
- •080100 «Экономика»
- •080500 «Менеджмент»
- •030500 «Юриспруденция»
- •Введение
- •Программа дисциплины «основы профсоюзного движения» Учебно-тематический план
- •Раздел 1. Проблемы становления и развития профсоюзного движения
- •Раздел 2. Организационно-правовые основы и направления деятельности российских профсоюзов на современном этапе
- •Содержание дисциплины по темам Введение в дисциплину
- •Раздел I. Проблемы становления и развития профсоюзного движения
- •Тема 1. Предпосылки возникновения и становление профсоюзов за рубежом
- •Тема 2. Становление и развитие российского профсоюзного движения
- •Тема 3. Исторический опыт коллективной защиты профсоюзами прав наемных работников
- •Раздел II. Организационно-правовые основы и направления деятельности российских профсоюзов на современном этапе
- •Тема 4. Реформирование российского профсоюзного движения в условиях перехода к рыночной экономике
- •Тема 5. Организационное строение профсоюзов
- •Тема 6. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов
- •Тема 7. Социальное партнерство как важнейший механизм реализации защитной функции профсоюзов
- •Тема 8. Участие профсоюзов в обеспечении занятости и достойной оплаты труда
- •Тема 9. Участие профсоюзов в социальной защите работников и членов их семей
- •Тема 10. Участие профсоюзов в обеспечении охраны труда работников
- •Тема 11. Профсоюзный контроль соблюдения законодательства о труде и защита трудовых прав работников
- •Тема 12. Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров
- •Тема 13. Взаимоотношения профсоюзов с политическими партиями
- •Тема 14. Международная деятельность профсоюзов России
- •Тема 2. Становление и развитие российского профсоюзного движения
- •Тема 4. Реформирование российского профсоюзного движения в условиях перехода к рыночной экономике
- •Тема 5. Организационное строение профсоюзов
- •Тема 6. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов
- •Тема 7. Социальное партнерство как важнейший механизм реализации защитной функции профсоюзов
- •Тема 9. Участие профсоюзов в социальной защите интересов работников и членов их семей
- •Тема 12. Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров
- •Тема 13. Взаимоотношения профсоюзов с политическими
- •Тема 14. Международная деятельность профсоюзов России
- •Методические рекомендации по написанию контрольных работ и рефератов
- •Литература Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Содержание
- •Раздел I. Проблемы становления и развития
- •Раздел II. Организационно-правовые основы и направления деятельности российских профсоюзов на современном этапе 10
- •«Профсоюзы – школа жизни» введение в дисциплину Понятие «профессиональный союз»
- •Понятие «гражданское общество»
- •Роль профсоюзов в гражданском обществе
- •Основные функции профсоюзов
- •Понятие «профсоюзное движение»
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Раздел I. Проблемы становления и развития профсоюзного движения
- •Тема 1. Предпосылки возникновения и становления профсоюзов за рубежом
- •Понятия «буржуазия», «пролетариат», «работник»
- •Предпосылки возникновения рабочего движения
- •Выводы:
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
- •Тема 2. Становление и развитие российского профсоюзного движения
- •Развитие капиталистического производства в России
- •2.Предпосылки возникновения профсоюзов в России
- •Влияние зарубежного опыта на становление и развитие профсоюзов в России
- •3.Этапы возникновения и развития профсоюзов в России
- •Особенности профсоюзного движения в годы Гражданской войны
- •1.Председатели Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов рсфср и ссср
- •5.Выводы
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 3. Исторический опыт коллективной защиты профсоюзами прав наемных работников
- •Характеристика рабочего движения второй половины XIX в.:
- •Характерные черты коллективной защиты интересов работников:
- •Основные требования профсоюзов:
- •Коллективные формы социального протеста в России:
- •Требования профессиональных объединений рабочего класса в России
- •Особенности коллективной защиты интересов рабочих в России в начале XX в.
