24. Особенности законодательной власти. Парламент. Законодательная власть в рб

Он зародился в Англии в 13в, полностью сложился в 18в. Парл-т –высший законодат орган страны, выраж суверенную волю народа, призван регулировать важнейш обществ отнош и осущ контроль за деят-стью органов исполн власти. Сост из одной или 2 палат: нижняя(главнее) и верхняя. Депутаты нижн палаты избир-ся на 4-5 лет гражданами, либо путём многостепенных выборов. Верхняя иногда назнач. главой гос-ва. Обладает рядом прав и привилегий: льготы, депутатский иммунитет и т.д.Внутренняя организация парл-та: хозяйств органы; счётные палаты; председатели палат(«сильные» и «слабые»); партийн фракции; постоянные комитеты и комиссии по различн вопросам; квесторы- подсчёт голосов. Виды парл-та: с неогранич полномоч (в странах англосакс. системы, приним решения по любым вопросам); с огранич полномоч; консультативные парл-ты (некот. мусульм. страны, приним законы с одобрения монарха). Ф-ции парл-та: -представительная, властная, законодательн. Полномочия: законодательн хар-ра; утверждение гос. бюджета; участие в формиров правит-ва и др. гос. органов; внешнеполит. полномочия. Парл-т осущ. свою деят-сть на сессиях :очередные и чрезвычайные. Законодательн процесс из 4 стадий: внесение законопроекта; обсуждение; принятие закона путём голосования; промульгация и издание закона. В РБ: Нац собрание. Нижняя -палата представителей(110депутатов),верхняя- Совет Респуб-ки(от каждой области 8 чел.+8 от Минска+8 от президента).

25. Особенности исполнительной власти. Правительство. Исполнительная власть в рб

Прав-во – это исполнит власть, в больш-стве стран мира обозн совет министров, кабинет министров, т.е группа людей, кот управл повседневн делами страны. Прав-во формир-ся на партийн основе. Гл. прав-ва становится как правило рук-тель победившей нВ выборах партии. Гл прав-ва избир-ся парламентом и назнач-ся президентом (Герм, Япония) или назнач-ся президентом с согл парламента (Россия, РБ) или гл. прав-ва стан-ся сам президент (США, Бразилия, Мексика). Прав-во РБ сост из Премьер-министра, 5 его замов, ф-ции кот специализированы по опр сферам (соц сфера, наука, торговля, пр-сть, транспорт, строит-во), 24 министров и 12 председателей госкомитетов (они рук-дят конкретн центральн ведомствами гос управления). Прав-во подотчетно президенту и ответственно перед парламентом, оно слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом. Ф-ции прав-ва:1.Руков-ство системой подчиненных ему органов гос управл и др органов гос власти. 2.Разраб. осн направл внутр и внешн пол-ки и принятие мер по их реализации. 3.Разраб. и представл през-ту для внесения в парл-т проекта республик. бюджета и отчет о его исполннии. 4.Обеспеч проведен единой экон, финанс, кредитн и денежн политики, гос политики в обл науки, культуры, образован, здравоохр, экологии, соц обеспечения и оплаты труда 5.Принятие мер по обеспеч прав и свобод граждан, защите интересов гос-ва, нац безоп-сти и обороноспо-сти, охране собст-сти и общ порядка, борьба с преступ-стью 6.Выступает от имени собст-нника в отнош имущества, явл собст-стью РБ, организ управл гос собст-стью. 7 Обеспеч исполнен Конст-ции, законов и декретов, указов и распоряж през-та.8.Отменяет акты министерств и иных органов гос управл. 9.Осущ иные полномочия, возлож на него Конст-цией, законами и актами. Бюрократия – система управл чиновническ администрации, защищающ интерес господствующ верхушки, это система управл, осущ с помощью аппарата власти, также слой людей, связ с этой системой. Термин бюрократия ввел франц эк-мист Винсент де Гуриэ в 40-х г 18в. Бюрократизм – это такой способ функц-ния аппарата управл, при кот он обслуж не столько интересы об-ва, сколько свое собств благополуч. Бюрократизация ведет к господству аппаратной рационализации, облад такими чертами бюрократизма, как самоуправство, произвол, волокита, бездушие. Это профессиональн болезнь управленцев и всех управленч органов.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляетПравительство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь.

Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Палатой представителей Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы. Работой Правительства руководит Премьер-министр.