Тема 6. Правовий статус і організація роботи сільських, селищних, міських голів та голів районної, обласної, районної в місті ради

Сільський, селищний, міський голова — головна поса­дова особа територіальної громади села, селища, міста.

Порядок виборів сільського, селищного, міського голови.

Повноваження голови по організації роботи сільської, селищ­ної, міської ради та органів, які вони утворюють. Повно­важення, пов'язані з реалізацією територіальною гро­мадою форм волевиявлення населення сіл, селищ та міст. Повноваження голови ради в галузі програмуван­ня розвитку територій місцевого самоврядування базо­вого рівня, бюджету та фінансування. Розпорядчі та представницькі повноваження голів рад базового рівня. Повноваження в галузі забезпечення законності, охоро­ни прав і свобод людини і громадянина на території від­повідної ради. Повноваження щодо здійснення контро­лю з боку відповідних рад за діяльністю голів.

Повноваження сільського, селищного, міського голови.

Підзвітність, підконтрольність і відповідальність сільсь­ких, селищних, міських голів.

Статус голів районної, обласної, районної в місті ради.

Статус голів міст Києва і Севастополя.

Порядок обрання голови районної, обласної, районної в місті ради. Повноваження голів, районної, обласної, районної в місті ради по організації роботи районної, об­ласної, районної в місті ради та органів, які нею створю­ються. Повноваження, які випливають із зв'язків голів відповідних рад з населенням та пов'язані з реалізацією волевиявлення громадян. Розпорядчі та представницькі повноваження голів районних, обласних, районних в місті рад. Повноваження голів рад у сфері законності і здійснення контрольної функції щодо діяльності голів районними, обласними, районними в місті радами.

Тема 7. Бюджетно-фінансові повноваження органів місцевого самоврядування в Україні.

Правова основа бюджетних повноважень органів місцевого самоврядування. Місцеві бюджети в бюджетній системі України. Основні положення процесу формування місцевих бюджетів. Принципи бюджетної системи України. Складові частини місцевого бюджету. Правові засади формування, затвердження, виконання та звітності місцевих бюджетів. Місцеві податки і збори. Особливості складання і виконання районних і обласних бюджетів.

Тема 8. Участь держави у формуванні доходів місцевого самоврядування. Міжбюджетні трансферти до місцевих бюджетів.

Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості. Міжбюджетні трансферти та їх види. Дотації та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Порядок надання міжбюджетних трансфертів. Відповідальність органів місцевого самоврядування за порушення бюджетного законодавства.

Список літератури і законодавства для вивчення курсу

1. Література

1. Конституція України. Текст Основного Закону з офіційними тлумаченнями Конституційного Суду. Огляд і коментарі В.Л. Федоренка. – К.: Наукова думка, 2006. – 212 с.

2. Мірошниченко Анатолій Миколайович. Земельне право України: підручник / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. — К. : ВАВ "Правова єдність", 2009. — 712с.

3. Семчик Віталій Іванович, Кулинич Павло Федотович, Шульга Михайло Васильович. Земельне право України: [академ. курс]:підруч. для студ. ВНЗ / Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України; Київський ун-т права НАН України. — К. : Ін Юре, 2008. — 593c.

4. Андрейцев Володимир Іванович. Земельне право і законодавство суверенної України: актуальні проблеми практ. теорії / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. Юридичний факультет; Євразійська асоціація правничих шкіл та правників. Центр правничої допомоги та досліджень — 2-ге вид., випр. — К. : Знання, 2007. — 445c.

5. Шеремет Антон Петрович. Земельне право України: підручник / Закарпатський держ. ун-т. — Чернівці : Наші книги, 2008. — 632с.

6. Земельне право: Підручник // М.В.Шульга, Г.В.Анісімова, Н.О.Багай, А.П.Гетьман та ін. / За ред. М.В.Шульги. – Київ: Юрінком Інтер, 2004. – 368 с.

7. Земельное право Украины: Учеб. пособие / Беженарь А.М., Бердников Е.С. Бондар Л.А. и др./ Под ред. Погребного А.А., Каракаша И.И. – К.: Истина, 2002.– 496с.

