14. Выборы и избирательное право в политическом процессе. Референдум как форма народного волеизъявления

В совр об-ве выборы явл процедурой, с помощью кот обеспеч участие граждан в формировании законодательных, судебных, исполнит органов гос-ва. Выборы – это реализация полит прав граждан, способ существ демократии, способ смены правящих элит, передача власти от одних людей др мирным путем. Успешное проведение выборов и признание об-вом их результ явл важн призн демократич об-ва. Сущ президентские и парламентск выборы, в органы местн саморегулиров, выборы некот местных должностн лиц. Люди выдвигают своих представителей, польз. их доверием и передают им свои права решать обществ проблемы. Выборы – это форма контроля масс за правящей элитой. Если власть не выраж интересы избирателей, то выборы дают возможн сменить ее. Процедура выборов регламентируется избират правом кажд страны. Избир право – это совок-сть юридич норм, регулирующ участие граждан в выборах, организац и проведение выборов, взаимоотнош м/у избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов. В осн избир права залож принципы: всеобщ, прямых, тайных и равн выборов. Это предполагает, что все совершеннолетние граждане гос-ва, независ от пола, расы, национ-сти, возраста, религии, места жит-ва выбирают все вертикали власти. Голосование осущ тайно, избиратели имеют равное кол-во голосов. ВРБ выборы явл свободными: избиратель лично решает, участвовать ему и за кого голосовать. Виды избират права:

-активное – право избирать, лично участвовать в выборах.

-пассивное – это право быть избранным, это установл законом право быть кандидатом. Абсентеизм – равнодушн отнош населения к полит жизни, уклонение от участия в ней.

Референдум — важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Референдум — это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу.

Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.

15. Избирательные системы. Избирательная система рб

Избир сис­тема - это совок-сть установл законом правил, принципов и критериев, с помощью кот опр-ся порядок орг-ции и провед выборов, результаты голос-ния. Избир сист: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. В основу мажорит сист положен принцип больш-ства. Три вида этой системы: относит (простое больш-ство), абсолютн (50%+1голос), квалифицир (2/3, 3/4) большинство. При пропорц избир системе право выдвиж кандидатов принадл только полит пар­тиям и учит-ся все голоса избирателей. Распред мандатов м/у партиями, выставивш своих кандидатов в представит орган, произв. в соотв с колич полученных ими голо­сов. Три вида списков для голос-ния: жесткие (голос-ние за партию в целом), полужесткие (голос-ние за партийн список целиком и гарантия кандидату, возглавляющ партийн список, обяз получение мандата), свободные (голос-ние за партийн список целиком и допускает распределение всех депутатских мест в соотв с преферациями избирателей). При смешанной избир системе одновр использ принцип двух систем. Одна половина депутатов избирается по мажорной системе, одномандат­ным округам, а вторая — по пропорциональной системе, партийным спискам. Плюсы смеш. системе: формиров устойч правит-ва, сохр возможн связи м/у избирателями и депутатами. Плюсы мажорн системы :обеспеч победив партии больш-ство в парламенте, формирован прочн связей м/у избирателями и кандидатом. Осн минус мажорн системы — наличие округов с одним депутатом. При данной системе нередко больш-ство мест в парламенте получ партия, не располагающ поддержкой больш-ства населения. Мажорн система несправедлива к малым партиям, кот в совок-сти могут представлять знач слои населения и из по­лит мень-ства могут стать боль-ством. Плюс пропорц. сист: обеспеч представительство небольш партиям, формирует власть, адекватно отражающ фактич соотнош партийн сил в стране. Недостаток пропоц. системы: избиратель выбирает не человека, а пар­тию. Эта система в ряде случаев делает невоз­м эффективн управл гос-вом. Чрезмерное представи­тельство малых партий затрудняет работу парламента и прав-ва.

 Согласно данным нормативным правовым актам избира­тельная система Республики Беларусь — это мажоритарная система абсолютного большинства. Причем это большинст­во неодинаково при избрании Президента страны, депу­татов нижней палаты Национального собрания и депута­тов местных Советов. Президентские выборы считаются со­стоявшимися, если в них участвовало более 50% граждан, включенных в списки для голосования. Победа признается за кандидатом, который набрал более 50% голосов изби­рателей, принявших участие в голосовании. Если этого не произошло, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным считается тот кандидат, который при повторном голосовании набрал больше 50% голосов вы­борщиков, принявших участие в голосовании. Выборы в Палату представителей и местные Советы при­знаются состоявшимися, если в них приняло не менее 25% граждан, включенных в списки избирателей. Избранным считается кандидат, набравший 25% + 1 голос избирате­лей, принявших участие в голосовании. Если ни один кан­дидат не получает требуемого числа голосов, то назнача­ется второй тур выборов. В нем принимают участие два кан­дидата, набравших больше всего голосов в первом туре.