4. Комісія з питань охорони праці підприємства

Стаття 26 Закону України «Про охорону праці» передбачає, що на підприємствах рішенням трудового колективу може створюватись комісія з питань охорони праці, яка є складовою частиною системи управління охороною праці на підприємстві. Метою її створення є забезпечення пропорційної участі працівників у вирішенні будь-яких питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Комісія підприємства може створюватися при кількості працюючих 50 і більше рішенням трудового колективу на загальних зборах (конференціях). Якщо прийнято рішення про створення комісії, то розробляється і затверджується зборами Положення про комісію з питань охорони праці закладу освіти. Комісія формується на засадах рівного представництва осіб від адміністрації, від трудового колективу і складається з представників від адміністрації, профспілок, уповноважених трудового колективу, спеціалістів з безпеки, гігієни праці і представників інших служб закладу освіти.. Комісія у своїй діяльності керується «Типовим положенням про комісію з питань охорони праці підприємства» (наказ Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 21 березня 2007 р. №56), законодавством про працю, нормативними актами з охорони праці, безпеки життєдіяльності.

Комісія є консультативно-дорадчим органом трудового колективу та власника з питань з охорони праці. Члени комісії виконують свої обов'язки, як правило, на громадських засадах. При залученні до окремих перевірок, проведенні навчання вони можуть звільнятися від основної роботи на передбачений колективним договором термін із збереженням за ними середнього заробітку

Основні завдання і права комісії. Основними завданнями комісії є:

- захист законних прав та інтересів працівників у сфері охорони праці;

- підготовка рекомендацій власнику та працівникам, щодо покращення умов праці, профілактики травматизму та професійних захворювань;

- узгодження позиції власника та працівників у вирішенні практичних питань з питань охорони праці.

Комісія має право:

- звертатися до власника та інших органів управління з пропозиціями щодо регулювання відносин у сфері охорони праці;

- створювати робочі групи з числа членів комісії для впровадження узгоджених рішень, з конкретних питань з охорони праці залучати до їх складу відповідних фахівців, або делегувати своїх працівників для вирішення конфліктних питань з питань охорони праці разом з представниками інших організацій, об'єднань;

- одержувати безпосередньо інформацію необхідну для виконання функції і завдань комісії;

- встановлювати ступень вини потерпілого при вирішенні питань про розмір одноразової допомоги при нещасному випадку;

- здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавства про охорону праці;

- вільного доступу на всі дільниці виробництва і обговорення з працюючими питань охорони праці.

Рішення комісії оформляються протоколами і мають рекомендований характер, впроваджуються в життя наказами власника. При незгоді роботодавця з рекомендаціями Комісії він дає аргументовану відповідь. Комісія не менше одного разу на рік звітує про свою роботу на загальних зборах (конференції) трудового колективу.

Регулювання питань охорони праці у колективному договорі. Колективний договір с найважливішим документом у системі нормативного регулювання взаємовідносин між власниками і працівниками з першочергових соціальних питань, в тому числі з питань охорони праці. Питання про охорону праці висвітлюється в окремому розділі «Охорони праці».

При розробці цього розділу слід дотримуватися наступних рекомендацій:

- зобов'язання, які включені до колективного договору, повинно бути всебічно обгрунтованими і реальними;

- зобов'язання не повинні суперечити законам та іншим нормативним актам України, зокрема гарантії, пільг та компенсацій, що передбачені для працівників чинним законодавством, повинні вважатися мінімальними обов'язками до виконання за будь-яких умов;

- з метою більш стислого викладання колективного договору рекомендується не повторювати у ньому перелік професій і посад працівників, яким за чинним законодавством надається право на пільги та інші гарантії, однак обов'язковим слід вважати додатки до колективного договору з тих питань, які є доповненням до вимог чинного законодавства;

- договір повинен обов'язково містить заходи захисту прав і соціальних інтересів осіб, які потерпіли на виробництві від нещасних випадків, а також утриманців і членів сімей загиблих;

- договором доцільно визначити порядок зменшення одноразової допомоги у випадку, коли виробнича травма сталася внаслідок не виконання потерпілим вимог нормативних актів про охорону праці, тобто з повної або часткової його вини (напр. таблиця 1.1);

- у колективному договорі повинні міститься зобов'язання власника про відшкодування потерпілому моральної шкоди;