8. Євграфов Павло Борисович. Конституція України: коментар змін (2004-2007). Теоретичні та практичні аспекти: науково-практ. посібник — К. : Правова єдність, 2007. — 204с.

9. Авер'янов В. Б., Бойко В. Ф., Борденюк В. І., Ворсінов Г. Т., Гринчишин В. А.. Коментар до Конституції України / Інститут законодавства Верховної Ради України. — 2.вид., випр. й доп. — К., 1998. — 410с.

Бодрова І. І., Болдирєв С. В., Величко В. О., Кулакова А. І., Любченко П. М.. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: Підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого / С.Г. Серьогіна (ред.). — Х. : Право, 2005. — 255с. Демиденко Володимир Олексійович. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні (у схемах): посібник. — К. : КНТ, 2007. — 440с. Колодій Анатолій Миколайович, Олійник Анатолій Юхимович. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник. — 2. вид., переробл. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2007. — 504c. Трачук Петро Антонович. Державне будівництво та місцеве самоврядування: навч. посібник для студ. вищих навч. закл. / Закарпатський держ. ун-т. — Чернівці : Наші книги, 2007. — 280с. Батрименко В. І., Борденюк В. І., Виноградова Г. В., Єрофєєв М. І., Крегул Ю. І.. Закон про місцеве самоврядування в Україні: Науково-практичний коментар / Інститут законодавства Верховної Ради України / В.Ф. Опришко (ред.). — К., 1999. — 397с. Борденюк Василь Іванович. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії. — К. : Парламентське видавництво, 2007. — 576c. Бориславська Олена Марківна. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад / Львівський національний ун-т ім. Івана Франка. — Л. : ПАІС, 2005. — 207с. Гаман Петро Ілліч. Державне управління і місцеве самоврядування: робоча програма / Черкаський національний ун-т ім. Богдана Хмельницького. — Черкаси : Вид. від. ЧНУ ім. Богдана Хмельницького, 2008. — 79с. Демиденко Володимир Олексійович. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні (у схемах): посібник. — К. : КНТ, 2007. — 440с. Державне управління і місцеве самоврядування в Україні: хрестоматія / Миколаївський держ. гуманітарний ун-т ім. Петра Могили. Інститут держ. управління ; Українська академія політичних наук ; Українська академія історичних наук / В.І. Андріяш (уклад.). — Миколаїв, 2007. — 248с. Журавський Віталій Станіславович, Серьогін Віталій Олександрович, Ярмиш Олександр Назарович. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: Підруч. для студ. вищих навч. закл.. — К. : Видавничий дім "Ін Юре", 2003. — 671с. Загуменник Віталій Іванович. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні. Практикум: навч. посібник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. / Київська держ. академія водного транспорту ім. гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачного. — К. : КДАВТ, 2007. — 204с. Колодій Анатолій Миколайович, Олійник Анатолій Юхимович. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник. — 2. вид., переробл. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2007. — 504c. Куйбіда Василь С., Куйбіда Микола С., Бабінова Олена О.. Місцеве самоврядування України в контексті розвитку місцевої демократії: [монографія]. — Хмельницький : Вид-во ХУУП, 2008. — 467с. Трачук Петро Антонович. Державне будівництво та місцеве самоврядування: навч. посібник для студ. вищих навч. закл. / Закарпатський держ. ун-т. — Чернівці : Наші книги, 2007. — 280с. Батанов О.В. Муніципальне право України / Підручник. Відповідальний редактор М.О. Баймуратов – Х.: „Одіссей”,2008. – 528с. Погорілко В. Ф., Баймуратов М. О., Бальций Ю. Ю. та ін. Муніципальне право України: Підручник/ За ред. Баймуратова М. О. – 2-ге вид. доп. – К.: Правова єдність, 2009. – 716 с. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України/ Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. Погорілко В.Ф., Фрицький О.Ф. Муніципальне право України / Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2001. Дробуш І.В. Функції органів місцевого самоврядування в Україні: Монографія. – К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2003. – 244 с. Куйбіда В.С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування: Монографія. –К.:МАУП, 2004. – 432с.