- •Формы административно-управленческого регулирования
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Раздел II. Организационно-правовые основы и направления деятельности российских Профсоюзов на современном этапе
- •Тема 4. Реформирование российского профсоюзного движения в условиях перехода к рыночной экономике
- •6.Отличительные особенности альтернативных профсоюзов
- •7.Особенности переходного периода в экономике России:
- •Действия профсоюзов в начале 90-х гг.
- •Политический кризис 1993 г.
- •8.Стратегические цели профсоюзов
- •Основные требования профсоюзов
- •9.Съезды Федерации Независимых Профсоюзов России
- •11.Р уководящие и исполнительные органы фнпр
- •13.Председатели фнпр
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 5. Организационное строение профсоюзов Основные принципы организационного строения профсоюзов
- •15.Уставные документы общероссийского профсоюза
- •Структура общероссийского профсоюза:
- •17.Органы профсоюза Федеральный уровень
- •Территориальный уровень
- •Уровень первичной профсоюзной организации
- •18.Особенности формирования (избрания) органов профсоюза
- •19.Основные функции профсоюзов;
- •Порядок создания первичной профсоюзной организации
- •20.Структура первичной профсоюзной организации
- •Органы первичной профсоюзной организации
- •Принципы демократического единства и управляемости в профсоюзе
- •21.Территориальное объединение организаций профсоюзов
- •Функции территориального объединения организаций профсоюзов
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 6. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов
- •22.Формирование и развитие профсоюзного законодательства
- •I. Дореволюционный период развития профсоюзного движения
- •II. Советский период развития профсоюзного движения
- •III. Современный период развития профсоюзного движения (1990 г. – по настоящее время)
- •23.Выводы
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 7. Социальное партнерство как важнейший механизм реализации защитной функции профсоюзов Понятие «социальное партнерство»
- •Правовое обеспечение социального партнерства
- •Субъекты социального партнерства
- •Основные принципы социального партнерства:
- •Уровни, органы и акты социального партнерства
- •Формы социального партнерства
- •Процедуры разработки и заключения Генерального соглашения на федеральном уровне
- •Роль и значение коллективного договора
- •Понятие «коллективный договор»
- •Структура и содержание коллективного договора определяются сторонами
- •Порядок ведения коллективных переговоров
- •Тема 8. Участие профсоюзов в обеспечении занятости и достойной оплаты труда
- •Участие профсоюзов в обеспечении занятости
- •Понятие «заработная плата» и ее функции
- •Функции заработной платы:
- •Позиция профсоюзов в вопросах оплаты труда
- •Законодательное регулирование вопросов оплаты труда
- •Основные разделы программного документа фнпр «За достойный труд»
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 9. Участие профсоюзов в социальной защите работников и членов их семей Основные понятия
- •Конституционно-правовое обеспечение социальной политики
- •Единый социальный налог (есн)
- •Негативные последствия введения есн
- •Позиция фнпр в отношении есн
- •Виды страховых рисков и страхового обеспечения
- •Органы управления социальным страхованием
- •Позиция фнпр в пенсионном обеспечении работников
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 10. Участие профсоюзов в обеспечении охраны труда работников
- •Нормативно-правовая база по регулированию отношений в сфере охраны труда
- •Основные понятия
- •Организация охраны труда
- •Права и обязанности работников
- •Возмещение причиненного вреда работникам
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 11. Профсоюзный контроль соблюдения законодательства о труде и защита трудовых прав работников
- •Право профсоюзов на осуществление контроля соблюдения законодательства о труде
- •Профсоюзные инспекции труда и их функции
- •Порядок работы правового инспектора труда профсоюзов
- •Основные виды нарушений трудового законодательства:
- •Понятие «трудовой договор»
- •Юридическая помощь членам профсоюза
- •Ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде и формы реагирования профсоюзов на эти факты
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
- •Тема 12. Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров Основные причины трудовых споров
- •Виды трудовых споров:
- •Органы по рассмотрению трудовых споров
- •Понятие индивидуального трудового спора
- •Комиссия по трудовым спорам (ктс), порядок ее формирования:
- •Роль профсоюзной организации в создании и формировании ктс
- •Разрешение индивидуальных трудовых споров
- •Понятие коллективного трудового спора
- •Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров
- •Служба по разрешению коллективных трудовых споров
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
- •Тема 13. Взаимодействие профсоюзов с политическими партиями
- •Основные цели политических партий
- •Отличие политических партий и профсоюзов как общественных объединений граждан
- •История развития отношений между профсоюзами и политическими партиями
- •Пути развития взаимодействия фнпр с политическими партиями на современном этапе
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •Тема 14. Международная деятельность профсоюзов Международная организация труда (мот) (ilo)
- •Структуру мот составляют:
- •Задачи мот:
- •Программа сотрудничества между мот и фнпр на 2006-2009 гг.
