Лекція 8 система менеджменту навколишнього середовища
Вимоги до проведення попереднього екологічного аналізу діяльності підприємства
Попередній екологічний аналіз (ПЕА) є першим кроком при впровадженні систем менеджменту навколишнього середовища (СМНС). Він проводиться для визначення поточної екологічної ситуації в організації та оцінки її природоохоронної діяльності. Стандарт ДСТУ ISO 14001 не вимагає проведення попереднього екологічного аналізу. Проте, ПЕА часто використовується як фундамент для подальшої розробки СМНС. Він допомагає визначити екологічний вплив, який пов'язаний з діяльністю організації і встановити екологічні аспекти, що підлягають контролю. Останні формують ядро СМНС - вся діяльність цієї системи спрямована на управління відповідними екологічними аспектами з тим, щоб зменшити негативний вплив організації на навколишнє середовище. Тому ефективне проведення ПЕА є фактором у створенні СМНС.
Проведення ПЕА зазвичай є обов'язком співробітника, який відповідає за екологічні питання в організаціях, будь то екологічний менеджер, працівник, що відповідає за питання охорони здоров'я і техніки безпеки, або яка-небудь інша посадова особа, що уповноважена керівництвом організації займатися питаннями охорони довкілля. Необхідно відмітити, що на початковому етапі всі відділи і підрозділи організації в тій чи іншій мірі повинні брати участь в проведенні ПЕА. Роль екологічного менеджера полягає в загальній координації процесу, а не у виконанні всієї роботи самостійно.
Деякі організації для проведення ПЕА вважають за краще звертатися за допомогою до консультантів або зовнішнім експертам. Рішення про використання такої допомоги залежить від наявності кадрових ресурсів в організації (як з точки зору наявності часу, так і з точки зору наявності професійних знань в області охорони довкілля). В невеликих організаціях рідко можна знайти кваліфікованого фахівця, оскільки проведення ПЕА вимагає глибоких технічних і екологічних знань, отже залучення зовнішніх консультантів може бути доцільним. Проте, чим більше роботи по ПЕА організація може виконати самостійно, тим краще. Співробітники організації мають значно краще уявлення про процеси і операції в організації, ніж залучений фахівець. Крім того зібрана інформація є корисною для удосконалення діяльності організації в подальшому.
Попередній екологічний аналіз включає наступні основні стадії:
підготовка до аналізу;
збір даних;
аналіз даних;
звіт.
Підготовка до аналізу. Для успішного проведення ПЕА необхідна участь колективу, бажання співробітників і їх готовність взяти на себе відповідні зобов'язання щодо поліпшення стану навколишнього середовища. Для цього необхідно ретельно підготувати інформацію про майбутню діяльність і довести її до відома всіх, хто так чи інакше буде брати участь у проведенні ПЕА. Необхідно пояснити причини впровадження СМНС в організації і переваги, які система зможе принести в майбутньому. Така інформація дозволить отримати підтримку з боку керівників основних виробничих підрозділів та інших працівників організації.
Ефективним способом розповсюдження інформації та залучення колективу до проведення ПЕА є проведення інформаційних зборів для працівників, які беруть участь в проведенні ПЕА, а також розміщення інформації про хід роботи, що проводиться у інформаційному бюлетені або на стенді.
Керівництво організації зі свого боку має надати співробітникам, які проводять ПЕА, можливість використання зовнішньої допомоги, тобто допомога експертів / консультантів, закупівля літератури тощо. Крім того, необхідно скласти чіткий графік проведення ПЕА і обговорити з керівниками виробництва час проведення робіт та опитування співробітників на робочих місцях.
Збір даних. Для збору даних використовуються три основних джерела інформації:
- аналіз документації;
- опитування персоналу;
- візуальний огляд.
Список джерел інформації для організації і виконання ПЕА представлено на рис. 2.2
Аналіз інформації. Після збору необхідних даних складається матеріальний баланс для всіх виробничих процесів і операцій, що виконуються на підприємстві, і визначаються витрати матеріалів, енергії тощо, що виникають у виробничій системі.
Рис. 2.2 Список джерел інформації
Таким чином, попередній екологічний аналіз проводиться для визначення поточної екологічної ситуації в організації та оцінки її природоохоронної діяльності. Він включає стадії підготовки до аналізу, збору даних, аналізу даних та оформлення звіту. Проведення попереднього екологічного аналізу дозволяє зібрати і структурувати необхідну інформацію. Підприємства також повинно враховувати вплив на навколишнє середовище, що пов’язаний з нестандартними умовами роботи, такими, як запуск і зупинка обладнання підприємства, аварії, можливі аварійні ситуації тощо.