7. Понятие государства, его основные признаки и функции

Гос-во в широком смысле поним-ся как общность людей, представляемая и организ органом верховн власти и проживаемых на опр территории.Отлич признаки гос-ва: 1) Отделение публичн власти от об-ва. 2) территория, очерчивающ границы гос-ва, на кот дейс­тв законы и полномочия гос-ва. 3) Суверенитет верховенства на опр территории. 4) Монополия на легальное использ силы физически определена. 5) Монополия права взимания налогов и сборов с населения. 6) Обязательн членство в гос-ве. 7) Претензия на представительство об-ва как целого, и защиту общ интересов.

Сущ несколько концепций происх гос-ва. По Аристотелю сначала образ семья, затем из семей возникает община, а из общин — гос-во. Гос-воу Аристотеля есть разросшаяся семья. Патриархальная теория рассм гос власть как институт опеки, появившейся в результ естеств и органич соединения родов в племена, племен — в более крупн общности.Теократическая концепция связ возникн гос-ва с божьим установлением, «божьим промыслом».Договорная концепция выводит гос-во из добровольного согла­шения м/у правителями и подданными, заключ в целях орг-ции обществ жизни. Гоббс и Локк наиболее полно выразили идею обществ договора, считая, что гос-во — результат своеобразного соглашения, достигн м.у суверенными властителями и подданными. В XIX в. появляется «теория завоеваниям. Согл этой теории го­с-во возн как результат порабощения одних народов другими, более организов и сильными.

Психологическая теория считает гос-во плодом человеч разума. Она объясняет появл гос-ва наличием в человеч психике особых стремлений к власти и подчинению. Марксизм объявляет появл гос-ва соц-экономич причинами. Соц-экономич теория выводит истоки го­с-ва из разделения труда, обособления деят-сти по руковод­ству об-вом, накопления богатства в руках одних людей, возникн частн собст-сти и разделения об-ва на классы. Ф-ции государства: 1) Внешн обеспеч целостности и суверенитета гос-ва. 2) Внутр обеспеч эфф-сти экономич, соц. культуры, политики, защиту прав и свобод граждан, обеспеч обществ порядка и стабильности.

8. Формы государства: формы правления и формы государственно-территориального устройства

Под формой гос-ва понимается способ орг-ции и осуществл гос власти. Форма гос-ва раскрывает, как организ власть в гос-ве, какими органами представл, каков порядок образования этих органов, какими методами осущ власть. Форма гос-ва отраж историч, геграфич, национальн, экономич особенности становлен и развития разл гос-в. Фома гос-ва склад-ся из 3 эл-тов: -формы гос правления; -формы гос устр-ва; -полит режима. Различ 2 осн формы гос правления: 1. Монархия - форма правления, при кот власть полностью или частично сосредоточ в руках единоличн главы гос-ва –монарха (короля, царя). Власть монарха перед-ся по наследству, глава гос-ва заним пост на опр срок и не несет юридич ответств-сти за свои действия. Сущ неогранич (абсолютные) и огранич (конституцион) монархии. Абсолютн хар-ся всевластием главы гос-ва, а конституц –огранич власти парламентом. Конституц монархия в завис от степени огранич: -двойственная – полномочия огранич в сфере законод-ва, но широкие в сфере исполнит власти;- парламентская- власть не распр-ся на сферу законод-ва и огранич в исполнит власти.2 Республика- форма правления, при кот глава гос-ва явл выборным и сменяемым, его власть счит-ся производной от избирателей. 3 осн разновид-сти республики: президентская – хар-ся значит ролью президента в сист гос органов, кот явл одновременно и главой исполнит власти, избирается независ от парламента. Отлич черта – жесткое разделение законод и исполнит ветвей власти, парламент не может вынести вотум недоверия правит-ву, но и президент не вправе распустить парламент; -парламентская – правит-во формир-ся на парламентск основе и ответственно перед парламентом, глава правит-ва явл первым лицом в полит иерархии, президент заним более скромное место,осущ церемониал и преставит ф-ции. –смешанная – включ президентск и парламентскую р-ку.

Гос-территориальное устройство.

Форма гос устр-ва раскрыв террит-организац стр-ру гос-ва, хар-р взаимоотнош центральн, региональн, местных властей. Осн формы гос устр-ва в совр мире: 1.Унитарное-(простое) это единое гос-во, сост из админ-террит единиц, не обладающ собств государственностью. Оно имеет единую конституцию, правов систему, един систему высш органов власти и управления, единое гражд-во. В рамках этого гос-ва возможна административн и национальн автономия для некот структурн подразделений. 2.Федерация – это сложн союзное гос-во, сост из гос образований, обладающ опред полит самостоят-стью, при верховенстве федер власти и права члены федерации имеют собств конституции, законод-во, гражданство, высш органы власти. Принцип гос устр-ва призван обеспеч свободн объединение и равноправн взаимод-вие общностей, облад этническ, историко-культурн, религиозн особенностями. 3.Конфедерация – союз юридич и полит самостоятельных гос образ-ний для осущ конкретных совместн целей. Гос-ва – члены конфедерации – сохраняют гос суверенитет, самостоятельн гражданство, свое законод-во. Решения по общим для союзн гос-в вопросам не обязательно действуют на территории каждого входящ в конфедерацию гос-ва. Конфедерация – неустойч форма госуд-сти, и обычно эволюционирует в федерацию, либо распадается.