- •Сотрудничество фнпр с современными международными профсоюзными объединениями
- •Международная конфедерация профсоюзов (мкп)
- •Всеевропейский региональный совет мкп
- •Глобальные федерации профсоюзов и их объединения
- •Всеобщая конфедерация профсоюзов
- •Международные проекты
- •Вопросы для повторения и самостоятельной работы
- •1.Литература,
- •2.Правовые и нормативные источники
- •3.К некоторым темам курса
- •Тема 2. Становление и развитие российского профсоюзного движения
- •Тема 4. Реформирование российского профсоюзного движения в условиях перехода к рыночной экономике
- •Тема 5. Организационное строение профсоюзов
- •Тема 6. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов
- •Тема 7. Социальное партнерство как важнейший механизм реализации защитной функции профсоюзов
- •Тема 9. Участие профсоюзов в социальной защите работников и членов их семей
- •Тема 12. Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров
- •Тема 13. Взаимодействие профсоюзов с политическими партиями
- •Тема 14. Международная деятельность профсоюзов
- •Литература, правовые и нормативные источники ко всему курсу Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тест по проверке степени усвоения курса «Основы профсоюзного движения»
- •19. Кто принимает решение о приеме работника в члены профсоюза:
- •20. В каком году в России возникло организованное профсоюзное движение:
- •21. Могут ли профсоюзы создавать свои инспекции труда:
- •24.Словарь терминов (глоссарий)
- •Уважаемый коллега!
История развития отношений между профсоюзами и политическими партиями
Политические партии возникали из политических аристократических клубов. Первой политической партией стала Либеральная партия в Англии, которая была создана в 1877 г. (первый закон о профессиональных союзах был принят в Англии в 1824 г.).
Профсоюзы Западной Европы возникли и начали действовать раньше, чем политические партии. В ходе борьбы за права наемных работников они накопили значительный опыт во взаимодействии с политическими партиями. Используя различные методы, они добивались реализации своих целей в социально-трудовой сфере, осуществляли представительство и защиту интересов наемных работников через формы политической деятельности присущие политическим партиям.
Англия
Рабочий класс, а с ним и профсоюзы Англии, отличаются в основном политической однородностью. Сегодня профсоюзы в странах с несколькими профцентрами разобщены главным образом по политическим мотивам.
В Англии профсоюзы своими руками и для достижения собственных целей, создав в 1900 г. политическую организацию (с 1906 г. – Лейбористская60 партия), в общем и целом остаются на позициях лейборизма.
Основные вопросы защиты интересов работников решаются на «тройственном» уровне:
представители партийных организаций;
представители профсоюзов;
представители парламентской фракции.
Во фракцию объединяются депутаты парламента – члены одной партии (как правило). Фракция избирает лидера.
Лидер партии, находясь в оппозиции, как правило, избирается председателем фракции, в случае победы партии, он автоматически становится премьер-министром.
Профсоюзы стремятся повлиять на решения правительства, а также стремятся, чтобы с ними проводились консультации. Они часто нанимают парламентариев в качестве парламентских консультантов, имеют в парламенте своих профессиональных лоббистов61.
Целый ряд профсоюзов и других организаций: Британская федерация автомобильных перевозок, Ассоциация станкостроительных технологий, Национальный союз фермеров и даже такие организации, как Друзья Земли, Королевское общество защиты птиц, Группа поддержки нищих детей, пытаются оказать то или иное влияние на правительство.