Таблиця 1.1

Зменшення одноразової допомоги у випадку, коли виробнича травма сталася внаслідок не виконання потерпілим вимог нормативних актів про охорону праці

	Порушення і боку потерпілого, які були однією і причин нещасного випадку Виконання робі і \ нетверезому стані	Розмір зменшення одноразової допомоги 50%
1.	Виконання робіт у нетверезому стані	50%
2 2. 3. 4. 5. 3 4	Неодноразове свідоме порушення вимог нормативних актів з охорони праці	50%
	Первинне свідоме порушення вимог безпеки праці при обслуговуванні об'єктів і виконання робіт підвищеної небезпеки	40%
	Первинне свідоме порушення вимог безпеки праці при обслуговуванні об'єктів підвищеної небезпеки	30%
	Невикористання наданих індивідуальних засобів захисту: первинне; повторне;	20% 40%

Порушення потерпілим вимог нормативних актів, з якими не був ознайомлений внаслідок несвоєчасного або не скінченого навчання та інструктажу не є підставою для зменшення одноразової допомоги.

Колективний договір повинен також містити й зобов'язання працівників, щодо безумовного виконання вимог нормативних документів з охорони праці, положення колективного договору.

Зокрема питань безпосередньо пов'язаних з охороною праці. Договір повинен містити найбільш важливі питання спеціального характеру:

- встановлювати розмір вихідної допомоги для працівників, які змушені розривати трудовий договір з причин не виконання власником вимог законодавств та колективного договору(не менше тримісячного заробітку);

- визначити умови здійснення грошової компенсації на придбання лікувально- профілактичного харчування(для робітників з роз'їзним характером праці);

- визначити частину робочого дня від основної роботи уповноваженого трудового колективу з питань охорони праці або членів комісії з питань охорони праці для виконання своїх громадських обов'язків та проходження навчання;

- в залежності від специфіки підприємств в договорі можуть визначатися зобов'язання щодо організації умов праці неповнолітніх, пенсіонерів, а також поліпшення умов праці жінок.

Одними з найважливіших підрозділів колективного договору повинні бути комплексні інженерно-технічні заходи щодо досягнення нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці. Ці заходи формуються у вигляді спеціального додатку і фінансується за рахунок фонду охорони праці на суму яка обумовлюється в текстовій частині договору.

Слід відмітити, що не вважається заходами до покращення охорони праці заходу, які пов'язані з відновлюванням основних фондів(ремонт приміщень, будівель та інше), впровадження нових прогресивних технологій та інші заходи, які повинні фіксуватися з інших джерел, а не з фонду охорони праці.

До заходів, що можуть вважатися цільовими і виконуватися за рахунок фонду охорони праці відносять:

- розробка, виготовлення та встановлення нових інженерно-технічних засобів охорони праці(огородження, засобів сигналізації, контролю, запобіжних пристроїв тощо);

- реконструкція системи освітлення;

- реконструкція та виготовлення ефективних систем вентиляції, опалення та кондиціювання;

- здійснення конструктивних рішень по зменшенню до нормативних рівнів виробничих випромінювань на діючому обладнанні;

- впровадження устаткування та пристроїв на зменшену напругу;

- введення в електроустаткування пристроїв для контролю стану ізоляції та засобів сигналізації або відключення у випадку пошкодження цієї ізоляції;

- виконання робіт щодо використання знаків безпеки та сигнальних кольорів;

- розробка та виготовлення спеціальних механізмів та пристроїв, що забезпечує безпечну працю на висоті;

- заходи щодо усунення дії небезпечних та шкідливих факторів на працюючих(наприклад, за рахунок дистанційного управління тощо);

- впровадження більш безпечних і нешкідливих засобів транспортування вантажів, сировини і матеріалів;

- виготовлення спеціальних площадок, сходів та інших засобів для безпечного виконання робіт щодо ручного навантаження, обслуговування пристроїв, які розташовані на висоті тощо;

- заходи щодо розширення, реконструкції санітарно побутових приміщень.

Зобов'язання колективного договору певною мірою повинні відповідати принципам економічного стимулювання та матеріальної відповідальності. Це означає, з одного боку, відшкодування підприємством шкоди від незабезпечення нормативних умов праці, від нещасних випадків та аварій, відшкодування підприємству певної частини збитків посадові особи. З іншого боку - систему заохочень за сумлінне ставлення до вирішення завдань охорони праці.