиональной специализации, разработка состава основных подразделений и связей между ними;

9.1.8. детализированное проектирование подпроцессов всех видов деятельности, и определение состава рабочих мест, составление спецификаций рабочих мест, проектирование моделей эталонных исполнителей работ, определение требуемых ресурсов для реализации процессов, информационных взаимосвязей, компетенции (круга полномочных) руководящих лиц, установление иерархии взаимоотношений и соподчиненности;

9.1.9. определение годовых объемов производственных, обеспечивающих и управленческих процессов, расчет численности персонала по основным и вспомогательным производственным процессам, затем - для реализации обеспечивающих процессов и для реализации управленческой деятельности;

9.1.10. раскрытие обликовой структуры через уточнение и детализацию состава и соподчиненности подразделений путем оценки потоков протекающих работ через подразделения предприятия по объему, скорости и каналам протекания;

9.1.11. регламентация производственной и организационной структуры, создание организационных и технологических регламентов - положений о подразделении, матриц ответственности, должностных инструкций; положений по оценке и оплате труда; положений по обучению и развитию персонала и других организационных регламентов, а также технологических стандартов по реализации процессов деятельности – от укрупненных процессов деятельности до детализированных операционно-технологических карт;

9.1.12. кадровое проектирование- проектирование методов работы с исполнителями процессов – методов привлечения, отбора, найма, индукции (профессиональная и социальная), развития, оценки и мотивации;

9.1.13. определение состава участников организационного перепроектирования и их функций;

9.1.14. кадровое и организационное развитие бизнес системы – мониторинг деятельности, оценка и активизация деятельности.

При второй ситуации оргпроектирования общий алгоритм предполагает:

9.2.1. определение «узких мест» в организации управления бизнес - системой, организационных проблем, направлений организационного прорыва (перепроектирования), и связанных с этой перестройкой подразделений, управленческого персонала, лиц принимающих решения и ключевых должностей (рабочих мест);

9.2.2. определение областей авторизации, прав собственности, прав по распоряжению ресурсами и результатами организационной перестройки;

Дальнейшие действия по оргпроектированию дифференцируются в зависимости от типа инноваций, например, при введении нового продукта (услуги) ‑ оргпроектирование ведется по схеме I ситуации оргпроектирования с той разницей, что для его производства может быть выделен как самостоятельный субъект – отдельное подразделение, или он может быть включен в номенклатуру выпускаемой продукции (увеличив нагрузку) существующего подразделения., Обеспечивающие и управленческие подразделения специально для нового продукта не создаются. В них, как впрочем, и в основном подразделении, может быть увеличен численный состав или нагрузка работающего персонала.

Другие типы инноваций – введение или ликвидация подсистем и функций обеспечения и управления, использование новых ресурсов, введение технических или управленческих инноваций, выход на новые рынки и ориентация на новых потребителей и клиентов, также вводятся в систему управления бизнес – системой через модифицированную I схему за счет добавления или снятия отдельных этапов процесса оргпроектирования при сохранении генеральной последовательности оргпроектирования.

10. Организационное проектирование самонастраивающихся бизнес – систем включает области структурного, процессного и кадрового проектирования.

11. Организационное проектирование и развитие рассматривается как самостоятельная функция управления предприятием с выделением соответствующего подразделения, персонала и ресурсов для ее реализации и как самостоятельная научная и, соответственно, учебная дисциплина, которая нуждается в соответствующем теоретическом, методическом, учебно-методическом и кадровом обеспечении.

12. Проектирование целевого содержания управления, включая этические нормы, - первично, организации и технологии управления - вторично.

13. Объекты направления и очередность их проектирования устанавливаются с учетом приоритетности и согласованности целей участников оргпроектирования, ограничений по комплексу ресурсов – материальных, финансовых, информационных, административных, кадровых, территориальных, временных.

14. Организационная система уникальна для каждого бизнеса, выращивается вместе с ним, в связи с чем в оргпроектировании необходим отход от централизованно разрабатываемых типовых решений в сторону разработки конкретных, ориентированных на конечного пользователя, систем и ориентация на более гибкие системы регламентации.

15. Традиционная роль пользователя оргпроектных разработок трансформируется из пассивного потребителя в активного заказчика и соразработчика.