Франция
Профсоюзы, как и многие другие общественные органи-зации, используют методы парламентской борьбы, взаимодей-ствуют с политическими партиями.
Всеобщая конфедерация труда (ВКТ). Основана в 1895 г. Самый многочисленный и влиятельный профцентр. Работает в контакте с Французской коммунистической партией.
Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ). Основана в 1964 г. Близка к Социалистической и Объединенной социалистической партиям и к христианским демократам левых убеждений.
Всеобщая конфедерация труда – Форс увриер. Основана в 1948 г. Относится к «умеренным» элементам Социалисти-ческой партии. Ведет антикоммунистическую линию.
Французская конфедерация труда – ФКТ. Основана в 1965 г. на базе так называемых независимых профсоюзов, связанных с предпринимателями, неофашистскими группировками и полицией. Выполняет штрейкбре-херские функции, терроризирует рабочих некоторых предприятий.
Тем не менее в первом десятилетии ХХ в. во Франции достаточно широко распространилось такое течение, как синдикализм62. Основой синдикализма был отказ от парламентской борьбы за власть. Синдикалистские профсоюзы Франции объединяли несколько миллионов рабочих. Революционные синдикаты, объявляя себя внепартийными организациями и объединяя трудящихся по профессиям, рассматривали себя как основу будущего безгосударственного социалистического общества, а всеобщую стачку считали наиболее мощным и действенным орудием социальной революции. Первая мировая война привела к расколу синдикалистских профсоюзов.
Германия
После 1945 г. профсоюзы всячески подчеркивали свою независимость от политических организаций, но в действительности Объединение немецких профсоюзов (ОНП) широко сотрудничает с социал-демократами, два менее влиятельных профобъединения Германии сотрудничают с консервативной партией ХДС/ХСС.
На выборах в парламент интересы профсоюзов представляют кандидаты, баллотирующиеся по партийным спискам.
Россия
Возникновение организованного профсоюзного движения в России совпало с накалом революционной борьбы и началом Первой русской революции.
На Первой Всероссийской конференции профсоюзов было признано желательным, чтобы на первом съезде профсоюзов были представлены все политические партии, участвующие в рабочем движении.
Конституционно-демократическая партия (партия «народной свободы»), кадеты признавали необходимость профессиональных союзов. Их программа предусматри-вала развитие профсоюзного движения по западному образцу. Идеалом для кадетов были профсоюзы, которые, как писала в 1907 г. газета «Речь», станут «залогом социального мира, то есть установления культурного взаимодействия между работодателями и рабочими».
Эсеры и меньшевики также стремились влиять на рабочее движение и даже пытались возглавить его. Они стремились ограничить рабочее движение экономичес-кими требованиями.
Меньшевики истоки профсоюзного движения усматривали в кассах взаимопомощи, институтах цеховых старост, в так называемых «зубатовских организациях», насаждавшихся царским правительством, а себя представляли непосредственными организаторами профсоюзов. Они утверждали, что большевики слишком увлекаются подготовкой вооруженного восстания и не понимают подлинной сущности профсоюзного движения.
Большевики во главе с В.И. Лениным утверждали, что профсоюзы – это не продолжение обществ взаимопомощи, страховых и больничных касс, института цеховых старост и полицейских союзов «зубатовского» типа. Это новые организации пролетариата России, возникшие самочинным путем на гребне развернувшейся в 1905 г. стачечной волны. В отличие от временных объединений, которые были малочисленными и конспиративными, в отличие от стачечных комитетов и заводских комиссий, которые действовали разрозненно и кратковременно, профсоюзы были открытыми, массовыми, классовыми объединениями рабочих и строились по производственному признаку.
Острая идейная схватка о «нейтральности» профсоюзов продолжалась и после победы Октябрьской социалистической революции 1917 г. В итоге была принята позиция большевиков.
В советской Конституции была закреплена руководящая и направляющая роль Коммунистической партии Советского Союза. Весь советский период профсоюзы работали под ее руководством.